副市长在二季度经济安排会讲话

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同志们：

一、一季度任务获得的成果

本年以来，全市各级各部分果断落实省委、省当局的一系列严重决议计划摆设，紧紧掌握“加快开展、加速转型、推进跨越”的主基调，一直秉持为人民谋幸福的理念，对峙“走科学开展路、建生态文明市”，重点施行工业强市和城镇化带动计谋，奋力推进经济社会又好又快、更好更快开展，完成了“十二五”的优越残局。首要表现在以下五个方面：

第一，经济开展具体提速。经过扎实展开“三个建立年”、“四帮四促”运动，增强经济运转的协调效劳，实时化解矛盾和问题，首要经济目标增速分明加速，创前史新高。一季度全市完成出产总值258.59亿元，增进15.8%，增速同比进步1个百分点；规划以上工业添加值81.73亿元，增进20.4%，增速同比进步1.2个百分点。完成全社会固定资产投资320.02亿元，增进142.9%，增速同比进步112.8个百分点。完成社会消费品零售总额129.26亿元，增进19.0%，持续坚持疾速增进的优越势头。进出口总额完成5.99亿美元，增进25.5%，增速同比进步22.2个百分点，个中出口4.29亿美元，增进57%，增速同比进步86.9个百分点。城市居民人均可支配收入5139.88元，增进11.1%，增速同比进步3个百分点；农人人均期内现金收入1667元,增进19.8%，增速同比进步12个百分点。

第二，“一抗三保”获得严重成功。从上一年12月31日起，我市再一次蒙受严峻凝冻灾祸突击，继续工夫长达1个月，受灾生齿63万，直接经济损掉2.7亿元。面临灾祸，全市上下敏捷应对，实时成立由市委、市当局首要指导担任批示长的批示部，统筹协调“一抗三保”任务；各级指导深化一线，靠前批示；广阔干部群众积极展开撒盐、铲冰、除雪，保证了环城高速公路等交通干线疏通；增强农副产物出产和调运，严峻袭击借机涨价行为，包管了市场供给和物价不变；全力协调电煤、电力、制品油等出产要素的正常供应，保证项目建立进度和企业正常出产；全力展开“严打”专项举动，坚持社会不变。经由艰辛起劲，确保了全市出产生涯次序正常，确保了省“两会”顺畅召开，获得省委、省当局首要指导的表彰，获得广阔市民的一定。

第三，构造和效益持续向好。我们对峙快中求好，出力调构造、推改变，获得了新成效。一是财产构造分明优化。工业方面，对峙“大调整、大开放、大实干”的思绪，以生态文明理念引领工业开展，鼎力推进结构构造、财产构造、一切制构造调整，获得了分明成效。十大工业园区累计投入根底建立资金43.3亿元，年产15万吨铝板带项目、息烽磷煤精密化工项目、LED蓝宝石项目等一多量绿色、低碳、环保和科技含量高的项目落户园区，促进了各具特征、互相联系关系的财产堆积，大大提拔了我市工业的全体本质和形象。高新技能工业完成总产值68.6亿元，同比增进32.8%，占悉数规划以上工业总产值比重为22.1%，比上年进步1.1个百分点；非公有制工业完成工业总产值105.3亿元，同比增进33.7%，占悉数规划以上工业总产值比重为34%，同比进步2.4个百分点。效劳业方面，旅行、会展、物流等现代效劳业开展进一步加速。成功举行了“2011中汉文化游”启动典礼，旅行提前一个月进入旺季，酒店、旅行车辆求过于供，天天一场的“多彩贵州风”上演简直场场爆满。一季度旅行总收入121.65亿元，同比增进29.73%，共招待旅客1013.39万人次，同比增进49.9%。中国旅行研讨院的《2011年第一季度旅行经济运转暨全国旅客称心度查询申报》显示，在全国旅客中的称心度大幅上升，跃居第15位，在西部城市中排第2位，仅次于成都。建成了国内一流、西南抢先的国际会展中间，举行了2011首届国际汽车博览会，5地利间观赏人数达16.7万，产值13.57亿元。中共中心政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国同志观赏后赐与高度评价，战书书记、克志省长赐与充沛一定。我们讲转型晋级，卖汽车也要转型晋级。曩昔卖汽车在花溪大路双方搭棚子或许直接占道摆车，而会展中间的汽车展销条理、程度、气氛就完全纷歧样。因而，会展中间不单单是一个修建物，而是提拔消费文明、改变消费观念、振奋人民精力的“原枪弹”，意义严重。建议人人组织干部职工去观赏，感触感触会展经济的影响力。别的，石板农产物物流园、孟关汽贸城等现代物流业项目建立发展顺畅。农业方面，蔬菜、果树栽种面积进一步扩展，粮经比由上一年的4.6︰5.4调整到4︰6；生态畜牧业在一产中的比重稳步进步。二是投资构造趋势合理。工业投资完成100.1亿元，同比增进203%；占固定资产投资的比重为31.3%，同比进步6.3个百分点，初步改变了长时间以来工业投资增速较慢、比重较低的情况。房地产开拓投资占比从30.8%下降到22.7%。三是经济效益持续向好。完成财务总收入109.42亿元，增进35%，个中当地财务收入51.71亿元，增进40.3%。1至2月，全市规划以上工业企业主营营业收入196.72亿元，增进23.4%，利税总额39.73亿元，增进19.3%。可见，无论是微观效益，照样微观效益，都持续向好。

