书记在提质增效年动员会讲话

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同志们：

根据区委的统一要求，今天我乡召开开展“提质增效年”活动动员大会，主要任务是，贯彻落实区委二届七次全委扩大会议和经济工作会议及乡经济工作会议、重点工作推进会会议精神，巩固“作风建设年”活动成效，认真解决当前在工作落实方面存在的突出问题，大力改进工作作风，提高服务质量，增强机关效能，完善体制机制，促进工作落实，治庸提能力、治懒提效率、治散正风气，切实提高执行力和落实力，推进全乡经济社会跨越式发展。下面，我讲四点意见。

一、充分认识开展“提质增效年”活动的重要性，切实把思想和认识统一到乡党委的重大决策部署上来

开展“提质增效年”活动，是区委从深入贯彻落实科学发展观的高度出发，着眼于巩固作风建设年活动成果、促进各项工作任务落实而作出的重大决策部署，对于提高各级党组织的决策力和执行力，全面落实经济社会跨越式发展目标，推进凉州经济社会又好又快发展，具有十分重大的意义。

机关效能和干部作风关系党和政府的形象，关系经济社会跨越式发展的全局。近年来，通过开展学习实践科学发展观和“作风建设年”、“创先争优”活动，我乡的机关效能不断提升，干部作风明显改进，为推进石羊河流域重点治理，加快基础设施和社会事业建设，全力建设城乡融合发展核心区，推进全乡经济社会健康发展提供了坚强保证。可以说，这些年干部作风总体是过得硬的，机关效能总体是好的。但也要清醒地看到，我乡机关效能和干部作风与经济社会跨越式发展的战略要求还不完全适应，还存在一些亟待解决的突出问题。主要表现在：工作作风方面，个别干部作风不够扎实，安排部署多、狠抓落实少；不作为、乱作为甚至吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事的现象还程度不同地存在个别党员干部思想不解放、知识老化、能力弱化，“庸、懒、散”现象较为普遍；依法行政、廉洁从政方面还有不少薄弱环节，与民争利等损害群众利益的问题还时有发生。在服务意识方面，个别干部参与和服务全乡经济发展的大局意识、服务意识、责任意识不强，服务利益化的问题还比较突出；工作程序僵化、环节繁琐、办事拖拉、推诿扯皮、效率不高的问题依然存在。这些问题的存在，损害了发展环境，影响了清水的发展。对此，我们要把思想和认识统一到乡党委、政府的决策部署上来，把开展“提质增效年”活动作为落实重点工作的一项重大举措，切实抓紧抓好，抓出成效。

二、明确目标任务，增强“提质增效年”活动的针对性

思想认识到位了，行动就是关键，而目标任务是行动的前提。开展好“提质增效年”活动，就必须要准确把握以下几点。

第一，必须要明确活动的总体要求。开展“提质增效年”活动，要深入贯彻落实科学发展观，以“改进工作作风、提高工作和服务质量、增强工作效能、促进工作落实、推动跨越发展”为主题，以目标管理、绩效考评为载体，以效能督查为手段，加强监督检查、严格责任追究，推动工作落实，通过治庸提能力、治懒提效率、治散正风气，切实提高机关服务质量和办事效能，为实现全乡经济社会跨越式发展提供坚强保证。

第二，必须要明确活动的实施范围和对象。区委办公室印发的活动实施方案中明确指出，开展“提质增效年”活动的实施范围和对象是，“全区各乡镇（街道）、区直各部门（单位）以及有行政管理和公共服务职能的单位及其工作人员；党组织关系隶属区管辖的垂直管理部门及其工作人员”，所以我乡机关及所有的干部都是活动的范围和对象。

第三，必须要明确活动的方法步骤。这次“提质增效年”活动要把学习教育、查改问题、效能督查贯穿活动始终，要把效能建设与推动乡党委、政府各项重点工作结合起来，围绕发展抓效能、抓好效能促发展，以活动的开展促进各项工作的落实，以各项工作的落实检验活动取得成效的重要标准，主要把握和抓好“梳理重点工作、查找整改突出问题、开展调查研究、健全完善制度、民主评议效能”这五个环节的重点工作。

