市长在部门承诺大会讲话

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同志们：

本年是“十二五”的起步之年，也是完成“加快开展、加速转型、推进跨越”的冲刺之年，更是完成“增比、进位、打破”的决战之年。本年的目的义务可否完成，直接关系到整个“十二五”规划目的的完成，所以也是打根底的要害一年。为了确保年头市委当局提出的年度任务目的，我在此强调三个方面的内容。

一、关于2007年以来的当局部分任务承诺

本年2月23日，《日报》用了整幅版面刊载了效能监察任务的专题报道。虽标题是《效能监察人与准则的对话》，但实践是对我们2007年以来展开部分任务承诺状况的一个镇定察看。客观地讲，这五年部分任务承诺的任务展开得是行之有效的，见证了的申遗成功、高速路开建和城镇扩容；见证了建市20周年之际城区四条大路在6个月内完成硬化、亮化和绿化的新速度；见证了“十一五”期末GDP、固定资产投资、城乡居民储蓄三项目标人均辨别打破万元大关。这五年的当局部分任务承诺，总结起来，成效首要表现在以下三个方面。

一是部分任务的责任感、任务感和紧迫感进一步加强。2008、2009年的部分承诺任务会上，我两次重申了当局、部分和承诺这三个概念，为什么要重复讲？首要是但愿人人在承诺任务起始之初进一步了解当局、当局任务部分和部分任务承诺之间的关系，进一步进步部分代表当局实行好职责的任务认识和司法认识。五年来，部分的任务责任感、任务感和紧迫感获得了进一步加强。至少目前部分在承受任务义务时讲不可、说坚苦的话语纵比少了，说如何起劲去完成、要求市当局如何来支撑处理的话语多了，这是一个好景象，阐明作为当局“阁员”的部分若何去为市当局分管责任，维护市当局“一诺令媛”的当局大众形象的责任感、任务感和紧迫感获得进一步加强。如住建局，在近两年的城区扩容上，是想方设法、百计千方起劲攻坚，发扬有前提要上、没有前提发明前提上的延续作战精力。用我上一年的话讲，是史无前例的把大路、城工大路、河岸西路和赤军大路这四条大路悉数打通，发明了一中片区拆迁一个月，赤军大路根本打通就三个月的新速度。这是责任感、任务感和紧迫感生宣布来的举动力。黄强副市长本年在承受《日报》记者采访时说过如许一句响快而又令人回味的话：“不如许，我们上一年的城镇化建立哪能那么快。”

二是部分任务的执行力、立异力和协同力获得进一步提拔。在三年前的当局部分任务承诺会上，我曾经讲过，任务要承诺，要害在落实。落实是当局任务之要，不抓落实，再好的目的也只能是一句空论，再好的决议计划也只能是一纸空文。承诺得普通，是决心问题、底气问题；承诺得好，是立场问题、看法问题；承诺了的不兑现，是诚信问题、是人品问题。五年来，应该说经过当局部分任务承诺的展开，部分任务的执行力、立异力和协同力获得进一步提拔。至少当前部分推诿扯皮、疲沓迁延的景象在削减，自动去寻觅办法方法处理问题、推进任务的景象在增多。本月3日，市交通局不等不靠，疾速稳妥措置城区至回复客运车辆罢运，于当日午时恢复营运，这就是执行力的表现。财税部分立异征督工作方法，在这短短的几年间完成了财税任务“两位数、三字头”的增幅。环保局，这个肩负有项目落地进程中主要前置前提审批权的部分，在协同部分、乡镇（街道）抓项目落地的进程中，对顺序与效率的问题处置得十分好。应该说在这五年的当局部分任务承诺中，环保局一直走在前列，作表率。

三是当局任务的公信力、影响力和凝集力进一步加强。“国之命，在人心”。温总理在本年的中外记者款待会上掷地有声的话语，让我们时辰不克不及遗忘我们的当局是人民的当局，我们一切任务的展开都要环绕“人民群众高不快乐、满不称心、答不容许”来展开。五年来，经过当局部分任务承诺的展开，当局的公信力、影响力和凝集力在加强。如群众平安感测评值在不时进步，社会治安情况获得不时改善。四条城区大路的建成改善了的城市形象，市民的心气顺了，自傲心和骄傲感进一步加强。申遗成功、高速路开建，黄金漫游客爆满，全社会凝心聚力加快开展的气氛更浓了。

