领导在国资管理推介会讲话

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同志们：

一、关于2011年上半年任务

2011年上半年，在市委、市当局的刚强指导下，我委紧紧环绕全市任务大局，以科学开展观为指点，以国有资产保值增值为目的，深化变革，强化监管，整合伙源，盘活资产，各项任务获得了较好成果，具体完成了工夫过半义务过半的目的。

（一）科学经营“十二五”国资任务

加速开展绿色经济，起劲创始具体建立小康社会新场面”的计谋摆设，在深化企业、深化实践很多调研和研判情势的根底上，对“十二五”国资任务进行了经营。以完成保值增值为中心，具体增强国资监督工作；以调整优化国有经济结构为打破，不时加强国有企业竞争力；以树立完美现代企业准则为重点，深化推进国有企业变革；以强化党建为抓手，具体提拔政治组织保证才能，力争2015岁终市级国有资产总额到达490亿元。

（二）监管根底任务愈加强化

1、有序强化产权监督工作。具体启动国资系统“六五”普法任务，积极立异国资产权监管新机制。实在抓好国有经济运转监测，完美国有经济运转年报、季报、月报准则，具体摸清企业运营情况、财政情况。依法增强国有资产评价项目计算、产权注销、产权界定及产权胶葛调处等任务，增强国有企业公事用车置办标准治理。截止2011年6月30日止，全市国有企业资产总额353.67亿元，一切者权益152.85亿元，完成营业收入23.86亿元，利润总额2.3亿元，辨别比同期增进40.82%、82.7%、同比增进41.97%、67.0%。

2、深化推进国有企业运营业绩审核。集中托付管帐师事务所对市属国有企业2010年度运营业绩目的义务完成状况进行专项审计，归入审核的遂开展等16户企业具体超额完成下达的目的义务，完成营业收入11.55亿元，超额完成7726万元，增进8%；完成利润5266万元，超额完成2330万元，增进80%。2011年进一步加强了审核的有用性，强化了各企业经济添加值的总量审核，下达给15户审核企业的2011年营业收入目标为11.65亿元，比上岁终添加946万元，增进10%；利润目标6324万元，比上岁终添加1058万元，增进20%。

3、出力编制施行国有资产运营资金进出方案。依照“量入为出，以收定支”的准则，编制了2011年市级国有本钱运营资金进出方案，个中国有资产运营收入和国有资本有偿运用收入3217万元作为常常性不变收入并入财务预算，该方案曾经市当局第六届一次常务会议审议经过。全年方案收入为2.5亿元，支出为2.5亿元，比上年辨别增进30.9%，17.3%，当前各项进出义务正按方案进行。

（三）国有经济构造进一步优化

1、组织清算标准投融资平台。依照国度审计署审计当地当局性债权的要求，组织兴业资产运营公司等9户市级投融资平台公司对所承当的当地当局性债权进行仔细清算，进一步摸清了债权情况及构成的缘由，并盲目承受省专项审计组审计，9户企业审计后果未发现有严重问题，单个问题已责成企业实时进行整改标准。船山区、蓬溪县、射洪县积极开拓新的融资路子结果明显。

2、做实做强国有主干企业。依照国务院19号文件要求，鼎力促进当局投融资平台公司转型开展。经过1：1的股权对价收买、无偿划转股权等方法，依法将开展公司调整改变为国有独资公司，还添加注册本钱金到16亿元。经过注入现金，添加什物资产、本钱公积转增实收本钱等方法将市富源公司注册本钱金由1.5亿元添加到10亿元、将市河东开拓公司本钱金由10亿元添加到15亿元、将天遂文旅集团本钱金由2000万添加到2亿元。上半年市级国有公司完成融资5.8亿元，占预算目的义务的58%。

3、拓展国有本钱投资范畴。鼎力施行“国资带动计谋”，充沛发扬国资“四两拨令媛”的效果，出力推进财产招商、股权招商、项目招商、以企招商、以商招商。以遂开展为平台，引入开行项目资金6.5亿元开拓推进金家物流港、圣莲岛建立。引进重庆海特集团东乘汽车有限公司租赁市鑫海投资公司闲置厂房1.14万平方米，拟投资6000万元建立第一条低速货车出产线。国丰粮油公司积极展开“川渝物流中间”招商任务，引进入驻项目3个，投资额4200万元。

