副州长在防汛抗旱部署会上讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开全州防汛抗旱指挥部成员视频会议，主要任务是：贯彻落实党中央、国务院对云南抗旱救灾工作的重要指示精神和省委、省政府对全省防汛抗旱救灾工作的安排部署；按照州委、州政府对当前抗旱救灾和今年防汛工作的总体要求，安排部署全州防汛抗旱工作任务。

刚才，州防汛抗旱指挥部常务副指挥长、州水利局副局长杨群通报了我州今年1—5月防汛抗旱工作情况；气象、水文部门的同志对今年我州汛期气候、水文趋势作了预测。以上部门结合工作实际和今年防汛抗旱工作特点，了很好的意见和建议，希望各成员单位抓好落实。下面，我讲两点意见。

一、去年以来，全州防汛抗旱工作取得显著成效

去年以来，我州相继遭遇了洪涝和干旱灾害，在州委、州政府的正确领导下，各级各有关部门积极行动，早安排、早部署，采取有效措施，防汛抗旱工作取得显著成效。

1．抓实各项防汛措施，防汛工作取得突出成绩

去年入汛后，我州降雨量较历史同期偏少，不同程度发生了洪涝灾害，较为突出的是“7.06”、“8.05”、“8.15”、“8.24”，洪灾共造成10个乡镇29个村委会78个村民小组1.29万人受灾，直接经济损失3548万元。

面对严峻的气候形势，全州上下始终坚持“预防为主、常备不懈、安全第一、全力抢险”的防汛方针，认真贯彻落实全国、全省防汛抗旱工作会议精神，全力投入防汛抗旱工作。汛前，提前主动安排、布置，坚持防汛抗旱责任制，全面深入检查，迅速落实各项防汛抗旱措施；汛期，密切关注雨情、水情，做到迅速行动、积极应对，尽力减少洪涝灾害造成的损失；汛后，坚持以人为本，把城乡居民生活用水安全放在抗旱工作的首位，切实加大蓄、引、提水各项工作力度，千方百计增加抗旱水源，努力提高抗旱减灾应急能力，确保城乡供水安全。在全州各级各部门的共同努力下，去年州内未出现水库垮坝及人员伤亡情况，防汛救灾工作取得明显成效。

2．抓实各项抗旱措施，抗旱工作取得阶段性成效

去年入秋以来，我州持续高温少雨，旱情迅速加重发展，遭遇了百年不遇的特大干旱。截至2010年5月28日，全州4座小（二）型水库、36个小坝塘干涸，11.05万人、6.75万头大牲畜饮水困难，小春、经济作物受旱面积170.55万亩、大春作物受旱面积5.34万亩，直接经济损失超过6.5亿元。州委、州政府把抗旱救灾作为当前全州工作的重中之重进行紧急部署，穷尽一切办法，采取有效措施，尽最大努力减轻灾害损失、降低干旱影响，全力以赴打好这场抗旱救灾保民生的攻坚战。目前，我州已投入抗旱资金4388.2万元，投入抗旱救灾人数13.76万人次，投入抗旱机械2699台套，挽回经济损失1063万元，全州未出现因旱没有水喝、因旱没有饭吃的问题。

我州抗旱救灾工作，在各级各有关部门的共同努力下取得了阶段性胜利，概括起来有以下几个特点：一是领导重视、责任落实，为夺取抗旱胜利奠定了坚实基础。二是早部署、早安排，各项抗旱工作准备充分。三是科学调度、有效管理，确保旱区群众生活生产用水安全。四是统筹兼顾、突出重点。

去年以来，我州防汛抗旱工作取得了较好的成绩，这得益于各级党委、政府的坚强领导，得益于各成员单位的通力合作，得益于全州干部群众的共同努力。在此，我代表州人民政府、州防汛抗旱指挥部向长期以来给予我州防汛抗旱工作大力支持的各成员单位表示衷心的感谢！向奋战在防汛抗旱救灾一线的同志们致以崇高的敬意！

二、全面落实省、州决策部署，确保今年防汛抗旱工作任务圆满完成

近一段时间来，省委、省政府就抗旱防汛工作作出了重要部署。在全省抗大旱、保民生、抓春耕、促发展电视电话会议上，白恩培书记要求各地要认清当前防汛抗旱形势，“紧绷的弦不能松，铆足的劲不能泄，激发的斗志不能减”，要进一步增强忧患意识、责任意识和大局意识，把思想认识统一到省委、省政府的工作部署上来，“思想上不懈怠，工作上不松劲，再努一把力，再加一股劲”，坚决克服麻痹侥幸和畏难厌战“两种思想”，积极做好雨季按期到来并雨量充沛、雨季来了但雨量小和雨量集中由旱转涝“三种准备”，再接再厉、攻坚克难，扎扎实实做好群众饮水安全、安置困难群众、抢抓大春栽种、损毁库塘修复、农田水利建设、农民增收、森林防火等抗大旱保民生抓春耕促发展各项工作。白恩培书记，今年气候变化极为反常，复杂性、不确定性因素增加，雨季初期降雨易诱发滑坡、泥石流灾害，要坚持水库防洪安全责任制，落实责任人，抓紧损毁水库修复，积极动员各方力量对防汛设施、防洪重点、防洪目标进行再检查、再督促、再落实，务求把安全隐患消灭在萌芽状态，确保防洪安全万无一失，确保安全度汛。

在全省春耕生产暨防汛抗旱工作电视电话会议上，副省长，今年气象年景总体偏差，汛期洪涝灾害可能偏重发生。特别是在全省遭受百年不遇的特大旱灾之后，局部地区可能出现旱涝交替、旱涝急转，发生极端强降水和大洪水的可能性增大，不仅大江大河、重点水利工程的安全受到威胁，中小河流洪水、山洪、泥石流等灾害发生频率和强度都可能明显上升。各地、各部门对今年旱情、汛情的特殊严峻形势一定要有清醒的估计，对做好防汛抗旱工作的极端重要性一定要有充分的认识，对防汛抗旱的各项措施一定要有周密的部署，在千方百计加大抗旱工作力度，千方百计确保城乡居民生活用水的同时，立足于防大汛、抢大险、救大灾，全力以赴做好防汛抗洪各项准备工作，确保重要江河、大中小型水库、在建水利工程、重点防洪城市的安全度汛，最大程度减轻洪旱灾害的影响和损失。

省委、省政府领导多次在各种会议上明确要求全省各地要清醒地认识我省水旱灾害交替发生，久旱之后突然发生大洪水，旱涝急转或旱中有涝、涝中有旱相互交替的特殊情况，在抓好抗旱工作的同时，对各项防汛工作早着手、早准备。

年是实现“十一五”规划的最后一年，是保持经济平稳较快发展的关键一年，做好防汛抗旱工作对于保持我州经济平稳较快发展，保障和改善民生，促进社会和谐稳定具有重要的现实意义。我们要按照省委省政府、国家防总和省防汛抗旱指挥部的总体要求，坚持防汛抗旱两手抓，防汛抗旱除涝并重，大力推进防汛抗旱“两个转变”，切实强化防汛抗旱应急管理，做好大旱之后有大涝、旱涝急转、洪旱交替灾情出现的准备，精心组织,科学调度，努力把洪涝及干旱灾害造成的损失降到最低，夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。为此，要着力抓好以下7项工作。