副书记在危房改造部署会讲话

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同志们:

一、充沛一定成果，正视坚苦和缺乏，进一步加强做好乡村危房革新任务的责任感和任务感

2011年，在省委、省当局的关怀和支撑下，我区九个县（市、区）展开了乡村危房革新工程扩展试点任务。扩展试点任务从本年年头开端到4月30日完毕，总义务数是5657户，施行的对象以地质灾祸危房和重度危房为主，个中地质灾祸户3157户，五保户200户，一级危房低保户800户，一级危房坚苦户700户，一级危房普通户800户。到4月30日，具体完成了省下达的乡村危房革新扩展试点任务义务，完工5692户，占扩展试点总义务数5657户的100.62%，个中一级危房户2149户，二级危房户50户，三级危房户50户，地质灾祸户3443户；完成建房面积375127平方米，惠及生齿达24525人，已入住户数5567户，入住率达97.8%。累计完成投资21218.51万元，个中中心投入2300万元，占10.84%；省投入5103万元，占24.05%；地县投入1813万元，占8.54%；整合伙金691.36万元，占3.26%；社会捐助40.7万元，占0.19%；群众自筹8112.41万元，占38.23%；群众投工投劳折算3158.04万元，占14.88%。工程顺畅经过省的验收，省验收小组对我区任务赐与了高度评价。中心电视台为此到对我区乡村危房革新工程专题采访。

扩展试点任务完毕后，省下达我区2011年度农危改义务40733户，因为我区农危改任务组织有力、办法到位，8月份又给我区追加了13819户农危改义务，如许我区具体启动后施行革新的农危改户数为54552户，个中：五保户一级危房1958户，五保户二级危房915户，五保户三级危房828户，低保户一级危房13844户，坚苦户一级危房22502户，普通户一级危房9858户，地质灾祸户4647户。当局津贴资金69034.90万元，个中：中心津贴29525.43万元，省级津贴20165.89万元，地县匹配19343.58万元。到12月28日止，开工54305户，开工率为99.5%，完工50762户，完工率为93.05%。我区农危改任务获得了分明成效，深受广阔农人群众的欢送和反对，获得了省委、省当局的充沛一定。

经过乡村危房革新任务的推进，既出了成果，也出了经历。乡村危房革新任务的理论证实，只需坚持不懈地依照科学开展观的要求，勇敢解放思维，开辟立异，扎实任务，就能化压力为动力，克制各类坚苦，推进任务又好又快开展。

第一，增强指导、落实责任，是完成乡村危房革新试点任务的要害。在我区施行乡村危房革新工程，意义严重，难度也很大。没有各级党委、当局的高度注重和刚强指导，是不成能做好的。任务启动以来，各级党委、当局高度注重，地域成立了以地委副书记金黎同志为组长，地委委员、地委宣传部部长朱江华同志，行署副专员宋丽丽同志为副组长的乡村危房革新工程指导小组，接纳从相关单元“硬抽人，抽硬人”的方法抽调12名政治本质好，任务才能强的主干组建了办公室，并从行署派一名副秘书长任专职办公室主任。仔细抓好“六个到位”，即指导到位、机构到位、人员到位、保证到位、办法到位和任务到位。依照“地域负总体责任、县级负首要责任、乡镇负直接责任、村级负详细责任”的要求，层层抓落实的任务责任制，构成了一致批示、全体协调、高效运转的任务系统，与此还，各县（市、区）也按照地域做法进行了具体的落实，为全区乡村危房革新任务供应了强壮的组织保证。

第二，健全机制、标准顺序，是展开乡村危房革新任务的主要根底。任务启动以来，我们一直注重准则建立，树立了相关任务机制，从制定乡村危房评定规范到组织展开查询摸底，从制订施行方案到建立施工，从资金的整合到运用治理，从催促反省到工程验收，都树立了响应的任务机制和较为完好的任务顺序，然后使我区农危改任务得以有序推进。

第三，科学规划、突出特征，是抓好乡村危房革新任务的前提。我们一直强调，要将规划放在危房革新任务的首要地位，要与村级规划连系起来，已有村级规划的，必需按规划结构；没有村组规划的，其危房革新结构要从久远着想，科学合理结构，防止形成新的零散涣散，防止添加根底设备新的担负。就每个危房革新户而言，合理确定建房面积，容身于“排危”，尽量减少户与户之间的间隔，充沛思索群众的接受才能和往后根底设备建立本钱。我们的思绪不克不及仅局限在给老庶民建房子这个层面，还必需综合思索到若何与旅行开展、与乡村老年公寓相连系；与生态文明家园建立相连系，与城镇建立、村庄整治连系起来，与改善人居情况连系起来，统筹规划，丰厚乡村危房革新的方式。