第四，民生改善获得新打破。一方面，持续鼎力施行“三创一办”这个严重民生工程，城市根底设备建立加速推进，“两路二环”累计完成投资92.36亿元，完成总投资的73.5%，城市轻轨、市域疾速铁路网建立发展顺畅，奥体中间主体育场建成。花溪十里河滩国度城市湿地公园建立、花溪大路沿线情况综合整治以及南明河沿岸景象带革新加速。针对渣土运输治理、门前三包、户外告白设置、占道运营、交通次序和市民不文明行为等难点问题，实在展开重点整治，市容市貌、情况卫生、交通次序等有了新的改善。另一方面，不时接纳新的惠民行动，起劲知足人民群众对幸福生涯的新等待。比方，本年夏历正月举行的观山湖公园元宵灯会，超越60万旅客入园观灯，成为展开情势教育的优越载体，成为促进市民调和幸福的平台。比方，仔细贯彻落实副总理观察时的主要指示精力，积极探究西部地域保证性住房建立的新路子，出力施行以公共租赁房为主的保证性安居工程建立。全年方案开工公共租赁住房450万平方米，个中当局主导200万平方米，社会力气建立250万平方米，现已进入主体施工8021套，并完成收储房源560套。前天，中国房地产估价师与房地产生意人学会、清华大学房地产研讨所召开市公租房房子银行收储配租形式钻研会，对收储配租形式赐与充沛一定。还启动了大营坡、彭家湾等棚户区革新项目，加速推进渔安安井等城中村革新项目，起劲处理中低收入群众的住房难问题。比方，开工建立总面积达10万平方米的筑城广场，具有聚会、休闲、文明、前史留念、贸易五大功用；确定以竹文明为主题，浸透到广场规划建立中；向市民和专家学者普遍寻求定见，优化广场规划设计方案。

第五，社会治理立异迈出严重措施。作为全国社会治理及立异试点城市，我们仔细贯彻落实中心和省关于增强和立异社会治理的一系列指示精力，进行了深化考虑、仔细研讨、积极探究。立异体系体例机制，准备成立市委群众任务委员会，作为市委统筹、指导全市群众任务的常设机构。树立任务平台，正在组建群众任务中间，还挂信访局的牌子，“两块牌子、一套人马”，法院、审查院、公安局、民政局、司法局、住建局、规划局、环保局等19个本能机能部分在中间设置窗口，直承受理群众来访，变矛盾“中转站”为“终点站”。夯实底层根底，在小河区、金阳新区具体推开城市底层治理体系体例变革，其他区（市、县）进行试点，持续推进部分效劳本能机能下沉、任务重心下移、资金投入下倾。推进社会协同，市和各区（市、县）包罗金阳新区均成立了由民营企业家、派人士、宗教集团担任人及社会组织构成的“调和促进会”，充沛调动各方力气参加社会矛盾的调处和化解任务，当前已成功调处、化解社会矛盾80起，获得了中心统战部和省委指导同志的充沛一定。

