书记在自主创新交流会发言

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同志们：

此次会议，是“十二五”残局之年市委、市当局决议召开的一次主要会议，原定郭瑞民市长和市委副书记、市政协主席王道云同志亲临会议并作主要讲话，因为指导任务忙，暂时外出开会，未能到会，因而专门托付我们来召开此次会议。市委、市当局对召开此次会议高度注重，市委常委会、市当局常务会专门听取了科技立异任务的专题报告请示，王铁书记、郭瑞民市长就我市科技立异提出了明白要求。此次会议的首要义务是，以科学开展观为统率，仔细贯彻全省自立立异大会精力，摆设我市自立立异任务，发动全市上下走特征自立立异之路，鼎力推进科技强市和立异型建立，为加速我市经济开展方法改变、建立魅力供应有力的科技支撑。方才国平同志对“十一五”时期和2010年我市科技立异任务进行了具体回忆与总结，对往后一段期间我市科技立异任务做了详细布置，讲得很具体，我完全赞许，但愿与会的同志仔细进修体会，抓好落实，会议还颁布了2010年度市科学技能提高奖，获奖代表作了典型谈话，但愿人人相互进修借鉴。

“十一五”时期，全市上下深化贯彻落实科学开展观，环绕构建“一个载体、三个别系”，鼎力施行科教兴市和人才强市开展计谋，积极展开以进步自立立异才能为中心的严重科技举动，加速科技效果转化，不时推进自立立异系统建立，科技任务获得了明显成果，已成为支撑引领经济社会开展的主要力气。可以说，“十一五”期间是我市科技立异任务加速开展、跨上新台阶的五年，这些成果的获得，是各级党委、当局高度注重、准确指导的后果，是全市广阔科技任务者扎实任务、拼搏贡献的后果，也是社会各界一起关怀、支撑、协助的后果。借此时机,我受市委王铁书记、市长郭瑞民的托付代表中共市委、市人民当局向全市长时间奋战在科技阵线上的广阔科技任务者致以真挚的问候和衷心的感激!向受表扬的市科学技能奖获奖代表透露表现强烈热闹地恭喜！

本年是施行“十二五”规划和建立华夏经济区的残局之年，也是我市深化变革、加速经济开展方法改变的要害一年,推进自立立异系统建立尤为主要。下面，受郭瑞民市长的托付，我讲三点定见:

一、深化看法，加强动力

“十二五”时期是我市施行以建立华夏经济区计谋支撑点、区域增进极和变革实验区为总体计谋的主要前史期间。无论是从人类科技开展的过程看，照样从贯彻落实科学开展观的要求看；无论是从应对区域经济开展剧烈竞争的应战看，照样从开展的实际需求看，推进自立立异、加速科技提高都极端主要而又非常紧迫。我们必然要站在全局和计谋的高度，充沛看法我市加速推进自立立异系统建立的严重计谋意义。

（一）自立立异是完成科学开展的必定要求。跟着经济全球化和区域经济一体化的日益深化，加速我国经济开展方法改变势在必行。近年来，我市经济社会开展出现出总体继续、总体提拔、总体协调、总体有用的优越场面，持续坚持了好的趋向、好的态势亲睦的气焰。然则因为我市生齿多、基础薄、根底弱、开展不服衡的根本市情没有基本改动，经济实力大而不强的问题依然很凸起，经济增进的质量效益仍不睬想，民生改善和社会事业开展与广阔群众的期盼还有很大差距。要完成全市经济社会又好又快开展，依托传统出产要素投入获取经济高速增进的粗豪型增进方法已难认为继，加速改变经济开展方法、培养新的竞争优势火烧眉毛。而加速改变经济开展方法，最基本的是要靠科技的力气，最要害的是要大幅度进步自立立异才能，走依托自立立异驱动开展的路子已成为必定选择。我们必需顺势应时，加速自立立异系统建立，促进我市经济开展内活泼力和综合竞争力疾速提拔，促进经济开展方法由粗豪型向集约型、由要素型向立异型疾速改变，出力推进我市经济社会开展尽快走上立异驱动、内生增进的科学开展轨道。