第四，办法到位、强化治理，是完成乡村危房革新任务的主要包管。为包管危房革新任务的顺畅展开，从省到当地研讨出台了一系列支撑乡村危房革新的政策办法，掩盖了规划、施行、监视、验收全进程，触及到津贴规范、建房方法、资金筹措、选址施工、优惠政策、言论宣传等各个环节。在治理上，对危房户的品级评定、津贴规范对峙“民主评断、公开公示”，逐级核定，建档立册；对建房资金，对峙“克勤克俭、力图节省”，执行专款专用；对工程质量，增强质量监管，落实责任人，严厉反省验收。有力的办法，严厉的治理，包管了全区危房革新任务的顺畅完成。

第五，整合伙源、构成合力，是完成乡村危房革新任务的需要前提。乡村危房革新工程是一项触及面广、规范要求高、施行难度大的系统工程，需求整合各类资本，构成合力，才干包管革新义务的圆满完成。在任务中，连系本地实践，依照当局主导、部分协调、社会参加准则，接纳各级财务津贴一点、社会捐助一点、群众自筹一点的方法，多渠道筹措处理了危房革新所需资金。

第六，发起群众、依托群众、让群众称心，是完成乡村危房革新任务的基本要求。乡村危房革新的主体，是广阔农人群众。必需对峙发起群众、依托群众，尊敬群众的志愿，充沛调动农人群众革新危房的自动性、积极性和发明性，才干将这一事关群众亲身好处的工作办妥，真正让群众称心。

在充沛一定成果和经历的还，我们也应清醒地看到，我区乡村危房革新任务还存在一些分明的坚苦和问题：一是有些当地任务不敷扎实。固然完成了革新义务，但任务比拟粗拙，隶属设备的建立和房子的收尾任务还需增强。二是集中建房点配套根底设备建立资金缺口大。关于集中建房点和因地质灾祸需全体搬家建立的农房，需一致配套建立水、电、路、绿化等根底设备，因为各级财务津贴资金只能用于津贴农户建房，配套根底设备建立所需资金由各县（市、区）自行匹配，加大了各县（市、区）资金的压力，特殊是经济坚苦的当地，有的当地构成了必然的资金缺口。三是局部镇乡政策宣传力度不敷；四是农危改面积节制不严厉；五是农危改资金治理不敷标准；六是技能效劳跟不上等等。

这些问题，应该说是进步中的问题，但务必惹起高度注重，各县（市、区）党委、当局要对照以上问题，查找差距和缺乏，仔细研讨，实在加以处理，进一步加强做好我区乡村危房革新任务的责任感和任务感，全力做好下一年农危改任务。

二、突出重点、强化办法,圆满完成下一年危房革新义务目的

为超前布置、经营下一年农危改任务，圆满完成8万户义务目的，地委、行署早在10月下旬就超前布置，专题研讨和摆设下一年义务目的，今日会上已与各县签署了目的责任书。各县（市、区）要超前考虑，突出重点，变压力为动力，确保2012年任务落到实处，在详细任务中，要突出抓好以下几个方面任务：

第一，突出抓好贯彻中心指导同志到贵州观察农危改任务时的主要讲话精力。本年10月17日至19日，中共中心政治局常委、国务院副总理同志在百忙之中特地来贵州调查，个中一个主要内容就是民生问题，民生问题的重点又是乡村危房革新，表现了党中心和国务院对贵州人民的亲热关心，表现了对贫穷地域的鼎力支撑。副总理在调查完毕时的主要讲话中指出：贵州以处理乡村危房革新为重点的民生问题获得新的发展，贵州的乡村危房革新为全国供应经历借鉴。这既对我省的危改任务授与了充沛一定，又对进一步搞好乡村危房革新任务具有严重的意义。我们要仔细进修副总理的主要讲话，把思维看法一致到讲话精力上来，一致到省委、省当局的要求上来，一致到地委、行署的布置摆设上来，全力推进我区乡村危房革新任务。

第二，突出抓好整县推进乡村危房革新任务。省委、省当局对我区乡村危房革新任务十分关怀和支撑，已将金沙县列为下一年全区独一的整县推进的县，前几天金沙县已召开了盛大的启动大会。整县推进是对实验区的关怀、支撑，还也是严肃的考验，我们务必认清情势，抢抓时机，精心组织，缜密摆设，把这项民意工程、民生工程、德政工程抓紧抓实抓好抓出成效。

第三，突出推进我区茅草房危房革新。11月28日，省委常委、常务副省长王晓东同志在黔东南州召开的全省农危改工程座谈会上指出，下一年农危改任务中要以茅草房危房革新为重点，鼎力改善茅草房危房坚苦群众寓居前提，最大限制加速茅草房危房革新措施。我区是茅草房危房集中的地域，茅草房危房占了全区危房的四分之一以上，下一年8万户乡村危房革新义务，要依照省的要求以茅草房一级危房为重点，重点扫清茅草房一级危房，指导二、三级茅草房危房的革新。

第四，突出抓好乡村老年公寓建立，具体扫清全区乡村五保户危房。地委、行署提出要在两年内完成全区250个乡镇都有乡村老年公寓的目的。2011年以前仅有85所，本年经过调剂农危改户五保户一级危房的目标，集中建立了76所乡村老年公寓，当前还有87个乡镇没有乡村老年公寓。为此下一年要持续经过调剂农危改户五保户危房目标，集中建立102个乡村老年公寓，争夺下一年完成全区乡乡都有一所乡村老年公寓的目的，具体扫清我区乡村五保户危房。