以上这些成果，是在微观经济情况趋紧、蒙受严峻凝冻灾祸、物价上涨压力加大等要素影响下获得的，非常不易。这充沛标明市委、市当局制订的一系列决议计划是契合实践的；充沛标明全市各级各部分贯彻市委、市当局的摆设是果断的、有力的；充沛标明全市干军队伍是思维艰辛、任务耐劳，能打硬仗、善打硬仗的。

二、要清醒看到面对的坚苦和问题

当时，我市经济又好又快、更好更快开展具有不少有利前提和积极要素，还也面对不少坚苦和问题，需求惹起高度注重。

第一，国际情况较为复杂。国际金融危机的影响仍未消弭，西方首要经济体赋闲率居高不下，一些国度主权债权危机隐患凸起。特殊是两件大事对全球经济发生了很大的负面影响。一是日本大地动、海啸和核走漏变乱，不只对日本经济与世界经济苏醒历程发生影响，并且激发了日本新一轮的量化宽松钱币政策和资金注入，然后发生新的活动性过剩，加剧全球性的通货膨胀，国际市场的粮食、大豆、煤炭、铁矿石价钱呈现了较大幅度上涨。二是北非、西亚地域政局动乱，招致国际原油价钱疾速上涨。仅一个月工夫，原油价钱每桶就提拔到100美元以上的高位，最高时到达113.46美元。在经济全球化的大布景下，我市经济运转外部情况的不不变和不确定要素分明增多。

第二，国度微观政策持续趋紧。国度已将钱币政策从“适度宽松”调为“稳健”，延续出台了一系列政策。4月17日，中国人民银行公布从2011年4月21日起上调存款类金融机构人民币存款预备金率0.5个百分点，这是上一年以来央行延续第10次、本年延续第4次上调，上调后预备金率创记载地到达20.5%。与此还，央行还延续4次上调人民币存借款基准利率。我市融资70%来自于银行借款，对国度钱币政策的敏感度很高。如许的微观态势，将添加借款难度，进步融资本钱。还，国度还出台了一系列调控房地产、用地等方面的政策，对我市经济运转的影响也将逐渐展现。

第三，我市经济运转中存在不少矛盾和问题。固然一季度一些首要经济目标增速创了新高，但离全年预期目的还有差距。比方，GDP增速是15.8%，全年预期目的是17%，差1.2个百分点；一产增速是8.1%，全年预期目的是13%，差4.9个百分点；三产增速是12.2%，全年预期目的是15%，差2.8个百分点；城市居民人均可支配收入增速是11.1%，全年预期目的是15%，差了3.9个百分点。表现在详细任务上，一是有的园区建立、有的市政根底设备建立、有的工业项目发展不敷幻想。二是融资才能不敷强。与曩昔比拟，两年来我市的融资构造的确发作了很大转变，但融资渠道比拟单一的问题还没有发作基本性改动，在应用证券、债券、单子、信任、股权、租赁等融资东西方面相对单薄。各家投融资公司要以成立两周年为新起点，经过当局和公司一起发力，做大、做强、做优各投融资平台，助推我市经济社会开展完成前史性跨越。要谦虚进修金阳公司和工投公司的经历，进一步进步融资才能、开展才能。三是用地供给严重。本年，我市估计需用地8000多公顷。固然本年省里下达给我市用地方案目标占全省目标的35%，但按疆土资本手下达给我省新增建立用地方案7230公顷来测算，省里能够下达给我市的新增建立用地方案约为2530公顷，还有5470公顷的缺口。四是物价上涨压力加大。在全国物价上涨的大格式中，我市物价程度也继续了上一年以来的上涨态势，一季度居民消费价钱指数同比上涨5.6%，凌驾全国均匀程度0.6个百分点。这既降低了居民的实践消费才能，也影响了居民的消费志愿，晦气于消费增进。还，原资料、燃料、动力价钱指数上升幅度继续高于工业品出厂价钱指数，企业开工积极性不高，比方黄磷炉开工率当前仅为59.1%，招致经济增进潜力乏力。五是平安出产不容乐观。本年以来，我市平安出产情势总体平稳，但也发作了几起严重出产平安变乱，并且隐患很多存在，假如排查、消弭不到位，隐患就会酿成变乱。

