主任在理论学习动员会发言

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尊敬的各位领导、同志们：

通过近几天的学习，进一步解放了思想，进一步了解了形势，进一步明确了目标，进一步坚定了科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展的决心和信心。结合发改委职能，我就抓好大项目建设作一发言。

一、大项目建设主要情况

1、项目储备再上新台阶。一是我市11大类14个科技含量高、发展前景好、带动作用大的项目列入了2008年省重点建设项目，比2007年增加了3个，项目个数和投资额均占全省的10%以上。二是争取省备案了巨润200万吨优质浮法玻璃、恒润高硫石油焦综合利用、达驰500千伏超高压新型节能变压器、东明石化15万吨PVC、开发区10万吨甲醇等一批大项目，并促使省发改委将华润电厂、东新高速公路和万福矿井等项目上报了国家发改委。三是与中石油合作的日东输油管道工程、玉皇化工5万吨顺丁橡胶、赵楼煤矸石综合利用电厂、巨野100万吨二甲醚、牡丹区投资10亿元的50万平方米时代奥城等项目前期工作进展顺利。

2、项目建设再获新进展。按照“年计划、季安排、月调度”的大项目推进机制，加大大项目的调度和指导力度，强力推进大项目建设。一是东明石化15万吨离子膜烧碱、玉皇化工15万吨二甲醚、洪业化工14万吨已二酸、华鹏玻璃三期、圣世化工60万吨MCC和金正大100万吨控释肥等一批大项目相继竣工投产；二是铁雄新沙150万吨焦化、德泰化工100万吨芳烃抽提、玉皇10万吨粗苯加氢精制、天元30万吨新闻纸、曹县国盛食品和艺达家纺二期等一批大项目建设顺利；三是达驰500千伏超高压新型节能变压器、巨润200万吨浮法玻璃、舜亦新能源500兆瓦光伏电池、东明10万吨环己酮和肥矿10万吨甲醇等一批大项目开工建设。

3、项目投资再达新水平。1－7月份，全市千万元以上在建项目796个，完成投资181亿元，同比增长22％，一、二、三产业的投资比重分别为0.5％、75％和24.5％。其中亿元以上在建项目215个，同比增加28个，竣工投产25个；完成投资109亿元，占千万元以上项目完成投资的60.2％，同比增长25％。“四大基地、一大产业”完成投资152亿元，占千万元以上项目完成投资的84％，已成为投资的主要领域。

二、下步国家宏观调控的政策取向

为保持经济平稳较快发展，增强宏观调控的预见性、针对性和灵活性，近期，中央根据经济形势的变化，适时微调了宏观调控的政策取向，由年初的防过热、防通胀，转变为保发展、控物价。在投资方面，坚持区别对待、有保有压，引导投资在优化结构的前提下，保持合理的投资规模。在外贸方面，有针对性地对纺织、服装、轻工等劳动密集型行业的部分产品予以支持；努力扩大重要资源、先进技术、关键零部件及元器件以及部分消费品进口。在金融方面，央行将从总量上对货币供应和信贷投放实行控制。在实行从紧的货币政策同时，充分发挥信贷政策促进经济结构调整的积极作用，引导金融机构优化贷款结构，加强对中小企业、自主创新、节能环保以及扩大就业等方面贷款力度。在煤炭基地建设方面，加大煤炭资源勘探资金支持力度，建立煤炭地质勘探周转资金。近期，要努力增加煤炭生产，对列入规划的煤炭项目，加快核准程序。在物价方面，认真落实促进生产、保障供给的政策措施，做好产运销衔接和进出口调控；落实临时价格干预措施和对低收入群体、大学生等补贴政策，努力把物价涨幅控制在经济社会发展可承受的范围内。在粮食安全方面，建立农业投入稳定增长机制，加大对粮食大县扶持力度，出台扶持今年秋冬农业生产的政策措施，加强粮食物流通道建设，完善粮食最低收购价政策，用12年的时间，投资3000亿元，确保粮食增产1000亿斤。

这些政策的出台，将为我市“四大基地、一大产业”建设提供新的机遇。

三、下步大项目建设工作重点

1、狠抓项目储备。项目储备是优化投资结构进而优化产业结构的关键环节，在项目储备的过程中，我们将围绕“四大基地一大产业”产业链的加宽和延伸、围绕现有企业的膨胀和提升，围绕新经济增长点的培育，按照选取国内外最先进的技术、工艺和设备的要求，转变策划论证项目的理念和方式，打破长期以来形成的自下而上报送项目的模式，变为自下而上报送项目、自上而下项目信息、编制规划统筹项目和产业招商聚集项目相结合的方式抓好项目储备。对年初确定重点储备的74个投资过亿元项目，逐一拉出清单，逐一制订措施，逐一加快推进，逐一落实目标。全年项目储备额完成300亿元，力争达到500亿元。

2、加快项目建设。对省政府确定的14个重点建设项目，组织专门力量抓资金到位、建设质量和工程进度。加快洪业化工10万吨环己酮、玉皇化工20万吨苯乙稀、肥矿10万吨甲醇、巨润200万吨优质浮法玻璃、天元30万吨再生新闻纸等一批在建项目进度。积极推进巨野煤田开发，确保龙堌煤矿、赵楼煤矿今年下半年投产。抓紧做好日东输油管道工程、东明石化120万吨催化裂解、30万吨石油焦制甲醇、华润电厂、赵楼煤矸石综合利用电厂、巨野万福矿井、40万吨醋酸、中信泰富200万吨焦化、东新高速公路和广源6万吨精密铜带等10个投资过10亿元总投资243亿元项目的开工准备工作，力争年内开工建设。千万元以上项目确保完成投资300亿元。

3、强化项目管理。对重大建设项目实行目标责任制，明确目标、分解任务、落实责任，确保建设工期；按照“年计划、季安排、月调度”的要求，抓好调度；采取现场检查、观摩、通报和指导等方式，加快建设。对目前在建和今后新开工项目，尤其是计划投资过5000万元的项目，按照国家和省的要求，切实抓好项目开工手续的完善，确保每个项目都符合“八项必须”条件，都能达到上级扶持的最低门槛。

4、搞好项目服务。一是强化政策指导服务。根据国家产业政策、行业准入条件、节能环保、安全生产和项目审批等有关政策，对具体项目予以指导，帮助企业尽快完成项目立项手续。二是强化产业信息服务。及时收集各类信息，超前研究国家、省将要出台的政策取向，通过各种形式及时将最新信息与研究成果传递到基层和企业，努力实现信息资源共享。三是强化筹资融资服务。组织好长三角、珠三角、香港和台湾等地招商活动，吸引真正有实力的企业来菏投资；运用项目推介会等形式，最大限度争取市内外金融机构支持；对已进入上市程序的企业，实行一企一策，加快推进企业上市步伐。同时，加快东明石化发行企业债券的步伐，力争今年实现零的突破。四是强化项目现场服务。组织精干力量，定期到项目建设现场，了解第一手资料，分析困难和问题，帮助项目单位加强项目管理、完善项目手续、加快项目进度。

下步，我委将按照这次会议的部署，认真贯彻市委十一届三次、四次会议精神，以“四个发展”为目标，按照“四高”要求，以一流的工作姿态、一流的办事效率和一流的服务质量，全力搞好大项目建设，为促进全市经济社会全面、协调和可持续发展做出应有贡献。