城镇化追赶战略工作会领导发言

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同志们：

施行城镇化追赶战略，建立一个大而美、富而强的新型城市，是市委、市县政府的严重决定计划，是几代人的殷切期盼，也是完成科学发展跨更加展的但愿地点。初秋时节，记者走在这座流淌着千年古韵的历史名城，塔吊直入蓝天，桩机撼动大地，车轮碾过大路，气笛划破夜空。激越昂扬的建立旋律，漫山遍野的施工现场，一幅幅提振人心的项目蓝图，构勒出城市化“挺进”的身姿和“赶超”的脚印。

深入的反思

回眸600多年前。的大运河，培养了真正意义上的城。在货畅其流的运河漕运业、空前昌盛的商贸业、昌隆兴旺的手工业、蓬勃鼓起的农业商品经济和秀中见奇的城市园林文明、融南汇北的街市民风文明以及博学多才的儒家文明等诸多源流的一起沉淀下，构成了“万商往来，四海绵历”的“江北小姑苏”。斗转星移，苍海桑田。今日的历经年变革开放，以其发展速度、经济实力和显赫位置正在鲁西南地域甚至整个淮海经济带担纲起“中间”的领跑辐射的重担。在科学发展的大潮中，若何不负历史，无愧当今，以经济战略转型为动力，加速施行城镇化追赶战略，成为又好又快发展的时代命题。

放眼世界城市发展史。英国是世界上最早开端近代城市化的国家，在工业革命的推进下，伦敦在1800年就构成了由中间城市和城市郊区所构成的总面积约200多平方公里，总人口达260万人的都会经济圈，成为英国的经济中心和政治中间。昔时恩格斯曾如许评价：“像伦敦如许的城市，250万人如许堆积在一个当地，使得这250万人的力气添加了100倍，然后宣布震动全世界的电击。”恩格斯所说的这种“添加了100倍”的力气，就是指城市的集聚效应和辐射效应。

关注我国沿海兴旺地域。上世纪70年月的深圳只是沿海一个通俗的小渔村，年的变革开放所激发的城市化发展历程，使深圳经济特区由一个往日的边境小镇发展成为具有必然国际影响力的新兴现代化城市，中国社会科学院对全国294个地级以上城市综合竞争力年度排名显示，深圳位列第二。总书记近期观察深圳时指出，深圳经济特区发明了世界工业化、城市化、现代化建立的奇观，为我国变革开放作出了主要奉献。

审阅我们的周边。身为革命老区的临沂，曾是一个相对掉队的地域，在推进城市化战略的大布景下，短短5年，一片漂亮的城市展示在蒙山怀抱、沂水之滨。城市化的推进，情况的优化，使得临沂成为全国物流分销的中转站，年市场物流总额已高达1500亿元。城市化给临沂带来了宏大的商机和兴旺的人气：7万浙江人、4万江苏人终年在临沂生活创业；一多量以新动力、新医药、新信息、新资料为代表的新兴企业在老区落地，给本地经济发展带来勃勃活力。

温故方可知新，登高才干望远。实践证实，现代经济是城市经济，现代化首先是城市化，没有城市化就不成能完成现代化，城市化是通向现代化的必经之路，是处理现阶段社会经济发展中一系列其他深条理矛盾，废除城乡“二元”构造，减少城乡差异，完成又好又快一起发展的主要打破口。越来越多的人越来越清晰地看法到这一点。

变革开放年来，的宏大发展转变有目共睹，然则城市化程度低、中间城市规划小，滞后于工业化历程，掉队于全省发展程度。这种差距与作为文明名城、人口大市、资本大市、经济大市的位置极不相当，与打造区域中间城市的目的相距甚远，直接影响到全市的经济生机和财务实力。因而说，加速城镇化历程是科学发展的大势所趋，也是跨越崛起的但愿地点；“落伍”之后的最佳选择，就是奋勇赶上。

明晰的理念

推进城市化历程是一个从观念到实践的伟大革新和系统工程。一次次思想的解放、观念的更新、实践的探究，在城市发展的问题上，全市上下、方方面面的看法越来越到位，观念越来越超前，劲头越来越足够。与此还，我们也勇于正视“追赶”中存在的如许或那样的误区。有人一提抓城市建立，就是搞形象工程、政绩工程，就是急于求成、不切实际，就是劳民伤财，瞎胡折腾。实践是查验真理的独一规范。判别是不是“形象工程”，关键要看我们的各项重点建立工程是不是完善了城市系统和城市功用，群众是不是从中获得了实惠、感应了便当，为当地的久远发展是不是发明了基本前提、供应了平台支撑。只要理清这些问题，方能从思想理念上清亮误区，为加速发展清除妨碍。

城市化是区域竞争致胜的杠杆。知名经济学家、清华大学经济治理学院院长李稻葵曾断言：“城市化是将来十年发展的金矿。”当时全国范围内城市化历程正处在加快期，城市化海潮不成抵抗、不成逆转，城市化程度越来越成为权衡区域发展程度和竞争实力的主要标记。在城市建立上的差距，本质就是发展上的差距、竞争力上的差距、财有钱人才集聚才能上的差距。谁的城市化程度高，谁就能最大限制地聚合吸纳资本要素、抢占发展制高点。在一个区域内，谁抢占了制高点，获得了先发优势，谁就会对周边城市发生“虹吸”效应，使周边城市边缘化、隶属化。之所以目前良多城市都在争当争创区域中间城市，意义就在于此。因而说，谁把城市化的文章做得更好，谁就能在此消彼长的剧烈竞争中争得一席之地。