（二）自立立异是完成继续开展的必定路子。面临新一轮世界科技革命带来的计谋时机，的开展站在了一个新的起点上，在新一轮开展竞争中，靠什么完成新开展、迈向新目的？要害照样要加强自立立异才能。新一轮的区域经济竞争,是综合实力的竞争，其基本就是自立立异的竞争。谁在自立立异上占有了优势，谁就能在开展上博得自动权,抢到制高点。从长江三角洲，到珠江三角洲，各地纷繁将科技提高和立异作为主要支撑，立异运动日益活泼。今日的科技立异,就是明日的经济开展。在华夏经济区建立的理论中，加速自立立异系统建立将成为加速华夏经济建立、进步区域竞争力的有力支撑。当好华夏经济区建立的先锋，我们就必需把加强自立立异才能作为提拔综合竞争力的打破口来抓，充沛借鉴和进修省表里的进步前辈经历，仔细落实自立立异系统建立和开展规划，具体进步自立立异才能，加强新的增进动力，营建新的竞争优势，为魅力的继续开展供应强壮的科技支撑。

（三）自立立异是完成跨更加展的必定出路。跟着开展情况和开展前提的不时转变，的开展正处在一个主要的转机期间，已进入了由工业小市向工业大市、农业大市向农业强市、中等城市向区域性中间城市加速跨越的新阶段。在这个阶段,开展中的一些难题需求破解，一些“门槛”需求跨越，一些“节点”需求打破。一切这些,都是开展深条理构造性矛盾和问题，而这些问题说究竟照样立异才能不敷、中心竞争力不强形成的。处理这些问题，一条主要的出路就是科技提高,一个基本的方法就是自立立异。只要如许，才干从基本上改动财产条理低和产物附加值低的情况，指导推进企业进步科技含量、提拔产物条理，促进财产转型晋级，培养出更多的优势财产，为经济继续增进供应强壮动力；才干打破资本情况的瓶颈制约，进步经济开展质量，不时加强综合竞争力，有用处理开展中的凸起问题。只要如许，才干领先打破要害范畴和严重技能，为加速培养计谋性新兴财产供应主要根底，把握将来开展先机；才干有力助推经济社会的开展跳呈现在，跨越目前，迈上新的台阶。

二、明白目的，抢抓时机

本年是“十二五”残局之年，也是我市自立立异系统建立的主要一年，我们要明白目的，抢抓时机，精确掌握我市财产转型晋级对自立立异的急迫需求，以严重科技专项为抓手，进一步强大立异主体，丰厚立异载体，完美立异机制，以要害技能的打破推进传统优势财产革新晋级和引领新兴财产的构成开展。

（一）培养立异主体，修建自立立异支撑点。立异主体是构建自立立异系统的根底和中心，要经过政策的指导和资金的支撑，不时激起立异主体的生机和动力。一是要鼎力进步企业自立立异才能。施行企业立异才能培养工程，出力进步企业自立立异才能，强化企业在技能立异系统中的主体位置和在自立立异系统中的要害效果。培养、搀扶一批拥有自立常识产权中心技能和继续立异才能的立异型企业，并以此为示范指导广阔企业走立异驱动型开展路途。进一步普遍宣传、落实企业研讨开拓费用税收抵扣和高新技能企业所得税减免等优惠政策，促进企业加大研发投入，指导社会资本和立异要素向企业特殊是立异型企业活动，疾速提拔企业自立立异才能，不时加强企业和财产中心竞争力，促使企业真正成为研发投入的主体、立异运动的主体和立异效果使用的主体。二是要发扬高级院校和科研机构的主干效果。持续深化科研机构变革，推进树立现代院所准则，充沛发扬师院、农专、职业技能学院、市农科所等科研机构在自立立异中的引领和主干效果。指导高级院校科研人员愈加积极自动地投身经济社会开展主疆场，与企业结合展开可以提拔企业和财产中心竞争力的使用开拓研讨和效果转化。不变和强大科研机构人才步队，鼓舞科研机构和科技人员积极面向经济社会开展主疆场展开科技立异运动，还支撑科研机构进步本身的科技立异才能。支撑国度、省驻信和军口科研机构积极参加自立立异运动。三要注重科技立异人才步队建立。人才是第一资本。要把自立立异系统建立与施行人才强市计谋严密连系起来，鼎力培育和培养一批高本质的具有蓬勃立异精力的人才，以人才的抢先推进立异的领先。多方式培育人才。以重点财产、重点学科、科研基地和工程项目为依托，在立异理论中培育、发现一批科研主干和学术带头人。注重培育青年科技立异人才，起劲为他们发挥才干供应更多的时机和舞台。要以施行和完美科技特派员举动方案为契机，鼓舞和支撑科研院所和高级院校遴派更多科技人员深化企业、乡村科研出产第一线立异创业。多渠道引进人才。增强与省表里各类高条理人才的联络与协作，完美人才“柔性活动”机制，拓展招才引智渠道，引进一批优异立异人才群体。还完美政策办法,优化开展情况，吸引更多的科技立异型人才来创业。多方法用大好人才。要重点环绕运用大好人才,留得住人才，进一步变革完美科技人才评价方法，加速人才治理体系体例和机制立异，树立有利于鼓励自立立异的人才评价、选拔任用和鼓励保证机制，促进各类人才锋芒毕露，量才录用。