这些问题，既有客观的，也有主观的；既有老问题，又有新矛盾。我们必需一直坚持清醒思想，加强忧患认识，把坚苦和晦气要素估量得更充沛一些，把处理矛盾的办法预备得更扎实一些，发扬知难而进、锲而不舍的斗争精力，确保全市经济社会又好又快、更好更快开展。

三、要以更严的规范、更高的效率抓好二季度各项任务

关于二季度以及往后一段工夫的任务，市当局进行了具体布置，重点凸起、办法得力，摆设得很好，这里我再强调三个方面：

第一，对有明白工夫节点的主要义务，必需按时完成。工夫观念是最珍贵的观念，守时是最珍贵的人品。各级各部分要把争夺工夫放在首位，对确定在本年上半年完成的重点任务，要一一排查、一一梳理、一一清点，发展正常的要持续坚持，发展耽搁的要想方法赶忙追回来。比方工业园区和项目建立。5月份，全省项目建立年现场观摩会将在毕节、遵义和召开。届时，省委、省当局的指导同志，各市（州、地）的同志都要到来观摩。这关系到能不克不及真合理好“火车头”、“发起机”，是不是正在“作表率、走前列、做奉献”。各区（市、县）要在前段任务的根底上，竭尽全力，实在抓好园区根底设备和项目建立，加速形象进度，该通车的路途要通车，该盖起来的厂房要盖起来，该投产的项目要投产。比方效劳业开展。市委、市当局决议6月中旬在银河潭景区举办“避暑季”揭幕大型运动，依照“有限时空、无限展现”的思绪，集特征小吃、游山玩水和购物文娱为一体，集中展现的旅行精髓。要精心准备，确保办成精品，推进全市的旅行业再创佳绩。孟关汽贸城和石板农产物物流园依照方案本年6月建成，这两个项目不只是商贸效劳业的严重项目，也是革新老城区、开拓新城区的严重项目，要全力克制坚苦，确保按期完工。2011生态文明会议7月中旬在国际会展中间举办，但很多准备任务第二季度必需完成。各有关部分要依照工夫进度表，把主要嘉宾约请、展览安插、论坛筹划等任务尽量往前赶，确保存有余地。比方“三创一办”。比来卫生部和国度喜欢卫会构成的评价组将对我市“创卫”任务进行技能评价，8月份创立全国文明城市任务将承受国检，9月份将举办第九届全国少量民族传统体育活动会。这些工夫节点都是铁定了的。要环绕这些节点，把任务分化到每一天甚至每半天。“两路二环”必需在8月底前建成通车，还要提早做好工程收尾和沿线绿化任务。我们要求的通车是漂美丽亮的通车，而不是车牵强能开曩昔，还这里一堆修建渣土、那边一片暴露边坡。花溪十里河滩国度城市湿地公园也必需在8月底前根本建成开放。这几天，我和再勇同志陆续对市容情况卫生和交通次序进行了暗查，发现良多任务没有落实，良多当地还有死角死面。各级各部分必需接纳包片区、包楼院、包单元、包市场、包商铺、包餐馆、包街道、包路段、包路口等办法，明白责任人，不克不及再有出了问题要追查责任却找不到对象的状况。接下来，我和再勇同志将会随时进行暗查，发现问题立刻问责，直至夺职。还要特殊提示的是，加大任务力度是对的，但毫不能为此影响正常的出产生涯次序，毫不能呈现工地停工、商铺破产甚至黉舍停课的状况。对修建工地要科学治理，既要制止渣土上路，又要包管工地正常出产。我们要把功德办妥，不克不及把路子搞偏了。比方公租房建立。在本年上半年内，要经过新建住房、购置房源、激活民间租赁市场等方法，筹集1万套以上公共租赁住房，向契合前提的中低收入家庭出租。当前总体发展不错，要进一步加鼎力度，确保完成。总之，有些任务是原方案上半年完成的，务必如期完成；有的任务固然完成时限鄙人半年，但很多根底任务必需在第二季度完成，各有关部分要尽量往前赶，争夺工夫上的自动。

