局长在电力设施保护会发言

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同志们：

今天，县政府召开全县电力设施保护工作会议，主要任务是贯彻落实全省电力设施保护三定管理现场会议精神，进一步统一思想，明确责任，切实加强电力设施保护工作，确保电网安全运行，促进我县经济社会和谐发展。下面，我讲三点意见。

一、进一步认清形势，强化思想认识

电力设施是电力生产顺利进行的载体，是加快经济建设和维护公共安全的重要保障。电力设施的安全事关经济运行、社会稳定和人民生命财产安全。县委、县政府历来高度重视电力设施保护工作，成立了电力设施保护工作领导小组和“三电”办、电力执法监察大队和水电派出所等专门机构，出台了《关于加强施工安全管理，保护电力设施安全的通知》，对各级各部门落实电力设施保护工作作出了具体规定。通过全县有关部门和单位的共同努力，依法严肃查处了一批盗窃破坏和毁损电力设施的案件，及时消除了重大安全隐患，电力设施保护工作取得了显著成效。但面对新的形势、新的要求，我县电力设施保护工作所面临的形势仍不容乐观。一方面，盗窃和毁损电力设施的情况还比较严重。据有关部门统计：去年全县共发生变压器被盗19台，直接经济损失40余万元；破坏、毁损电力设施4起，直接经济损失7万余元。今年1—10月，发生被盗变压器5台,直接经济损失12万余元；外力破坏、毁损电力设施11起，直接经济损失16万余元。

另一方面，影响电力设施保护的诸多因素还未根本解决。一是个别部门认识不到位，措施不落实。一些地方在电力线路保护区开挖取土、违章建筑、违规施工、种植高杆林木等行为仍然存在。挖掘机刨断电缆、吊车碰线、汽车撞杆、高空抛物等外力破坏毁损电力设施的事件还时有发生。二是线长面广，防护难度大。电力设施点多线长、面广分散，容易遭盗窃和破坏，给维护管理和防范保护工作增添了难度。三是案情特殊,侦破难度较大。被盗窃破坏的电力设施大都处在无人居住位置，犯罪分子作案时间一般在夜间，发案现场物证较少，其它痕迹和人证也难以搜取，影响了案件的侦破工作。四是受利益驱使，销赃渠道堵塞难度大。由于铜价连年上涨，犯罪分子受利益驱使铤而走险，一些不法商贩和从业人员也利用废旧金属回收市场管理上的疏漏，进行非法收购，非法倒买，形成了“你敢偷，我敢收”，“你敢收，我就敢偷”的恶性循环。五是电力法律法规有待完善。部门适用的法律之间时有冲突。如《电力法》要求对危及电力设施安全的植物进行修剪或砍伐，但《森林法》则规定对林木实行采伐许可证制度，使一些危害电力设施的行为难以及时解决。因此，面对严峻形势，我们要进一步认识电力设施保护工作的重要性，有效预防和遏制盗窃、毁损电力设施的违法行为，建立保护电力设施的长效机制，确保全县电网安全。

二、进一步完善措施，强化工作到位

一是要进一步创造良好的电力设施保护氛围。各乡镇、相关部门要采取多种形式、利用各种媒体广泛宣传保护电力设施的重大意义，正面宣传报道保护电力设施的先进典型，依法严惩和曝光破坏电力设施的人和事。要进一步加强对输变电设施沿线村社群众的法制宣传教育，不断增强保护电力设施的自觉性，动员广大群众参与到依法护线的活动中来。同时，电力执法部门也要带头学习法律法规，全面掌握电力设施保护执法的基本准则和法律依据，不断提升执法水平。

二是要进一步加强电力设施安全治理工作。对违章建房、违章施工、侵占电力线路通道等危及电网安全的突出问题，要按照属地管理原则，由各乡镇牵头组织，县经委、公安、安监、林业和电力等相关部门联动执法，坚决予以依法清除。对在电力设施保护区内违章施工作业，危害电力设施安全的行为，电力企业要及时报请电力主管部门责令其停止作业。对拒不整改，造成电网大面积停电事故的，要从严查办，并严肃追究有关领导和相关人员的责任。

三是要进一步提高电力设施的自防能力。要加大对电力设施保护的资金投入力度，积极研发和采用各种新技术、新产品、新方法，不断提高电力设施保护的科技含量，健全以人防、技防、物防等多种措施组成的内部安全防范体系，增强电力设施抵御外来侵害的能力。要加强输电线路设备巡视、检查和维护，定期组织演练，避免大面积停电事故和造成人员伤亡，确保电力安全和可靠供应。

