县长在政务汇报会讲话

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尊崇的各位指导：

一、指导高度注重

不断以来，省市政务中间指导对我县政务效劳任务十分关怀，省政务中间牛建平主任于2012岁尾来指点政务效劳任务，市中间王主任屡次来指点任务，积极为我县政务效劳中间办公场地选址、装修、树立运转机制等方面出谋献策。本年年头，县委县当局决议将政务效劳建立作为2012年我县的两大重点变革任务之一，县上为此专门召开了三次当局常务会和一次县委常委会。李书记、吴县长屡次到政务效劳中间现场办公，我也掌管了五次专题会议专门研讨此事。安邦书记要求，要把政务效劳中间建立成为党和当局联络群众的纽带、树立形象的窗口、关怀群众的平台，把我县政务效劳中间建立成为全市一流。3月17日，参照市上文件精力，经县委常委会议经过，我们出台了《关于进一步增强政务效劳中间建立的定见》，作为我县政务效劳任务的纲要文件；3月23日，我县召开了高规格的政务效劳中间建立会议，在家的悉数县级指导、各乡镇书记、乡镇长、县直各部分、县属各企事业单元担任人参与了会议。在会上，我代表县委、县当局对全县政务效劳任务进行了布置摆设，吴县长特殊强调，我们必然要一直坚持变革的精力、立异的思想、务实的作风，真正把我县政务效劳中间建成人民称心工程。

二、强化硬件建立

（一）县当局在财力非常严重的状况下，拨款近40万元租用、装修县地税局办公楼1100多平方米，作为县政务效劳中间办证大厅和办公场地。

（二）当局出资30多万元，由收购中间集中收购办公桌椅、档案柜、治理用微机、打印机、复印机，并装置电子显示屏、电子触摸屏、空调、指纹考勤机等；由窗口单元出资近30万元，当局集中一致收购窗口电脑、打印机等现代化办公设备，如许既标准一致，又便于治理。

（三）由当局出资20万元建网站、购置效劳器和审批软件。县编办给中间添加事业编制2名，选调了一名专业人员，担任收集治理。

三、强化治理机制

（一）项目入驻

1.具体清算审批项目。依照《行政答应法》的要求，从上一年4月份开端，我县对全县一切的行政答应项目和行政审批事项进行了三次大的清算、四次小的调整。比来又再次进行了清算，并与每个单元对项目称号、设立根据、申报资料、审批顺序、收费根据进行了逐项落实。对确需保存的项目和事项，县当局核定后执行了目次治理，并按期经过电视、播送、报纸、收集向社会进行了。县当局第46次常务会议定定，对我县的自定收费项目悉数作废和中止执行，并规则往后但凡未列入国度和省行政事业性收费项目目次的，一概不得自定和施行。县当局为此专门下发了《县人民当局关于作废和中止执行县定收费项目和文件的告诉》（蓬府发〔2012〕12号），并将文件在电视长进行了布告。

2.具体入驻审批项目。我们要求，对依法保存的行政答应项目和行政审批事项，以及面向通俗群众的收费办证项目，必需无前提悉数进入政务效劳中间集中处理，任何单元不得在原单元受理。还，我们依据实践状况，对场地、设备具有非凡要求的县公安局交警大队、医保、社保等单元的行政答应项目和行政审批事项，设立了三个政务效劳分中间，由县政务效劳中间进行一致监管、审核。

（二）本能机能合并

依据市上文件精力，连系我县实践，县委、县当局决议凡行政答应和行政审批本能机能由3个及以上股室承当的县直部分设立行政答应股，将涣散在几个科室的行政答应和行政审批本能机能集中合并到行政答应股；行政答应和行政审批本能机能由2个股室承当的县直部分或单元，将行政答应和行政审批本能机能交由1个股室承当，并将该股室改名为行政答应股；行政答应和行政审批本能机能由1个股室承当的县直部分，内设机构不作调整，在原科室增挂行政答应股牌子。由市垂直治理的部分应依照本能机能改变和行政答应部分内设机构变革的要求，对内设机构也作了响应调整。全县入驻中间的24个窗口单元，除3个直管部分外都专门成立了行政答应股，17个设立综合窗口的部分都增挂行政答应股牌子。

（三）人员装备

1.遴派营业主干到中间上班。各部分依据营业受理量巨细确定派到中间窗口上班的任务人员数目。这些人员都经过了严厉审核，都是各单元政治本质高、营业才能强、任务作风好的营业主干；各单元的行政答应股股长或副股长全天在中间窗口上班。我们要求一概不得布置暂时人员到政务效劳中间窗口任务，为了坚持窗口任务人员的相对不变，要求凡到政务效劳中间上班的任务人员在中间上班工夫不得少于一年。

2．对窗口人员充沛受权。我们要求各单元派来的人，要能做事、会做事、有权做事。各部分必需转换思维，进步效劳认识，各部分指导必需向窗口人员充沛受权，我们规则假如部分指导不受权或许不充沛受权，那么部分指导就本人到窗口去上班。安邦书记、相洪县长也明白指出：“不换思维就换人”。目前，我们入驻中间的一切部分都启用了“行政审批专用章”，部分指导也对窗口人员进行了充沛受权，各单元都能做到在窗口审批答应。

3.窗口人员由中间一致审核治理。一切窗口任务人员的党团组织关系都转入到了政务效劳中间治理，年度审核由政务效劳中间一致组织施行，评优目标由县人事局独自下达。县上对被评为优异公事员和进步前辈任务者的窗口人员，优先选拔运用，并将其在窗口任务工夫视为下底层磨炼的阅历。窗口任务人员的福利待遇与本部分任务人员天公地道，岗亭补助按每人每月260元执行。还我们规则，对不克不及胜任任务或有违纪违规行为的窗口任务人员，由政务效劳中间退回原单元，责成各部分赐与诫勉。

