副书记在协会管理工作讲话

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各位代表、同志们：

经过5个多月的紧张筹备，在各位代表及相关单位和人员的共同努力下，我县协会成立大会圆满完成各项会议议程，现在就要闭幕了。在此，我代表县委、县政府对协会的正式成立、对当选的各位理事、常务理事、会长、副会长、秘书长表示热烈的祝贺！协会的成立，标志着我县产业有了自己的家，有了自己的组织，开始步入规范化发展阶段，产业化经营以此为契机也将进入崭新的发展时期。下面，我就协会成立后的工作提三点希望。

一、进一步提高认识，增强做强做大产业的决心和信心

成立协会是一种围绕一个产业或产品组织起来的，在技术、资金、采购、销售、加工、储运等环节开展互助合作的经济技术组织，是农民自我服务、自我发展、自我保护的一种行之有效的组织形式。我县协会的成立，可以说是市场经济发展的必然，是落实县委、县政府支农惠农政策，推进产业上档升级的客观要求，是我县产业发展中的一个重要里程碑，具有十分重要的意义。

第一，协会的成立是产业做强做大的需要。近年来，在县委、县政府的大力扶持下，经过大家的共同努力，我县的产业得到了长足发展。纵观我县产业经历了从无到有、从弱到强、从小到大发展的历程，实现了野生到人工、零星到规模化、集约化栽培，并向周边地区辐射种植的根本性转变。但起步早、发展慢，有规模、无组织，有市场、无主打品牌，始终是我县产业发展的主要瓶颈。究其原因，关键是种植技术落后，市场信息不灵，产品档次底，单家独户面对市场，各自为政，小打小闹，抗风险能力弱。如在种植过程中，通过不断尝试，大家摸索出了一些成功的种植经验和技术，但由于缺乏总结和整理，大多数种植户都是闭门造车，技术措施得不到有效推广和运用，技术资源难以共享，而种植成本较高，种植成功率较低，严重影响了农户种植的积极性。再如，在经营过程中，大部分农户都是卖原料（鲜条），自产自销，缺乏精深加工，在造成局部恶性竞争的同时，也降低了产品附加值，影响了种植效益，这些与市场经济的要求不相适应，长此下去，必然会导致产业的衰退。而解决这些问题，必须以市场的手段，通过协会的运作，来规范加工、购销、市场、技术等各环节，才能更好地实行品牌化、标准化、规模化生产，形成集团优势，以此提高产业的经营档次。

第二，协会的成立是增加农民收入的需要。当前农村工作有“两难”，一是结构调整难，二是农民增收难。“两难”问题的本质是适应不了市场经济，千万家的种植户要面对统一的大市场，每个加工户直接与市场对接，难度很大，有的在购销中被层层压价，有的因恶性竞争，影响整个群体的信誉，影响市场销售等等，从一定程度上制约了农民收入的增加。因此，增加农民收入客观上需要有协会这一载体和中介，通过完善协会内部运作机制，使广大会员形成利益共同体，一方面，在市场流通中由协会发挥龙头作用，较好地解决小生产与大产业、大市场的有机结合问题，实行统一产品质量、稳定的市场供应，降低交易成本和生产成本，增加农民收入；另一方面，通过协会把农民组织起来，按技术规程统一安排生产，可减少市场风险，增加农民收入。

第三，协会的成立是解决产业发展中难点问题的需要。当前，随着产业的不断做强做大，在将来国际农产品贸易纠纷中，很可能还要出现合同违约、品牌被假冒、被损害和倾销问题。解决这些问题，靠单家独户是很难办到的，只有通过协会完善社会化服务体系，提供必需的良种、技术、储运、加工、销售以及市场信息等全方位的服务；只有通过协会，以协会的身份解决市场纠纷中的一些难点问题；只有通过协会来办农村基层组织难以统一起来的事，经济部门难以包起来的事，农民单家独户难以做起来的事。因此，协会的成立必将成为产业发展的助推器和产业龙头。

二、积极发挥协会职能，推进产业上档升级

协会的成立是一个新事物，在成立之初，规模小，实力弱，必须加强自身建设，完善机制，积极探索，履行好协会职责，全力推进产业的上档升级。

一要建好章，起好步。协会成立了，但仅是一个雏形，刚刚起步，此次大会审议的《龙陵县协会章程》，是协会的“母法”，是协会开展工作的根本依据，是协会的纲领性文件，但市场千变万化，必须边发展边规范，才能做到可持续发展。要完善制度，建立健全民主决策、民主管理和民主监督制度，在内部建立较为健全的自我管理运行机制，保证协会内部高效运转。认真落实会员代表大会制度，有效避免盲目决策、管理混乱、损失浪费等行为。完善利益联结机制。要积极探索利益分配机制，制定经营收入的分配形式，把广大会员的利益联结起来，增强协会的凝聚力。要广泛吸纳会员，增强协会实力，拓展合作服务领域。要完善发展规划。按照农业现代化和产业化经营的要求，对产业发展的定位、种植、加工、市场、服务体系等进行整体规划，明确工作思路，有条不紊地抓好各项工作。