四是要进一步建立电力设施保护长效机制。电力设施保护工作是一项长期、复杂、艰巨的工作。各乡镇、相关部门要在完善管理机制上下功夫，实现电力设施保护工作制度化、规范化管理。一要建立健全电力设施保护工作重要情况的报告制度，重特大事故要及时向县委、县政府和相关部门报告。二要建立健全农村护线网络，坚持群防群控，不断提高整体防控水平。三要建立健全奖惩制度。对电力设施保护工作成绩突出的先进单位和个人要予以激励表彰，对提供重要线索或举报有功的个人要予以奖励。对因工作疏于管理，导致发生严重盗窃破坏电力设施案件的责任单位和个人，要依法严肃处理。四要健全和完善有效的电力设施保护应急机制和应急救援体系，提高应对突发事件的能力。

三、进一步明确责任，强化协调配合

电力设施保护工作责任重大，涉及部门较多，各乡镇和相关部门要进一步明确职责，加强配合、齐抓共管、形成合力确保电力设施安全和电力可靠供应。

各乡镇人民政府要切实加强组织领导，把电力设施保护工作纳入重要议事日程，按照“谁的辖区谁负责，谁受益谁负责”的原则，确定专人负责，抽调人员组建专门工作班子，明确责任分工，迅速开展好电力设施保护“三定”管理工作，确保领导、机构、制度、责任“四落实”。同时要建立以村、社为单位的群众管电护线组织，落实管电护线员，明确其职责和任务。

县经委要认真履行主管部门职责，加强监督检查、指导和协调。认真按照县上的统一部署，提出全县电力设施保护工作计划和工作措施，及时掌握电力设施保护工作的有关情况，变事后应急处理为事前预防管理。加强电力行政执法管理，建立和完善联动执法机制，及时协调公安、安监、林业、建设、规划、国土等部门认真开展电力设施保护行政执法工作，依法制止、查处危及电力设施安全的行为，不断提高行政执法水平和执法效率。

县公安局要负责依法严厉打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为，依法查处、打击销赃行为，指导有关部门建立防范、打击盗窃、破坏电力设施违法行为的长效工作机制。各乡镇公安派出所要集中优势警力，对辖区内发生的影响恶劣的盗窃、破坏电力设施重点案件，快侦快破，实施重拳打击。

县规划建设局在落实市政建设的整体布局时，要考虑到与电力设施的安全距离；在组织市政建设施工时，要注意地下电缆和配电设施的安全。县国土局要严格把好用地关，未经规划许可、影响电力设施安全的，一律不得办理征用地相关手续。各乡镇国土、规划部门在接受单位和个人可能危及电力设施安全的建筑征用地申请时，要主动与当地供电所取得联系，共同进行现场勘察，确保不侵占电力线路保护通道，不影响电网安全运行。

县林业局在造林绿化时要统筹规划，注意避开电力线路保护区，要支持协助电力部门清除电力线路保护区的竹树障碍。

县安监局要对各有关部门开展电力设施安全保护工作进行综合监督检查，对发生安全生产事故的，要依法追究责任。

县整规办要牵头组织对从事废旧金属物品、废品收购企业和个体工商户进行全面清理整顿，取缔无照经营，依法查处非法收购电力专用器材和物资等违法收购行为。县工商局要加强对废旧物资收购行业的监督管理，坚决依法取缔未经批准设立的非法收购点，依法查处违法、违章超范围经营的收购点，着力堵塞盗窃、破坏电力设施的销赃渠道。

宣传部门要加大宣传力度，多种形式宣传有关电力设施保护的法律法规。要开辟专栏或专题及时宣传报道电力设施保护工作中出现的正反两个方面的典型事例。

明珠公司要肩负起全县电力设施保护工作的主体责任。要进一步落实人防、技防、物防等三防措施，创新管理模式，扎实开展电力设施保护工作。要定期向县电力设施保护工作领导小组汇报电力设施保护的重大事项，及时通报电力设施保护工作的落实情况。

各施工单位，特别是各建筑企业要文明施工，防止侵占电力线路通道、损毁电力设施设备的现象发生；广电、通信部门三线交叉要符合有关要求，避免留下安全隐患。

同志们，电力是国民经济的重要命脉，电力设施保护工作任务艰巨，责任重大，各乡镇、相关部门务必要密切配合，认真依法履职，切实抓好电力设施保护工作，提供可靠的电力供应，共同为我县的经济社会发展做出新的更大的贡献。