（四）准则保证

我县依照安邦书记“要把我县政务效劳中间建立成全市一流政务效劳中间”的要求，制订完美了效劳中间的任务标准，对窗口设置、项目治理、项目处理，窗口人员行为标准、窗口人员审核、投诉处置等制订了详细规范和要求。

1.县纪检、监察部分在政务效劳中间设立了投诉窗口,并专门制订了《关于严厉政务效劳中间建立规律的告诉》（蓬纪发〔2012〕5号）对有关行政答应项目和行政审批事项进驻政务效劳中间提出了规律要求，严厉查处“应取不取”、“名进实不进”、“两端受理”、“不按规则时限办结”、“严重项目不特事特办”以及“吃、拿、卡、要”和乱收费等景象，并追查部分首要指导、分担指导和直接责任人的责任。

2.从2012年起，我县将有行政答应项目和行政审批事项的县直部分归入重点任务目的审核，分值8分，县政务效劳中间制订了《关于窗口政务效劳任务年度目的审核的施行细则》担任进行审核。县效能办每周不少于两次对政务效劳中间任务进行监视。县委县当局督查室也按期对政务效劳中间的任务进行监视和反省。

3.政务效劳是一种非凡的效劳任务，我们着重从治理办法上构建调和、协调的运转机制，环绕构建政务效劳的效劳一起体和形象一起体做了积极探究和理论，依照“用准则管人”的准则，制订了政务效劳治理的《政务效劳治理方法》、《政务效劳任务职责》、《政务效劳中间做事职责》、《政务效劳中间窗口任务人员效劳标准》、《政务效劳中间职业品德行为标准》和《政务效劳任务年度目的审核方法》等20多个任务准则，从各个方面临各本能机能部分和窗口任务人员进行了标准和约束。

四、当前运转状况

（一）办件状况

从4月3日至17日，中间共受理行政审批办证1300件，已办结1240件，办结率为95.4%。个中即办件834件，达64.2%；承诺件466件，占35.8%，已办结承诺件412件，办结率达87.2%，提早办结率为100%，待办件60件，占总件数的4.6%，特事特办件28件（发改委1件最具有代表性）。从运转的状况看社会各界群众反映较好，据效能办和政务效劳中间的抽样查询，称心率100%。

（二）处理了几个问题

1.处理了做事繁琐问题。对投资客商和群众反映的“四处求菩萨拜庙子才干办到事，盖几十个上百个印章才干办完事，请吃良多款待才干办成事”的老迈难问题，目前经过进一道门处理，阳光功课，在政务效劳大厅就处理好了。经过行政审批准则变革，我们执行了一站式效劳，目前我们可以在任何场所公开承诺：在县办行政答应事项再也不需求群很多次往复跑路，只需契合前提，到政务效劳中间一次性就能悉数办妥。群众到这里来，只需求交上相关材料，坐下喝一杯茶，任务人员就会很快给你办妥，需求跑路的，不论跑几多当地都由任务人员去跑，真正完成了一站式效劳。

2.处理了做事迁延问题。我县执行总体“均匀5日内办结”制。对一切项目和事项分红“即办项目、承诺项目”。对处理前提简略、处理顺序简略和前置前提具有的项目执行即到即办，我们要求到达50%以上，截止当前即办件到达64.2%以上；我们要求对无需现场勘探、听证或集领会审、查验检测等前置前提具有的其他项目，做到“均匀5日内办结”，并确保“均匀5日内办结”的项目到达80%以上，当前我们曾经到达了87.2%；比照较复杂的行政答应项目和行政审批事项，执行承诺办结制。详细办结时限至少比法准时限缩短50%以上。实践上，我们的办结工夫比承诺工夫还短，假如承诺三天，我们普通都是在第二天就能办妥，并告诉请求人。

3.处理了暗箱操作问题。有的任务人员把行政审批收费浮动当成了以机谋私的伎俩，收“情面费”、“关系费”的景象习以为常。执行新的政务效劳机制今后，我县作废了一切收费浮动局限，一概执行国度最低收费规范，然后堵住了暗箱操作的破绽，真正完成了公道、公平。我们规则，中间内各窗口一概不得收现金，一切收费项目交由驻中间的银行代收，执行一个口儿收费，直接进入财务专户，有用根绝了多收、少收、不收景象，根除了繁殖糜烂和“小金库”的泥土，增强了预算外资金的治理。

（三）群众回响

我们查询发现，目前群众对中间的任务称心度较高，评价较好，中间的形象分明提拔。良多群众说起来很冲动，“没想到目前办证这么简略”、“早该如许了”。群众对窗口人员的效劳立场和效劳效率也大加欣赏，以为他们没有一点架子，真正成为了人民的“公仆”。

五、下步任务计划

（一）进一步完美落实政务效劳任务的各项准则和办法，在近期内启动政务中间与各分中间联网治理。

（二）启动长途受理和长途审批试点

1、对前置前提答应的项目，逐渐执行网上直承受理。

2、开端履行网上审批试点，特殊是后台长途审批。

（三）在场地答应的状况下，约请与行政答应相关的中介组织、效劳型机构进入中间办公（当前，邮政局特快专递已进入中间办公）。

（四）前提答应的状况下，将当局收购中间、项目招招标、新闻媒体投诉等前移至中间办公。

往后，我们将依照市委市当局的布置摆设，积极进修和借鉴其他地域的好做法、新经历，不时推进行政审批准则变革，进一步增强政务效劳中间建立，经过把各项任务往深里做，往实里做，务求政务效劳任务获得愈加分明的成效，把政务效劳中间真正建成行政提速、优化情况、政务公开、清廉从政的大平台。