行政中心领导在春训动员会发言

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同志们：

今天召开行政服务中心2012年春训大会。会议的主要任务是：贯彻落实县党代会和全县三级干部会议精神，客观实际总结2011年工作，全面部署2012年工作，号召和动员全体工作人员振奋精神，扎实工作，争创新业绩，喜迎十八大。等一下，胡县长还要作重要讲话，大家要认真领会并抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的问题。

一、2011年行政服务工作的基本回顾

刚刚过去的一年，中心在县委、县政府的正确领导下，在各窗口单位的配合和中心全体工作人员的共同努力下，按照“内强素质、外树形象、提速创优”的工作目标，进一步创新服务举措，增强服务意识，强化窗口建设，规范各项管理，提升服务水平，努力将中心建成政府勤政为民、高效服务的有效载体和人民群众满意的服务窗口，全力服务全县经济社会发展。一年来，中心共受理各类审批服务事项46115件，办结46023件，办结率为99.8%。各项工作受到上级主管部门和广大人民群众的充分肯定。

（一）加强窗口规范化管理，进一步提升行政效能。一是建立健全规章制度，不断完善内部监督体系。继续执行《窗口服务考核办法》、《窗口考勤制度》等制度，加强内部巡查和内部监督，严格考核考评工作。中心督查科每天定时在窗口进行巡查，中心领导不定时在窗口进行巡视，发现问题及时协调处理。还发挥摄像头、电子监察、指纹考勤机等现代技术的优势，全天候、全方位对窗口工作人员的上下班考勤情况、在岗情况、工作状态、挂牌情况进行实时管理。二是进一步规范审批行为，提高窗口办件能力。进一步加强电子政务建设，及时完善中心程序。中心主动协调部门，积极配合相关职能部门做好审批职能调整工作，共取消和调整行政事业性收费项目8项。并对所有事项从受理到审查、现场勘查、决定等每一环节都进行了责任分解，明确了办理时限、责任科室、联系电话，达到了提速增效的目的。三是合理调整窗口，加强窗口规范化管理。去年，根据工作需要，经县有关主要领导同意，县公安交警窗口从中心迁出。鉴于此，我们及时做好部分窗口的调整工作，将中心4楼的民政、林业、计生窗口调至2楼办公；交通、物价窗口调至3楼办公，既有利于提高办事质量和效率，又有利于对窗口的协调和监管。

（二）优化服务方式，进一步提高群众满意度。一是现场服务。中心组织窗口开展了行政服务进乡镇、进社区、进企业活动，变“被动服务”为“主动服务”。采取民意调查、主动询问等方式，通过现场解决在重大项目审批中的难题，为企业和群众提供咨询和现场办理服务，受到企业和群众的欢迎。去年，中心会同有关窗口部门开展5次联合踏勘，以更加灵活的方式为10家中小企业提供上门服务。二是延时服务。对在8小时内办件没有完成的，实行延时服务，以最大限度方便办事群众。对需在工作时间以外办理业务的企业，通过电话、网络等方式提供预约服务。去年，各窗口累计延时服务58人次110小时。其中延时服务反映较好的同志有工商窗口的滕燕蕾、城管窗口的计青、公安窗口的杨惠俐等同志。三是网上服务。通过中心网站为办事群众提供网上咨询答疑服务，对一些关注的民生和社会热点问题如户口迁移、房地产登记等咨询都得到了满意的回答。

（三）完善便民服务网络，形成覆盖全县的公共服务网络。中心按照“十个全覆盖”的目标要求，加强了电子政务电子监察系统建设，建成县、乡镇、村三级行政服务网络，努力形成覆盖全县的公共服务网络，最大限度地方便人民群众办事。中心充分发挥协调、指导作用，加强对镇村便民服务中心工作的督促和指导，提高镇村便民服务中心的服务水平。

（四）开展“三万”和治庸问责活动，切实转变机关作风。去年3月，根据《云梦县“万名干部进万村入万户联百企”活动实施方案》要求，中心组成了驻村工作队，深入下辛店镇代大等4个村，了解群众所需、所盼、所想，竭尽全力筹集资金，积极协调解决春耕抗旱中的用水缺水、困难群众生活等问题，架设起党和政府与农民群众之间的连心桥，实现了“机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠”的工作目标。9月，按照县委的总体部署和安排，中心开展了治庸问责工作。中心制定了活动实施方案，明确了阶段性目标任务和工作措施，将治庸问责活动与创先争优等活动相结合，采取多种措施有力推进工作开展。中心实行包保责任制，建立并完善了考核等管理制度，严查工作人员迟到、早退、脱岗等庸懒散等违规行为。为解决个别窗口工作人员纪律不严等问题，中心实行了3项承诺。通过开展治庸问责活动，使中心的作风建设得到进一步加强、服务水平不断提高、群众满意率不断上升。