第四，必须要明确活动的目标要求。开展“提质增效年”活动，我们要实现机关作风明显改进、服务水平明显提升、办事效率明显提高、发展环境明显优化、各项工作全面落实的目标，力争各项重点工作争先进位、科学发展。

三、突出工作重点，扎实推进“提质增效年”活动

（一）提质增效，必须加强理论学习，进一步增强能力素质。做好乡镇工作，一个重要的前提就是加强学习。现在社会的竞争是学习的竞争，不学习就会思想僵化、知识老化、能力退化，就会对国家和省、市、区农业和农村工作的政策心中无数，就会导致以其昏昏、使人昭昭，就会提不出新思路、拿不出新举措、工作没有新起色。要把学习教育贯穿“提质增效年”活动始终，引导干部把学习作为提升素质、增强能力、做好工作的前提，把学习作为安身立命的第一要务，作为履行职责的第一需求，作为一种政治责任、一种思想境界和一种生活习惯，牢固树立自觉学习、经常学习、终身学习的理念，做到老老实实地学，持之以恒地学，真学、真懂、真用。

（二）提质增效，必须解决突出问题，进一步提升工作水平。查找整改突出问题是开展“提质增效年”活动的关键环节。我们要从工作作风、学习创新、能力素质、办事效率、服务群众、消除隐患、推进工作等方面入手，通过明确工作进度、建立整改台账、接受群众监督等，认真查摆存在的问题，制定整改方案，提出整改措施，做到即知即改、真查真改，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改重点问题查摆到位、分析到位、整改到位，以实实在在的活动成效取信于民。

（三）提质增效，必须改进工作作风，进一步强化工作效能。作风关系人心向背，关系事业成败，优良的作风是各项工作目标得以实现的根本保证。我们要解放思想，转变不适应、不符合科学发展的思想观念，强化服务意识，做好对内对外、上下左右的服务工作，以服务促进发展，在服务群众上做出新成效。要加强机关作风建设，着力解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题，严禁撤离职守或在工作时间上网聊天、玩游戏，严禁吃拿卡要，严禁违规违纪。要树立精品意识，带着感情做群众工作，带着激情做本职工作，把实事做实、好事办好。

四、精心组织实施，确保“提质增效年”活动取得实实在在的成效

一要加强组织领导。各站办所要把开展“提质增效年”活动摆上重要日程，切实加强组织领导，精心组织实施。要建立工作责任制，党政主要领导要认真履行第一责任人的责任，分管领导要负起直接责任人职责，带头研究部署，带头整改问题，带头推动落实，一级抓一级，一级带一级，建立起领导干部齐抓共管、全体干部共同参与的工作格局，切实把活动的各项要求落到实处。党员干部要发挥表率作用，带头查摆问题，带头整改问题，带头推进落实，把活动不断引向深入。

二要强化监督检查。要建立严格的督查制度，乡“提质增效年”活动办公室组织乡人大、纪委，对各办公室、服务中心，领导干部分管工作及包村工作按责任书下达的任务完成及落实重点工作情况，定期进行督查，不定期开展明察暗访，对发现问题的站所和个人责成限期整改。要推行重点工作目标管理，年度目标管理指标，细化分解重点任务，明确工作进度、完成时限、责任人和周进度、月进度等具体事项。

三要统筹各项工作。要精心谋划，科学安排，把开展“提质增效年”活动和推进当前重点工作有机结合起来，与加强党的建设有机结合起来，与创先争优活动有机结合起来，确保“两不误、两促进”。要以求真务实的精神抓好活动的深入开展，增强工作的针对性和实效性，解决好当前存在的突出问题，让群众切实感受到开展“提质增效年”活动带来的新气象、新变化。

同志们，全区上下你追我赶、竞相发展的强劲势头容不得我们有丝毫懈怠，让我们在区委、区政府的坚强领导下，解放思想，振奋精神，真抓实干，认真扎实开展“提质增效年”活动，努力把机关工作效能建设提高到一个新的水平，使全乡机关面貌有大改观，效能有大提升，工作有大推进，事业有大发展，为清水经济社会科学发展作出积极贡献。