秘书长总结政务工作讲话

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各位领导、同志们：

根据会议安排，下面，我对所分管工作重点讲三点意见。不妥之处，敬请批评指正。

一、高度重视工作

按照市委、市政府今年的工作安排，全市经济社会要实现提速发展，为“保稳定、保增长、保民生”提供保障方面任务更加繁重。当前，少部分县（区）和部门仍存在对工作重视不够、措施不力，积案化解工作推进缓慢，调研服务水平不高等问题。为此，各级各部门务必从“讲政治、顾大局”的高度，按照“守土有责、守土尽责”的要求，做到“工作在一线落实、纠纷在一线调处、矛盾在一线化解”，切实把工作抓实、抓紧、抓好。一是要抓好源头治理。要切实加强矛盾纠纷排查化解工作，抓早、抓小、抓苗头，努力将矛盾和问题解决在基层，化解在萌芽状态；要切实加强初信初访问题的办理，争取一次将问题解决好，解决到位，不能让初信初访变为重信重访；要切实加强政策的制定、落实和完善工作，中央、省、市制定出台的政策要不折不扣地贯彻落实，同时还要注意了解贯彻落实中的情况，及时完善政策的意见和建议。需由当地自行制定出台政策的，要进行科学论证，做好风险评估工作，要重视解决好因政策不完善引发的问题。二是要在攻坚克难、事要解决上下功夫，提高事项的办理质量和效率。解决问题，不能“扬汤止沸”，必须“釜底抽薪”，要实实在在地解决问题，确保息诉息访。三是要在建立体制、完善机制上下功夫。要结合群众和工作的实际，建立健全矛盾纠纷排查调处、事项办理、工作责任追究、非正常处置、领导包案解决问题、舆情分析、典型经验推广等一系列工作制度和工作机制。四是要在畅通渠道、规范秩序上下功夫。在认真做好常规的办信接访工作的基础上，切实抓好网上工作，力求让群众不出家门就能有效地解决遇到的困难和问题。要认真抓好信息系统建设工作，实现好、完成好上级确定的工作目标和工作任务。五是要在优化环境、加强队伍建设上下功夫。要按照建设学习型机关的要求，在全市系统营造崇尚学习的氛围，要加强对干部的培训，提高干部的理论水平、政策水平和业务能力；要在机构、编制、人员、经费等方面为部门创造良好的工作条件，保障部门能有效地开展工作。

当前群众呈增多趋势，主要集中在征地拆迁、拖欠工程款及民工工资、企业改制遗留问题、移民安置、涉法涉诉问题、医患纠纷等方面。一些老户、缠访户择机的情况较为突出。各县（区）和有关部门要认真解决群众反映的问题，要敢于面对矛盾纠纷，确定目标和时限，不能久拖不决；要下决心抓几个典型案例，特别是对那些应在基层解决而未得到解决，造成严重后果的，要进行责任“倒查”；同时，由于临近，一些利益群体往往会利用这一时机串联组织大规模聚集，要加强防范，做好疏解情绪、化解矛盾的工作，对一些有困难的群众，要做好帮扶救助工作，让群众感受到党和政府的温暖，为度过一个欢乐祥和的营造良好环境。

二、强化应急处突和信息报送工作

去年以来，全市自然灾害频发，各类突发公共事件增多，给应急处突工作带来很大压力,同时也暴露出我们的工作中还存在着一些突出问题，主要是应急处突体制、机制不顺，信息报送不够规范、不够及时等问题。应急处突工作事关公共生命财产安全和和谐社会建设，是政府的主要公共职能之一，各县（区）、各部门要按照省、市有关要求，进一步理顺应急管理体制，落实机构，配齐专职人员，加强应急值守。各级各部门要结合实际制定和修订各类应急预案，增强第一时间预防和处置突发公共事件的能力，初步形成“政府统筹协调、群众广泛参与、处置快捷高效”的基层应急管理工作机制。突发公共事件信息报送，务必按照“及时、准确、规范和动态跟踪”的要求，采取初报、续报和终报的形式报告，对于特别重大和重大突发事件，县（区）政府、市直有关部门要立即向市政府报告，最迟不得超过2小时，突发事件发生地的责任单位在立即向上级主管部门报告信息的同时，必须先向当地政府报告。

结合当前实际，请各县（区）人民政府、市直有关部门着重做好以下工作：一是加强重大交通事故、地质灾害及预警等信息报告工作；二是密切关注可能造成重大社会影响的敏感问题和舆情，并及时整理核实报送（尤其是群体性事件）；三是加强边境安全和森林火灾等信息报送。在具体工作中要求做到领导批示都要抄清，办理都要反馈。

三、狠抓政务督查

各级各部门要按照统筹兼顾、突出重点的要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，紧扣“三个一百”目标的实现，切实把推进市委、市政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实作为政务督查工作的重点，把督促检查贯穿于抓落实的全过程，确保市委、市政府既定目标任务的完成。要把督查工作重点放在发现和解决重大决策执行和重要工作推进过程中存在的不重视、不落实问题上，在抓落实、见成效上狠下功夫，确保政令畅通。要围绕“三个一百”狠抓专项查办工作，对市委、市政府领导同志和上级领导机关批示、交办事项，要明确专门的领导和人员进行专项督办，在规定期限内反馈，务必做到批则必查，查则必清，清则必办，办则必果，果则必报。继续坚持综合反馈、催报检查、督查调研、实地督办等行之有效的督查方法，努力做到以下几个结合：一是督查和调研相结合。要对督查过程中发现的一些倾向性问题，深入剖析原因，解决问题的办法，为领导提供有针对性、可行性的政策建议。二是面上督查与点上抽查相结合。对重大决策的督促检查，除要求有关部门报告贯彻执行的情况外，还要选择一些不同类型的单位加以抽查，以保证所掌握的情况更加可靠，促进整体工作更加扎实深入。三是督查反馈与通报典型相结合。既要综合反馈情况，树立典型，也要通报工作中的不足。四是明查与暗访相结合。除了组织有关部门明查外，还要选择时机对一些敏感、重要的事项进行暗访，掌握真实情况。五是督查和服务相结合。把日常催办与协调服务相结合，及时解决工作的困难和问题。

今年，市政府确定推进实施重点督查的重大建设项目和重要工作，任务将分解细化到相关县（区）和市直部门，根据市政府的安排，届时市政府办公室将按期进行督办落实，我作为总督办人，希望各县（区），各相关部门认真按照目标任务要求，明确责任主体、工作措施、进度安排和时限要求，做到有领导分管、专人负责、责任明确、措施到位、资金保障、推进有力。要注重整合各方面力量，增强督促检查工作实效。要实行严格的行政绩效管理考核评价，实行严格的行政问责，年底对目标任务完成情况进行绩效管理综合考评。我的发言完了，谢谢大家！