（五）开展争创活动，不断强化队伍素质。一是积极开展“创先争优”活动。中心根据窗口单位和服务行业创建工作的要求，大力开展“五亮、五比、五创”活动，推进窗口建设。继续开展“红旗窗口”、“岗位标兵”等评选活动，激励窗口人员工作热情，提高服务能力。涌现出了1个最佳红旗窗口、3个红旗窗口、4名岗位标兵、7名先进工作者。二是加强对窗口工作人员的教育和培养。坚持中心学习制度，提高机关干部服务基层、服务群众的能力水平。加强中心组织文化建设，利用建党90周年等重大节日开展了丰富多彩的活动，开展了县市间的横向学习和联系，营造友好互动的和谐氛围，进一步提升了业务能力和服务水平。有计划地培养发展了一名符合条件的优秀窗口工作人员加入党组织，增强中心党组织的活力。

2011年，中心虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但离上级的要求、群众的期盼还有很大差距，主要表现在：一是少数部门审批环节复杂，内部衔接不畅；二是个别窗口工作人员服务质量和水平有待提高；三是中心组织协调和指导功能需要进一步加强。这些都有待我们在今后的工作中加以改进和提高。

二、2012年的工作安排

2012年，是“十二五”规划实施的关键之年，也是新一届党委、政府的开启之年。行政服务中心工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕县委、县政府工作大局，紧扣经济社会发展主旋律，为全县经济社会发展提供更加优质高效的行政审批服务环境，以优异的成绩喜迎接党的十八。

（一）拓展中心功能，进一步完善行政审批服务体系。一是以中心成立10周年为契机，进一步加大对行政服务中心工作的宣传力度。二是争取新的一届县委、县政府领导对中心工作的重视，理顺监管关系，强化中心窗口审批职能，推进“三集中、三到位”改革；敦促相关单位成建制地进驻中心，集聚人气、方便群众。三是引入中介机构。以便民规范为目的，凡与行政服务密切相关的房地产评估、外商投资服务等中介机构，拟积极引入中心，为办事群众和企业提供完善周到的配套服务。

（二）创新审批方式，进一步优化行政审批服务流程。着力抓好联合办理制的推行，对于需两个以上行政许可机关分别实施的行政许可，由中心牵头，采取并联审批、联审会议、联合勘察等方式统一联合办理。同时，按照行政审批制度改革的要求，与政府有关部门联合开展行政审批流程管理工作，共同对工作流程进行再梳理，进一步减少审批事项、审批环节、审批部门和审批时间，进一步简化审批方式，提高工作效率和服务质量。

（三）创新服务方式，进一步便企利民。加快行政审批电子化建设进程，着力推进网上审批实际运用。通过加大宣传推广力度，组织相关培训，选择较为简易的事项进行试点，真正实现网上审批。二要开通产业项目和重大基础设施、社会建设项目“绿色通道”。主动开展预约服务、上门服务等特色服务，最大限度地减少行政成本，更加方便企业和群众。

（四）创新管理模式，推进中心规范化建设。一是完善管理制度。建立健全治庸问责常效机制，和责任追究制度，用改革创新的举措破解发展难题。二是积极营造中心文化。以创先争优为目标，深入开展学习型机关和学习型党组织建设，不断增强中心的凝聚力和向心力。要保持激情燃烧状态，确保完成目标任务。

（五）坚持服务民生，进一步推进三级便民服务中心建设。进一步完善便民服务网络，深化全县乡镇便民服务平台建设。完善“一站式”服务模式，形成覆盖全县的公共服务网络。用联席会、代办员等形式推进乡镇便民中心建设，最大限度地方便群众办事。

同志们，2012年的工作目标已经明确，任务十分艰巨，让我们在县委、县政府的正确领导下，牢记宗旨，真抓实干，为推动我县行政审批体制改革，营造更加良好的行政服务环境，作出新的更大的贡献。