第五，突出抓好农危改与村庄旅行、财产开展的严密连系任务。农危房革新要对峙与出产开展、扶贫开拓、新乡村建立、生态文明家园建立、村庄整治相连系，各县（市、区）要连系本身情况实践，制订开展旅行业、特征旅行农业、农业财产化、“农家乐”等规划，在施行乡村危房革新工程时注重规划先行，科学选址，合理结构，突出黔西北民居特征，与文明传承维护、风情旅行相连系，为开展村庄旅行供应前提，还又知足群众出产开展和生涯的需求。

三、增强指导、掌握政策，严厉规律，确保我区乡村危房革新工程安康开展

乡村危房革新工程是一项严重的民生工程、民意工程和德政工程，是地委、行署2012年“十件实事”之一，是济困扶危的工作，任务义务重，要求高、难度大，各级各部分必然要增强指导、吃透精力、标准顺序、严厉规律，确保农危改任务顺畅进行。

第一，要增强指导，明白责任。各县（市、区）党委、当局要一直把乡村危房革新工程作为党委、当局两个“一把手工程”，要做到机构到位、人员到位、保证到位、办法到位和任务到位，构成齐抓共管一起推进乡村危房革新任务的场面。要把下一年农危改任务放在首位，树立强有力的乡村危房革新组织机构，把施行乡村危房革新工程整县推进作为2012年严重民生工程抓紧、抓实、抓好，抓出成效，要做好协调效劳，地、县乡村危房革新工程指导小构成员单元要最大限制发扬部分优势，实行部分职责，积极自动地参加乡村危房革新工程。

第二，要仔细贯彻农危改政策不走样。一是要严厉执行“最风险住房、最坚苦群众”的准则，避免“不应改的改了、该改的却未改”的景象发作。必需明白，乡村危房革新，首要是处理坚苦群众的根本寓居平安问题，是“济困扶危”。二是要充沛调动农人群众的自动性、积极性和发明性，充沛尊敬农户志愿，指导他们自给自足建立美妙家园。三是乡村危房革新工程，要经济适用，根绝群众举债建筑宽房大屋的形象工程和政绩工程。修建面积规范禁绝打破，必需严厉依照中心、省的要求执行；修建方法和图集的使用上，接纳当局“做好指导，不强求，群众自愿”的准则；特殊要留意在生态文明家园点上不契合危改政策的对象，果断不克不及享用危改津贴资金；各县（市、区）在详细施行中，依据本身状况制订响应政策，在执行政策时要留意公开、公道、公平，不克不及惹起矛盾胶葛和上访。

第三，要足额配套工程所需资金。本年8万户乡村危房革新义务已确定，省对我区高度注重，鼎力支撑，中心、省的资金将逐渐到位，各地要超前经营，抓紧筹措匹配资金，包管乡村危房革新工程顺畅施行，获得分明成效。

第四，要增强农危改工程目的审核。乡村危房革新是一项系统工程，工夫紧，要求高。要依照地委出台的《关于树立促进科学开展的党政指导班子和指导干部审核评价机制的定见》、《“双考双评双挂钩”审核治理方法（试行）》和《地域乡村危房革新目的审核治理方法》，进举动态跟踪审核乡村危房革新工程，在组织治理和任务机构、资金治理、修建平安质量治理、建立规划、组织施行、建立成效、信访任务和群众称心度等七个方面进行严厉审核，然后确保全区乡村危房革新任务标准化、准则化。

第五，要严厉任务规律。针对一些当地存在对乡村危房革新工程政策宣传不到位、津贴规范与对象不符、工程顺序不标准和优亲厚友等景象，各级审计部分要加大审计力度，各级纪检监察部分要加大监视查处力度。要抓好《贵州省乡村危房革新工程党政指导干部问责方法》的贯彻落实。执行乡村危房革新工程专项问责，是省委、省当局做出的决议，对有关指导干部任务不力，渎职不尽职等问题执行问责，是确保乡村危房革新任务高效、清廉进行的主要办法。地、县都要树立由纪委监察机关牵头的问责任务联席会议准则，仔细展开问责任务。

同志们，乡村危房革新工程是一项严重的民生工程、民意工程和德政工程，是地委、行署2012年“十件实事”之一，全区各级各部分必然要进步看法，增强指导，精心组织，以对党和人民高度担任的精力，以求真务实，开辟立异，扎实任务，连合斗争的作风，圆满完成全区乡村危房革新任务义务，攫取乡村危房革新任务的新成功，决不孤负党中心、国务院，省委、省当局和地委、行署的殷切希冀，向人民群众交上一份称心的答卷。

新年行将降临，借此时机，提早给人人拜个年，祝人人在新的一年里，任务顺畅，身体安康，阖家幸福，万事如意。