（二）打破立异瓶颈，抢占自立立异制高点。环绕财产构造调整和经济增进方法改变，在带动性强的要害范畴施行技能攻关，打破技能瓶颈。一是要支撑计谋支撑财产开展强大。环绕工业精湛加工开展，展开科技立异，为加速高端制造、新型建材、绿色食物三大基地建立供应科技支撑。在高端配备制造范畴，重点环绕同合车轮高铁道岔、694厂高端紧固件等严重建立项目，展开要害技能攻关，进步产物集群化开展程度；在新型建材方面，重点凸起上天梯非金属矿产资本优势，鼎力支撑新型节能环保修建资料研发，加速珍珠岩类墙材产物新技能的推行使用，尽快把建立成为“中国绿色建材谷”；在绿色食物方面，鼎力支撑华英农业、黄国粮业、维雪啤酒、文新茶叶等龙头企业树立研发中间，展开新技能、新工艺和新产物的研发，不时做大做强。近期要重点环绕茶财产精湛加工，组织相关企业、高级院校和科研机构树立茶财产技能立异计谋联盟，展开严密的技能协作和结合攻关，提拔我市茶财产全体自立立异才能。二是要指导传统财产革新晋级。重点环绕化工、有色、钢铁、纺织服装等传统优势财产，展开集成立异和消化接收再立异，节省和高效应用动力资本，开展高端产物，拉长财产链条，提拔财产条理，加速财产链条向高端和新型化偏向延长。支撑亚洲新动力、金鼎化工展开煤化工要害技能、要害设备研发，推进甲醇产物深加工，促进煤化工产物多元化和上下流一体化开展；支撑钢铁依托科技提高进行工艺革新晋级，降低出产本钱，进步产物附加值；支撑纺织服装业研发高档面料，争夺打破单薄技能环节，再创纺织服装业新场面。三是要支撑现代农业开展。是农业大市，也是我省独一的乡村变革开展综合实验区。要着重加速农业科技立异，出力处理影响农业出产和乡村经济构造调整的严重瓶颈问题，为完成粮食增产、农人增收、农业增效的目的供应科技支撑。重点施行“籼改粳”严重科技专项，在全市有方案地进行粳稻的示范栽种和技能推行，到2015年，整个项目完成后，使我市粳稻面积到达500万亩以上，每年增产稻谷7.5亿斤至10亿斤，添加经济效益9.75亿元至13亿元。四是要引领计谋新兴财产开展。重点环绕节能环保、新动力汽车、生物医药等计谋新兴财产，增强科技立异平台建立和中心技能研发，推进规划化开展。支撑商城环保设备制造业和平桥节能环保新型建材业进步科技立异才能，研发新技能、新设备、新产物，提拔精湛加工程度。重点支撑羚锐制药、潢川甾体生物科技、固始援生药业、辅仁等一批具有高生长性的企业加速立异型平台建立和中心要害技能财产化，以科技立异促进企业向集团化、规划化、集约化开展。五是要增强民生科技立异。对峙以报酬本,实在增强社会事业的科技立异,组织施行一批严重科技项目和立异示范工程,进一步改善人民群众生涯质量。重点环绕生齿与安康、公共平安、节能减排、城镇开展、新乡村建立等民生范畴，霸占一批严重公益技能和共性要害技能，获取一批具有自立常识产权的严重效果，提拔科技立异效劳于民生的才能，让科技立异效果惠及千家万户，为推进调和建立供应强有力的科技支撑。