在一定任务成效的还，我们也要充沛看法到部分任务承诺缺乏的方面。一是仍有单个部分、单元抓落实不敷；二是怕项目、不敢抓项目、不肯承当责任的景象仍部分存在；三是要警觉部分任务承诺的委靡症。这些问题，需求人人入脑入心，仔细看待，接纳实在办法予以化解。

二、关于兑现2011年当局部分任务承诺的要求

详细到本年若何来兑现好承诺，完成增比、进位、打破，人人务需要做到以下三点。

第一，必需把思维和看法一致到加快开展上来

当时，我市情临诸多晦气要素，还我们也应该看到加速开展的有利前提，我们要紧紧抓住仁赤高速公路开工、申遗成功和城市扩容带动项目建立的三个有利前提，实在加强加快开展的决心和决计，变压力为动力，把全市抓开展的思维高度一致到“快”字上来，坚持不懈地施行工业化和城镇化带动计谋，确保本年各项经济目标义务的具体完成，起劲完成“十二五”残局之年、冲刺之年、决战之年的经济开展开门红。

第二，必需把思维和精神集中到抓落实上来

比来，习有一篇讲话，标题就是《要害在于落实》。严厉兑现本年各部分的任务承诺，我想用这篇文章来与人人共勉。若何抓好落实，一要连合干事。只要连合出凝集力，出战役力，出成效，出干部；二要立异干事，本年各项任务义务要求高，用老方法老观念行欠亨，必需立异任务才干见成效。

一是要对峙“三个根本”。要仔细贯彻落实遵义市2011年《当局任务申报》关于“项目建立只需根本正当、根本合规、主要前置前提根本完全，就要加紧施行，加快进度，加速奏效”的要求，执行项目审批手续处理部分“一把手”首问担任制和直接向下交办制，实在简化做事顺序、紧缩项目处理时限，加速项目落地、建立。

二是要对峙“三个带动”。要进一步结实树立作风是保证、情况是根底、项目是支撑的认识，以当局班子的清廉高效来带动当局任务的高效运转，以当局班子的连合协作来带动当局任务的连合协作，以当局班子的勇于担任来带动当局任务的勇于担任，经过市当局班子作表率这种方法，不时进步当局执行力和任务效率，推进经济加快开展。