（四）国有资产依法高效运营

1、立异国有资产运营机制。将国有营业用房租赁权初次进入市当局公共资本买卖平台买卖，自立组织租赁权竞价，自行延聘国度注册拍卖师拍租，推出的36个国有营业用房原房钱为171万元，成交价到达年房钱549万元，是原房钱额的321%。还，我们组织依法公开、通明地措置了原消防支队办公楼等闲置资产，完成收入3806万元。

2、增强行政事业单元资产集中统管。成功树立我市行政事业单元国有资产治理信息系统。依照市当局机构变革任务一致摆设，我委积极共同相关部分科学合理调整机改后的机关单元办公用房，增强被调整单元的国有资产清查核实，确保我市机构变革任务顺畅施行。顺畅完成了市藏书楼资产租赁运营权接收、文广局26套公有住房产权悉数过户。圆满完成了原民政大楼外墙面貌整治工程，政务中间大楼、军转培训中间整治工程加速推进。截止2010岁终，市级行政事业单元资产总额19.97亿元，净资产15.46亿元。大英县经过建章立制，标准了行政事业单元资产的一致治理。

3、强化公共资本监管。对市城区公共空间户外告白进行彻底清算整理，限日撤除了德胜路、通善大桥等未经审批私自设立的违规灯杆告白，整理了渠河路、商务区等路段的灯杆灯箱告白，积极有序做好告白撤除赔偿任务。依照市当局布置，积极稳妥顺畅完成了19路公交线路运营权回收任务，确保了城区公交正常运转和社会不变。数字信息港建立二期工程具体完成，为加速数字化、信息化历程起到了较好效果。安居区积极探究城市公共资本运营治理结果分明。

（五）国企变革和平安出产扎实推进

1、深化推进国有企业变革。积极探究立异国有资产监视权、治理权、运营权相别离的形式，将天遂文旅集团托付河东新区管委会治理。积极推进华润锦华公司“退城进园”项目，促进公司技改疾速完成。稳步有序推进市富安公司、益星实业公司、市公交公司的改制任务。2、妥帖处置变革遗留问题。筹资500余万元的锦华公司职工宿舍区1760户居民生涯用水革新惠民工程已具体完成，协助宿舍区77户运营门面业主协调革新营业用水。实时排查化解矛盾胶葛，妥帖措置部份半产权房的前史遗留问题，全力做好原锦华公司征地农转非人员经济赔偿问题、明星公司内退人员生涯费调整以及市粮油商业公司改制遗留问题等，实在维护了企业和社会不变。

3、实在抓好平安出产。强化平安出产宣传，落实平安出产责任，深化展开平安出产隐患排查管理及专项整治任务。催促益星公司按市当局的指示精力对排查出的渠河上3座危桥平安隐患落实整改办法，施行动态放哨、增强监视，确保扫除各类不平安、不不变要素。上半年国资系统未发作重特大平安出产变乱。

（六）党的建立深化展开

1、具体提拔党组织凝集力和战役力。深化推进进修型党组织建立，推进机关、国有企业“四好班子”建立，加强了企业党组织的凝集力；鼎力展开“五抓五创”运动，推进以创立进步前辈底层党组织、争当优异共产党员为首要内容的“创先争优”运动深化展开。积极展开建党90周年庆贺运动，获全市党旗颂歌咏竞赛二等奖，上半年新开展党员83名。

2、深化推进“挂包帮”运动。依照全市“挂包帮”运动的总体要求，委指导屡次带队并组织兴业、遂开展、天遂等6户市属国有企业担任人深化联络点船山区永兴镇清源村和石长沟村展开调研和结对帮扶运动，就两村的总体规划、党员和步队建立，水利、交通等根底设备建立，开展特征财产等方面进行了仔细指点。组织落实了7.5万元资金实在处理两村的热点和难点问题。

3、出力施行廉政风险防控任务。以贯彻《廉政原则》、《国有企业指导人员清廉从业若干规则》和“三重一大”集体决议计划准则为重点，出力先行推进惩防系统框架建立，从泉源上有用防控廉政风险，不时强化国有企业廉政建立。稳固国有企业“小金库”管理任务效果，经过具体复查，当前我市未发现“小金库”存在。