（三）丰厚立异载体，强化自立立异出力点。立异载体是进步自立立异才能的有用路子，也是展开立异运动的主要平台。要不时丰厚开展立异载体，促进各类资本和要素向立异载体集聚，构成自立立异合力，在聚力中完成聚变。一是要扎实推进财产集聚区建立。仔细贯彻执行《河南省立异型财产集聚区治理方法（试行）》，鼎力施行财产集聚区科技立异工程，充沛发扬财产集聚区在出产要素等方面的集聚优势，培养强大一批立异型财产集聚区，尽快将财产集聚区建成高新技能财产集群开展基地、产学研连系平台和科技效果转化中间。当时，要重点支撑竞争力强、生长性好、联系关系度高的特征主导财产敏捷向全市15个财产集聚区集聚开展，强力推进财产集聚区建立；要抓住全省新结构建立一批高新技能财产开拓区的有利机遇，尽快将工业城和上天梯财产集聚区建成省级立异型财产集聚区。二是要出力加速企业研发中间开展。环绕我市现代财产系统建立，以财产集聚区和高新技能财产的主干企业为重点，指导和支撑企业加速建立和开展企业技能中间、工程技能中间、博士后任务站等研发机构，指导社会资本和立异要素向企业特殊是立异型企业活动，加强企业和财产自立立异才能和中心竞争力，出力培养一批拥有自立常识产权、中心技能和继续立异才能的立异型企业。三是要不时增强重点实行室建立。为进步原始立异才能，展开事关我市可继续开展的根底前沿技能和计谋高新技能的研发和学术交流，处理我市现代财产开展的技能需求，支撑高级院校、科研机构和有前提的企业及事业单元建立重点实行室，力争在省级工程实行室、重点实行室建立上获得前史性打破。四是要积极开展其他各类有用的立异载体。环绕自立立异系统建立的需求，建立和开展农业科技立异效劳平台、资本共享平台、科技立异融资效劳平台、科技效果转化和推行公共效劳平台、科技和人才信息效劳收集等各类立异载体，不时进步科技效劳才能,促进科技效果转化为实际出产力,进步全社会的全体立异才能。

（四）完美立异机制，夯实自立立异容身点。体系体例催活泼力，机制激起生机。增强自立立异，健全完美立异体系体例机制是要害。中心是强化五大机制。一是强化市场导向机制。对峙市场导向机制，树立市场第一、效益第一的观念，明白自立立异效果的价值，环绕市场需求展开自立立异运动。充沛发扬市场在资本装备中的根底性效果，促进全市科技资本的有用整合和合理装备。二是强化科技效果转化机制。不时完美科技效果转化机制，把科技效果的转化使用作为自立立异运动的首要评价目标和当局科技资金支撑的主要规范，鼓舞常识、技能、治理等要素参加分派，指导科技人员从事科技效果转化和财产化。三是强化产学研连系机制。完美产学研严密连系机制，加速树立财产技能立异计谋联盟，构成以优势企业为中心、相关高校和科研院所参加的计谋协作关系，以好处为纽带，以契约化为保证，立异产学研用连系的组织方式，促进自立立异系统建立加速开展。四是强化常识产权维护机制。施行常识产权计谋，提拔立异主体常识产权发明、运用和治理才能，支撑立异主体在重点范畴和要害技能、工艺和产物方面发明和构成自立常识产权；制订常识产权答应、技能转移等准则和政策，推进中心技能的专利化和规范化，促进专利效果的转化使用；加大维护常识产权的法律力度，实在维护常识产权一切人的正当权益。五是强化协调联念头制。环绕经济社会开展计谋筹划和凝练各类严重自立立异项目，完美严重立异项目部分联念头制，在资金、技能、地盘、情况容量等严重资本装备上加大搀扶力度，促进财产、科技、本钱市场有机联动，加速科技效果财产化，促进新兴财产开展强大。