第二，对老庶民高度存眷的热点问题，必需尽心极力、想方设法处理。对峙“民有所呼，我有所应”，深化施行“十大民生工程”，不时知足老庶民对幸福生涯的新等待。比方物价问题。物价问题关系民生，物价调控和监管不只是严重的经济问题，也是严重的政治问题。有关部分要多从政治上思索，多从民生的角度思索，依据物价的动态转变状况，实时接纳分歧的应对办法。市委、市当局为了缓解交通拥堵，赞同进步中间城区泊车场收费规范，但有的房屋小区乘隙跟着涨价，有关部分要严峻制止，小区泊车收费一概禁绝涨价。比方治安问题。立时又到夏日“严打”专项举动的时分了。目前老庶民对设立治安岗位的回响十分好，但愿进一步完美和固化。一方面，要扩展卡点掩盖面，添加卡点量，向一些背街冷巷、社区延长。另一方面，卡点要由正轨警员带队，确保实在发扬效果。前几天，我到重庆参与会议，看到重庆的卡点力气装备很强，有的简直相当于一个派出所，而的卡点有些是由暂时雇用的协警值守。警员的任务不是在办公室里，必然要让更多的警力下沉，进步值守卡点警务人员的责任心和袭击才能。比方拥堵问题。中间城区“疏通工程”施行以来，各级各有关部分想了良多招，然则这些办法的结果很快就被灵活车的迅猛增进给抵消、吞噬失落了，一些时段、一些路段拥堵仍然严峻。前不久，市有关部分又草拟了缓解中间城区交通拥堵的方案，寻求各方面定见。交通治理部分的指导干部要频频到第一线去实地调研、测算，处理问题的方案必然要详细，做到一时一策、一地一策、一事一策。比方平安出产问题。平安无小事。目前，项目建立速度要快，但必需在确保平安的前提下完成，毫不能为了赶进度而出世产平安变乱。别的，食物平安问题老庶民十分关怀，今日下昼国务院正在召开严峻袭击不合法添加和滥用食物添加剂专项任务电视德律风会议。我们固然没有呈现“瘦肉精”、“染色馒头”等相似事情，但不料味着没有这种隐忧。必需坚持高度警觉，实在增强监管。

第三，对事关久远的严重问题，必需超前经营、抓紧推进。建立生态文明城市，是历届市委、市当局经由不时探究，找到的契合实践、发扬比拟优势、完成具体、协调、可继续开展的路子。这几年的理论证实，建立生态文明城市的计谋目的是完全准确的，也是实际可行的。各项任务必需紧紧环绕这个目的，坚持不懈地推进，经过持之以恒的起劲，使这座城市生态情况愈加优越、生态财产愈加兴旺、生态观念愈加浓重、文明特征愈加光鲜、当局愈加清廉高效、市民愈加调和幸福。比方调整构造、改变开展方法问题。从微观构造来看，是贵州独一的特大城市，就是要不变构成以效劳经济为主、“三二一”的财产构造。战书书记、克志省长屡次亮相，明白支撑省会鼎力开展第三财产，其他市（州、地）可以构成“二三一”的财产构造，但市要坚持“三二一”的财产格式。我们要依照“水涨船高”的准则，在施行“工业强市”计谋、鼎力推进新型工业化的还，毫不放松地抓好现代效劳业，更好地发扬第三财产为出产和生涯效劳的效果。从微观构造来看，就是要鼎力开展绿色经济、轮回经济、低碳经济，推进各财产上条理、上程度、上效益，起劲完成财产生态化、生态财产化。特殊要强调的是，面临各地千帆竞发的态势，我们既要充溢热情，又要坚持思想镇定，一直对峙统筹统筹、以报酬本。加速开展是必需的，就像战书书记所讲，只需是有用益、可继续、惠民生的开展，能搞多快就搞多快；然则，必需树立在调构造、推改变的根底之上。我们不论怎样开展，建立生态文明城市的偏向不克不及变；不论上什么项目，环评的“硬杠杠”一点不克不及软、“铁门槛”一点不克不及降。我们当不了的功臣，但万万不要当贻祸子孙的罪人。比方新城开拓建立问题。比来，我和再勇同志到西安进修调查城市规划建立，观赏了曲江新区、浐灞生态区，在城市规划、新区开拓、特征打造等方面收成不少。的新城区开拓建立，要借鉴金阳新区规划建立的成功经历，也要防止个中的一些缺乏和问题。总的准则应是，要科学选址，统筹思索路网构造、地盘规划、城市总规等，经由充沛论证；要准确定位，对峙错位开展，防止同质化；要超前规划，依照“世界目光、国内一流、特征”的要求，高起点规划，一次规划、分步施行。