二要履好职，服好务。刚刚通过的协会章程明确了协会的性质、宗旨和工作范围，明确了理事、会长、秘书长及广大会员的权利和义务，是协会开展工作的基础，各位理事和广大会员要认真遵守执行。协会理事、常务理事、会长、副会长、秘书长要有公心、有为广大会员服务的奉献意识，一人富不算富，一企做大做强不算做大做强，要走共同发展、共同富裕的路子，要从会员和企业发展的角度积极主动地开展工作，不等靠要，多方争取支持，要大胆履职，根据自身职责，突出发挥好协会在市场管理和技术、资金、信息等服务功能。市场管理方面，超前做好交易专业市场的规划，规范市场交易行为，对欺行霸市、恶性竞争、侵害群众和商户利益的行为要进行制止，优化市场环境，维护广大会员权益。信息服务方面要广泛搜集市场信息，搞好信息，积极拓展市场领域，确保产品能够销出去、行情好。品牌是产品进入市场的通行证，创出我县叫得响的品牌已成为当务之急。要抓紧品牌的创建，制定统一的生产标准和质量标准，统一产品包装，统一品牌商标，进一步提高商品的竞争力。要完善服务体系，建立产前、产中、产后服务体系，对技术、市场、销售、信息等各环节明确责任，给会员提供最优、最及时的服务，促进产业的良性发展。同时，要加大保护、扶持和宣传力度，进一步提高龙陵的知名度，扩大市场份额，把产品真正做大做强做优。

三要带好头，引好路。服务会员、维护会员的合法权益是协会的办会宗旨。因此协会要充分发挥自身的优势和作用，以丰富的活动、到位的服务、准确的信息、有效的组织，使协会真正成为对接大市场，联结千家万户的桥梁和纽带，当好市场与农户的“传动轴”；广泛宣传党委政府的各项扶持政策，架好政府与农户之间的“连心桥”；协调解决处理好会员与会员、会员与市场、会员与协会之间的各种关系，认真组织会员活动，增强协会的吸收力和凝聚力，牵好会员间的“感情线”。要善于走出“取经”，引进来“消化”，认真学习外面的好经验、好做法，切实加强协会自身建设。参加今天会议的会员，大部分是我县有一定规模的生产经营者，在种植农户中具有代表性，因此，大家要把协会的性质和宗旨向群众广泛宣传，大力吸收新会员，不断发展壮大协会组织，从而把我县产业带上一条规模化、标准化、集约化、可持续发展的新路子。目前，我县的产业在全市、全省乃至全国都具有一定的代表性，这就是我们的先机，因此，我们必须牢固树立先人一步、胜人一筹，抢抓机遇的意识，以最优的环境、最好的服务、最规范的市场、最好的产品质量，力争把我县建成全国知名的产品交易中心。

三、齐抓共管，为协会健康发展营造良好环境

协会刚刚成立，需要逐渐发展和规范，有关部门要共同扶持，齐抓共管，为协会发展提供指导和帮助。该享受的优惠政策要到位，税费征管要规范，有关部门要在登记办证、注册品牌等方面出台便民政策，简化程序，方便群众，为协会发展营造宽松环境。同时，林业、民政等部门要牵头抓好协会自身的建设，加强业务指导；工商、技术监督、科技、工商联、供销社、经贸等部门要指导协会搞好品牌注册、市场管理、科技推广、生产标准和质量标准的制定与检验、产品包装、信息建设、培训等工作，指导、帮助协会搞好业务规范，实现规范运作；发改、财政、新农办、扶贫办等部门要把产业发展与扶贫攻坚、新农村建设有机结合，创新形式，完善载体，整合项目资金，形成合力、集中扶持。各乡镇党委、政府要定期不定期了解掌握各分会的工作情况，及时帮助协调解决协会工作中遇到的困难和问题，尽最大努力的为协会开展活动创造条件，要多为协会出谋献策，为协会的健康发展加油助力。

同志们，协会的发展需要逐步的探索、研究，如协会+支部、协会+专业合作组织的运作模式和机制等，需要各有关部门的积极参与和通力协作支持，希望通过大家的共同努力，使协会的工作规范运转，为产业的做大做强做优做成品牌做出贡献。