以上这些成果的获得是市委、市当局刚强指导的后果，是市人大、市政协鼎力支撑的后果，是各县区当局和市级各部分亲密共同、鼎力协助的后果，也是全市国资监管部分和国有企业广阔干部职工合力攻坚、开辟进步、拼搏贡献的后果！在此，我代表市国资委向赐与我们长时间协助与支撑的各级各部分、社会各界透露表现衷心的感激，向支付辛勤和起劲的全市国资系统广阔干部职工透露表现真挚的慰劳并致以高尚的敬意！

在仔细总结上半年任务成果的还，我们仍清醒地看法到国资任务还存在一些不容无视的问题，如：国有企业资本比拟涣散、融资难度大、推进财产开展力度不敷、维护社会不变压力大等。这些问题我们将在本年的任务中仔细加以改良宽和决。

二、关于2011年下半年任务

下半年，国资任务要仔细贯彻第六次党代会、第六届人大一次会议精力，依照“十二五”规划的计谋摆设，清楚“同心专心”、“两手”、“三管”、“四线”的国资任务新思绪：“同心专心”即以国有资产保值增值为中间；“两手”即一手抓监管、一手抓效劳；“三管”即依法治理、精密治理、目的治理；“四线”即监管为伎俩，营运为支撑，变革为动力，党建为包管。紧紧掌握我市“五个计谋新定位”主题主线，立异机制强监管，优化构造添生机，精心运营保开展，营建情况促调和，确保全年完成市级国有资产运营收入2.5亿元以上，确保国资系统平安不变，确保圆满完成“十二五”优越残局。

（一）增强国资监管根底任务。要充沛运用好法定监管伎俩，进一步完美国有资产监视和治理准则，健全在资产收益、投融资和选择治理者等方面严重决议计划事项管控机制，增强司法风险防备，实在保证出资人权益，避免国有资产损掉。持续完美财政预决算、绩效评价、审计监视准则，加强国有经济运转监测信息的实时性、精确性、有用性。仔细贯彻落实国务院国资委《关于进一步增强当地国资监督工作的若干定见》，加大对县（区）国资监督工作的指点力度，实时协调停决国资任务运转中的一些坚苦和问题。但愿县（区）国资部分增强与市国资委的联接，相互沟通，相互商讨，相互讨论，互通有无，树立全市国资一盘棋、一家人有为才有位的思维，起劲创始市、县（区）国资部分良性互动新场面。

（二）稳固完美国有企业鼓励约束机制。探究2011年市属国有企业工资总额预算治理，合理调控监管企业职工收入分派程度，完美企业担任人薪酬治理和福利保证准则，标准职务消费。进一步落实国有资产运营责任，持续深化经济添加值审核，加强审核的针对性、有用性。实在抓好遂开展、天遂集团高管人员分派准则变革试点，总结经历，扩展试点局限。

（三）严厉施行国有本钱运营预算。起劲提拔运营效益，想方设法确保完成企业国有本钱收益上缴目的义务。依法、公开、有用、有序推进行政事业单元国有资产集中一致治理、运营和资产措置，确保国有资产收益最大化。实时全额征收市城区2011年出租汽车客运运营权有偿运用费。科学合理布置支出，树立资金运用全程跟踪监视机制，实时展开绩效评价，起劲提拔国有本钱的运用效益。

（四）深化推进国有企业变革。加大企业资本整合力度，做实做优国有企业。在全国一致清算标准融资平台根底上，做实做强开展、天遂集团等主干企业，加强开展生机，促进当局融资平台公司向普通性运营实体转型。全力筹集开展资金，完成融资10亿元以上，确保河东文明大剧院等重点项目建立资金需求。加速推进锦兴公司和益星公司改制措施，有序推进公交公司变革开展。在变革开展还，增强平安出产治理，妥帖处置变革遗留问题，积极化解矛盾，实在维护社会和企业不变。