三、强化办法，扎实推进

加速自立立异系统和立异型建立，义务深重而艰难,影响普遍而深入。各级各部分要高度注重，实在把这项工程作为贯彻落实科学开展观、加速改变经济开展方法、践行“四个重在”要求的主要内容，摆上主要地位，列入主要日程，精心组织，强化办法，锲而不舍地扎实推进。

一是要增强组织指导。自立立异系统建立是一项复杂的系统工程，各级党委、当局要实在增强对各方面科技力气的统筹和协调，加大对严重问题的指点和推进；要把加速自立立异系统建立摆在凸起地位，制定自立立异系统建立审核目标系统，将其归入当局目的审核局限，首要指导要抓好组织施行，对自立立异系统建立中的严重项目和严重问题亲身经营、亲身推进、亲身处理，确保抓出成效。各级科技部分要实在实行职责，统筹自立立异系统建立。各有关本能机能部分要协分配合，树立分工担任、协调推进的任务准则，构成齐抓共管的任务场面，有用、有力、有序地推进我市的自立立异系统建立。

二是要加大科技投入。树立财务性科技投入不变增进机制，把财务科技投入作为预算保证的重点，依照《科技提高法》的要求，进一步加大科技投入，确保财务性科技投入增幅分明高于财务性常常增进。优化科技投入构造，充沛发扬当局科技投入的指导扩大效果和税收减免政策的杠杆效果，拓宽融资渠道，改善融资情况，有用指导企业和社会添加科技投入，鼓舞有前提的民营企业进入科技范畴，鼓励更多的民间本钱流向高新技能财产，加速树立以当局投入为指导，企业投入为主体，社会投入为增补的多元化、多渠道、高效率的科技投入系统，构成全社会一起参加的投入机制。

三是要增进交流协作。我市是农业大市，工业根底相对单薄，科研院所、高级院校较少，各类自立立异资本缺乏，总体上自立立异才能不强，因而对外进修、交流和协作显得尤为主要。要经过大规划、高程度的对交际流协作取得更多的立异资本，辐射带动我市立异程度和才能的大幅提拔。一是借力开展。增强科技招商，注重引资引智。抓住财产转移和人才活动加速的优越时机，起劲把科技立异资本引进来。依据我市现代财产开展结构需求，积极引进一批高程度研发机构、高新技能项目等落户，经过消化再接收，获取中心要害技能，进步本身的自立立异才能。二是借机提拔。鼓舞优势企业走出去，支撑我市有实力的企业与市外企业、科研院所等立异资本协作树立研发机构、立异平台和分支机构等，经过产学研连系或财产技能立异计谋联盟等机制展开科技攻关，提拔本身技能程度。三是假势跨越。探究树立、完美科学合理的对交际流协作长效机制，不时将这项任务引向深化。经过进修、交流和协作，展开原始立异、集成立异、消化接收再立异运动，使交流协作任务充溢生机，行之有效，推进我市自立立异系统建立完成新跨越。

四是要优化立异情况。加速自立立异系统建立，必需营建优越的情况气氛，调动各方面力气。一是营建政策情况。增强科技治理，贯彻落实鼓舞自立立异的政策办法，落实建立立异型的各项配套办法，重点落实好高新技能企业的税收减免和企业研发费用税前扣除等政策，进一步完美和落实科技奖励、专利赞助等政策与准则，营建愈加优越的自立立异政策情况。二是营建法制情况。仔细贯彻科技司法律例,实在依托司法伎俩推进科技提高。要树立齐备的常识产权维护系统,加大维护力度,让脚踏两船者无利可图,让剽窃仿冒者价值沉重，为立异效果供应司法保证。三是营建社会情况。要鼎力培养和倡议崇尚立异、鼓舞创业、宽容掉败、竞争协作的立异文明,使立异成为经济社会开展的内涵动力和全社会的遍及行为,让立异的思潮真正涌流,让发明的生机真正激起,让创业的热情真正释放。

同志们，2011年是“十二五”的残局之年，也是向建立立异型奋力迈进的主要一年。加速推进自立立异,建立立异型,是时代所唤，人民所盼，开展所需。我们必然要树立激烈的责任感和任务感，以丰满的热情，立异的精力，务实的作风，在新的前史起点上，创始特征自立立异的新场面,为完成“十二五”优越残局，为推进“三大跨越”和魅力建立做出新的更大的奉献!