三是要抓好“三个要害”。固定资产投资：本年承诺任务最为压头的是加快开展的承诺。要完成固定资产投资确保50亿力争60亿的目的，各级各部分务必进一步强化看法，理清任务思绪，调动一切积极要素、接纳一切办法、想尽一切方法，狠抓固定资产投资任务的落地。这是本年经济任务中心的中心，对全年经济社会开展目的可否具体完成至关主要。从拉动经济开展的“三驾马车”来说，我们如许的欠兴旺地域，实践只要投资在起主导效果。投资上不来，本年的GDP要完成19.5%的增速和保绝对值39.8亿元是很难完成的。从1—2月的完成状况来看，我们仅完成14291万元，占一季度调剂义务数12亿元的12%，在全年义务确保数中占比仅2.86%。情势异常严肃。遵义市第一季度起要求各县区市就固定资产投资完成状况上缴包管金。义务完不成，挨批判不说，还要收缴包管金，“喜欢你没磋商，赔了夫人还折兵”。在本年的经济任务会上，我对全年固定资产投资项目资金起原作了一个剖析，除去仁赤高速（段）的11亿元、上级当局惯例性项目标2亿元和国投公司融资2亿元外，缺口35至45亿元需求靠市场这只手去招商融资。当时，就微观经济情势来看，出现出“一个上升、两个从紧”。一个上升即CPI在1—2月延续坚持在4.9%的高位运转，防通胀的压力扩大。两个从紧，一是钱币政策进一步从紧，从信贷规划来看，1月份1.04万亿，2月份下行到5356亿。2月以来跟着央行的第二次加息，外汇占存比在2月到达25%以上，致使钱币政策调整通胀的压力加大。估计3至4月的信贷规划会继续走低。借款难将进一步凸显。二是全省用土目标的分派状况将使我市用地目标从紧。本年全省的用地目标，市占比35%，余下的重点用于保工业。遵义市上报到省里的17个工业用地项目，一个都没有。也就是说用地目标本年得靠我们本人去争夺。如许的情势关于固定资产投资义务的完成无疑是落井下石。当时，各乡镇（街道）、各部分必需紧紧环绕固定资产投资义务的完成这一中间任务去统筹抓好各项任务。“招商引资”：要完成经济开展的凹地崛起，强力推进招商引资任务不掉为一条终南捷径。用仇和曾主政过的沐阳获得疾速开展的成功经历来看，招商引资任务是他们任务的第一要务、第一要事、第一政绩，地位摆的如斯之重。当时，要确保完成招商引资27亿元硬义务和30亿元力争数，我们必需要以超凡规的推进伎俩才干够在周边招商引资的竞赛中杀出一条血路来。西部三县市，仁怀、习水的白酒、煤矿化工招商的势头微弱，从安酒集团同步与习水和我市洽商酱喷鼻型白酒落户中我们可以充沛感触到竞争的剧烈。再看看我们的邻人合江县，本年以来共签约项目8个，触及工业地产、汽车配件加工、建材出产、涂料出产、套装学生产等行业，和谈投资总额为26.5亿元。实践到位资金6.24亿元。上旬我到中线乡镇调研时，有的乡镇是将招商引资义务分化给每一位班子成员，有的则是完成专门步队招商。不论接纳什么样的方法办法，我尽管完成义务的总开关。人人务需要在市里已出台的招商引资优惠政策和奖励方法的根底上各显神通，马不停蹄，想方设法、百计千方确保招商引资义务落到实处。“项目储藏”：项目储藏是落实好固定资产投资任务的主要前置前提和根底。打个比如，项目储藏比如容器，资金比如水源，有水了，没有容器，只能眼睁睁地看着水流走。项目储藏任务跟不上去，不只要影响昔时固定资产投资义务的完成，还将影响到往后至少是5年固定资产投资的落实。我们务需要从两个渠道来做好项目储藏任务。一是要对接好上级项目争夺的任务，发改局要依据国度投资政策和导向，环绕当时改善水利等根底设备前提、公共效劳范畴及节能减排、扩展就业、改善民生等牵头来来经营好项目储藏任务，做到晨安排、早自动，真正发扬出“运筹帷幄”、“未雨绸缪”的成效。二是对接好市场投资导素来做好项目储藏任务，充沛环绕旅行、竹木、石斛、乌骨鸡等特征资本开拓和优势财产的培养编制一批市场对路的储藏项目，让项目有合理的利润空间，力争完成当地经济开展与项目业主投资的“双赢”。

第三，必需发明保证开展的优越社会情况

一是平安任务。平安是一切任务根底的根底，平安任务牵动中间、影响中间，只要平安才干开展，必需进一步强化市当局各分担指导的“包保”责任、相关主管部分的监管责任和乡镇街道“属地担任”准则，确保平安。一要强化丛林防火平安。当时正值丛林火险高发期，务必高度注重，对峙避免丛林火警发作。要把丛林防火常识宣传到户，做到“横到边、纵究竟”，让每一名群众都深知丛林火警的风险性，进步一起做好丛林防火的盲目性；要强化责任划分。做到“四包”（即党政班子成员包片，干部包村、包组、包户），强化“六长”责任制，特殊要重点落实对未成年人、神经病人、智障人员等非凡人群的监控责任。二要强化路途交通平安。安监、交通、交警部分务需要持续增强路途交通、水上交通特殊是客运平安监管，果断避免各类重特大变乱发作。在此我依然要强调的是，特殊是农用车平安问题，存在很大隐患，必需盯死看牢。三是矿山平安和地质灾祸的防备。特殊是对地质灾祸防备任务，要做到科学、精确地展开隐患排查和监控监测。要加大催促反省力度，落实专人担任、准时监测准则，具体做好监测记载，树立任务台帐。疆土部分要实时落实监测防备任务经费等保证办法，实在实行好本能机能职责。

二是信访任务。各级各部分要集中排查不不变要素，处理好群众关怀的热点难点问题。实时化解各类矛盾，将矛盾和问题消弭在萌芽形态，确保社会不变。

三是人才任务。本年在市当局分担指导和人事部分的不懈起劲下，我市从上级争夺到了106人的面向大中专院校专门人才雇用目标，要用好政策支撑，因需选人，实在处理影响我市开展的人才欠缺问题，确保兑现承诺任务的人力支撑。