（五）加大招商引资力度。灵敏掌握财产转移的动态和规则，积极发扬财产资金的导向效果，鼓舞产权投资多元化，以企业招商、财产招商为重点，跨梯度引进大项目、大资金。健全机制，强化保证，合时派出小分队赴省国资委、省外对接招商引资运动，将各企业的招商引资目的义务完成状况归入运营业绩目的主要审核内容，务求获得实效，确保圆满完成招商引资1.7亿元。

（六）持之以恒抓好党建任务。党的建立一直以“三项”建立为抓手，即思维建立、组织建立、作风建立。依照7月28日市委“讲党性、守规律、强本质”作风建立发动大会精力，“环绕中间、效劳群众、维护大局”的指点思维，做到党建任务与变革开展不变“同频共振”，把党建任务的效果表现在出产运营上，表现在经济效益上，推进国资监管和国企变革开展获得新的成效。仔细贯彻落实好中心宣传部、国务院国资委关于《增强和改良新情势下国有及国有控股企业思维政治任务的定见》，实在推进进修型党组织建立，促进“创先争优”运动深化展开。仔细贯彻施行《廉政原则》、《清廉从业若干规则》和“三重一大”集体决议计划准则，具体展开廉政风险防控任务，增强国有企业指导人经济责任审计，持续稳固国有及国有控股企业“小金库”管理任务效果。

三、恪尽职守，推进国资任务再上新台阶

“十二五”期间，是我市具体建立小康社会的要害期间，是深化变革开放、加速改变经济开展方法的攻坚期间。当时，我市国有企业既面对开展的计谋时机，又面对严肃的情势和应战。全市国资系统要鼎力宏扬“多学、善学、实学”的优越学风，出力倡议“立思、立行、立果”的务实精力，充沛展现“大气、大度、大为”的干事操行，依法监管和运营好国有资产，确保国有资产保值增值最终目的好。

（一）思绪要愈加坦荡。经营和推进开展，要害在思绪。要进一步解放思维，以愈加坦荡的视野和立异的思想，研讨国资监管、国企开展的新趋向新特点，提出新行动，科学经营“十二五”开展。要站在全局和计谋的高度，深化剖析经济情势和我市开展趋向，精确掌握表里部情况的动态转变及企业阶段性特征，找准定位，清楚偏向，调整和完美国资任务长时间计谋规划。

（二）精力要愈加振奋。翻开任务场面，破解开展难题，尤其需求干事创业的热情、攻坚克难的勇气和爬坡上坎的韧劲。全市国资系统干部职工要盲目恪守党的组织规律、政治规律、任务规律和党风廉政规律，要盲目加强进修认识，起劲做到懂监管、懂经济、懂运营，不时进步驾御市场经济和依法履本能机能力。要出力践行“在监管中服好务，在效劳中监管好”的理念，自动作为、擅长有为，勇于破解变革开展难题，实在在窘境和压力中追求变革开展。

（三）办法要愈加有力。进一步健全董事会、监事会与出资人代表的任务机制，完美国有股权代表严重事项任务申报准则。充沛发扬业绩审核的导向效果，积极指导企业调整经济构造加速改变开展方法。增强国有本钱运营预算准则系统建立，细化预算编制，强化预算执行和监视。增强国度出资企业投融资治理，出力处理企业项目建立、资金筹措、市场开辟、技能立异等方面的难题，不时完美新情势下国资监管的有用路子和办法，起劲推进我市国有经济疾速开展。

（四）执行要愈加坚决。目的义务一经确定，举动是基本，落实是要害。全市国资系统广阔干部职工要坚持不懈仔细贯彻落实市委、市当局严重决议计划摆设，树立健全责任机制，把确定的目的义务实时细化分化到责任企业和责任人，构成层层抓落实、人人担任任的优越场面。要进一步增强效能建立，完美处理任务标准流程，完美督查任务准则，实在落实首问责任制、岗亭责任制、限时办结制、目的业绩审核机制等规章准则，务求各项任务获得实效。

同志们，我们深信，在市委、市当局的刚强指导、在全市各县区、社会各界的鼎力支撑下，经过全市国资系统干部职工的通力合作，恪尽职守，立异任务，为圆满完成2011年各项目的义务，大力推进全市国资任务再上新台阶而起劲斗争！