城市化是科学发展的必定。城市具有堆积人口、堆积财富、堆积要素、堆积财产的根本功用。据测算，像如许一个中等城市，城市化率每进步一个百分点，可拉动GDP增进1至1.5个百分点，转移乡村劳动力10万人左右，带动基本设备投入20亿元；每添加1个城市人口，可带动约2.5万元消费；每建立1平方公里的城市设备，至少可带动1.5亿元投资。从这个意义上说，抓城市建立就是抓竞争力，就是抓将来发展的自动权。谁把城市化的文章做得更好，谁就会在科学发展的战略全局上占有更大的自动。

城市化是工业化的主要载体。业界人士已成共识：工业化和城市化是完成现代化的车之两轮，鸟之双翼。工业化发明财富，为城市化供应动力，城市化供应载体，为工业化堆积能量，二者该当互相促进、协调发展。我市在发展进程中凸显的投资热、消费冷，工业强、财力衰，二产大、三产小，人口多、人才少的一系列难题，外表上看是构造问题，其实根子还在于工业化和城市化掉调，在多个范畴激发了连锁效应。坚持“工业化与城市化双轮驱动”，施行城市化追赶战略，一手做大做强工业，一手做优做美城市，让支柱财产支撑才能不时加强，让战略新兴财产不时扩大，让城市辐射带动才能不时进步，是转方法、调构造的根本途径和主要抓手，是我们新一轮转型发展的着力点和打破口。

城市化是以报酬本改善民生的主要路子。加速城市化历程，不只是科学发展跨更加展的急迫要求，更是人民群众追求美妙生活的急迫愿望。与群众的激烈等待比拟，我们的城市“硬件”、“软件”建立都有较大差距。从群众的亲身好处动身，下大力抓好城市建立，为人民群众安身立命发明更多的福祉，供应更多的实惠，不是一时之举，而是持久之策。

赶超的脚步

知其不足，才干负重奋起。年头市次党代会作出了“经济战略转型”的严重决定计划，人也由此迈出了“追赶”措施。市委、市县政府围绕“打造区域中间城市”这个战略目的，依照“中间打破、组群发展、城乡统筹、梯次推进”的总体思绪，大力施行“城镇化追赶战略”，以此为牵动具体睁开了转型发展的结构。

奋力“追赶”，我市在全省第一家完成新一轮城市总体规划修编，成立了北湖新区，调整优化了市中区和任城区的行政区划，处理了长期困扰城市发展的规划和区划问题，为新一轮的城市化制定了一幅科学发展的蓝图。

奋力“追赶”，我市确立了中间城区立足“孔孟之乡、运河之都、水城面貌、生态宜居”的定位，施行“东拓西跨南联北延”，构成了“一城四区、竞相发展”格式。加速构建大“井”字型高速路网框架，有用推进了市区和兖州、邹城、曲阜、嘉祥“五大板块”的交融发展。

奋力“追赶”，依照统筹推进县城、新型乡镇、中间镇和小城镇建立，大力度施行新型乡村社区建立，我市在城乡统筹一体发展方面迈出了大措施。经由三年多来的不懈努力，全市城镇化率由年的40.4%进步到当前的42.9%，中间城区规划由52平方公里扩展到88.7平方公里，中间城区人口由51万人添加到92万人。

翻开玉笼放飞彩凤，摆脱金锁舞起巨龙。城市规划的扩展、功用的完善、情况的提拔、承载力和辐射力的加强，从基本上为转型发展供应了主要动力、坚实支撑和广大平台。2007年至今的三年间，我们这个典型的煤炭资本型城市在煤炭产量没有添加的状况下，全市经济总量增进57%，财务普通预算收入增进70%，制造业添加值翻了一番，高新技能财产添加值增进了2倍多……报酬之振奋，为之欣喜。

令我们欣喜的还不只于此：曲阜机场、大酒店、会展中间、疾速干道等一多量城市建立项目标接踵建成投用，促进了城市规划的疾速膨胀和功用情况的完善提拔；引得台联电等一批全球领军型高新技能企业落户，让日本小松把日本本乡的14家配套企业悉数迁来；作为一个“三线城市”，三年内引进硕士1600多人、博士上百人；在一年多的工夫内有6家股份制贸易银行、4家保险公司、2家证券公司和7家证券营业部在设立机构创办营业；3年来，人民银行估量净流入市外资金1900多亿元，使我市彻底改动多年来资金净流出的场面；三年来，我市成功承办了全运会赛事，获得了省运会申办成功；随着城市化历程加速，10多万户农民在一年内住进楼房、开端享用到与城市居民一样的公共服务……

实践证实，城市发展的偏向准确、定位精确、结构科学、办法妥当，符合科学发展观要求，符合城市发展规则，符合我市的实践，符合群众的愿望，在鲁南、鲁西南甚至淮海经济区，经济规划够大，资本够好，历史文明够深沉，具有成为区域中间城市的潜质前提，城镇化追赶战略是大势所趋、规则使然、实际所迫、群众所需，是时代的要求、人民的选择。只需我们毫不不坚定地坚持，更大力度地推进，必然可以获得更大收成。