四、要鼎力营建比学赶超的浓重气氛

具体完成或超额完成二季度甚至全年经济社会开展的目的义务，完成“加快开展、加速转型、推进跨越”，真正在全省“作表率、走前列、做奉献”，需求什么样的精力形态作包管呢？我想，当时正在展开创先争优运动，我们要以此为契机，在全市掀起比学赶超的高潮。这是由于，从主观要素来说，要想有所作为必需比学赶超。比学赶超是一种十分珍贵的精气神。一小我要想有大的长进，一个城市要想有大的开展，就必需树立比学赶超的大志和志向。一小我假如妄自尊大，不敢比拼，不思进步，没有干大事、创佳业的幻想志向，一定是一个平凡的人、一个无所作为的人。一个城市假如自甘掉队，不敢树立任务的高规范，不谦虚进修其他城市的进步前辈经历，没有勇创一流、跻身前列的开展定位，也注定不会有超凡规的开展，只能是亦步亦趋、永远落在其余城市后面。从客观要素来说，我们面对的开展情势强制我们比学赶超。省委、省当局提出“加快开展、加速转型、推进跨越”的主基调，极大地调动了全省人民的开展热情，各市（州、地）出现出你追我赶、竞相开展的态势。并且，人人都把作为赶超目的，的一些目标排位鄙人滑。作为省会城市，的人才、交通、资金、技能等各方面开展前提要比其他市（州、地）优胜，在很多方面拿第一是应该的，拿不到第一是不该该的。但愿人人准确看待差距，找准本身存在的问题和缘由，以愈加发奋有为的精力形态，进一步强化在全省应有的位置和效果。

怎样比学赶超？比，就是要跟其余省会城市和兄弟市（州、地）比思绪、比做法、比特征、比作风，在比拟中找赴任距，在比拟中改良办法，在比拟中加强劲头。学，就是要进修其余省会城市和兄弟市（州、地）的好路子、好方法、好经历，削减探索、不走弯路，节省工夫和精神，在尽量短的工夫内到达最佳结果。特殊要指出的是，省内其他市（州、地）固然经济总量没有大，要素没有集中，但奋进精力、良多做法值得我们进修。我们要放下省会城市“老迈”的架子，谦虚地、朴拙地向各市（州、地）进修叨教。赶，就是一些任务中单薄环节、后进形态要尽快赶上来。一些任务进度靠后的义务，以及在全省排名靠后的目标，要想方设法加速进度，在相同多的工夫内完成更多的任务量，把落下的间隔抢回来。超，就是奋力完成前史性跨越，在某些方面超越若干省会城市。不只对外要比学赶超，各区（市、县）之间、各部分之间，包罗各区（市、县）内部、各部分内部，也要掀起比学赶超的高潮，构成你追我赶、竞相开展的态势，把人人的开展热情都调动起来，把人人的拼劲都发扬出来，更好更快地完成各项义务。总之，全市上下都要进一步加强开展的责任感、任务感和紧迫感，在比学赶超中发明愈加优异的成果。