领导在经济运行专题会发言

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同志们：

一、认清情势

从总体上看，一季度全市经济平稳较快增进，质量效益稳步进步，民生继续改善，社会大局调和不变，完成了优越残局。纵观一季度全市经济情势，可以用三句话来归纳综合，就是根本态势向好，坚苦比拟突出，制约要素增多。

根本态势向好，首要表现在“稳、快、好”上。一是稳。全市出产总值增进10%左右，持续坚持平稳增进态势，没有呈现大的升降。二是快。规划以上工业企业添加值完成65.3亿元，增进17.4%；出口总值完成1749万美元，增进57.4%；固定资产投资完成104.2亿元，增进27.8%；当地财务普通预算收入完成10.4亿元，增进52.3%，坚持了疾速开展的势头。三是好。突出显示在企业效益继续向好、应用外资继续向好、金融信贷继续向好。全市规划以上工业企业完成利税20亿元，利润11.5亿元，辨别增进29.3%和27.1%。全市实践应用外商直接投资3234万美元、应用省外资金25.9亿元，辨别增进50.5%和49.7%、位居全省第9位和第1位。金融机构各项借款余额588.2亿元，增进21.1%，居全省第5位。

坚苦比拟突出，首要表现在四个方面。一是加快坚苦。一季度，我市出产总值增速比全省均匀程度低了1个百分点，全省是11%，我们是10%，比上一年同期低2.7个百分点，仅与金融危机影响较大的2009年根本持平。然则2009年10%的增速在全省排在第二位，而本年则排在第15位。还，全市固定资产的投资固然坚持较快的增速，但这个增速是2006年以来同期增速的次低点。二是快进坚苦。本年已过了四分之一，对照全年目的看，我们良多目标没有到达时序进度要求。出产总值增速较目的低了2个百分点；重点项目完成投资4.5亿元，仅占方案的14.4%，掉队工夫进度10.6个百分点。别的还有一些目的，也没有完成进度与工夫的一致，没有完成既定义务。三是投资坚苦。从民间投资看，一季度，民间投资残局欠佳，累计增进22.6%，不只低于同期固定资产投资5.2个百分点，并且较前两个月增速回落了1.6个百分点，对投资增进的拉举措用分明削弱。重新开工的项目看，一季度，我们在建项目投资总规划增进较快，但与此反差宏大的是新开工项目投资下降82.2%，项目个数也削减了314个，直接影响将来投资增进的潜力。四是工业坚苦。虽然我市规划以上工业企业添加值增速高于全省均匀程度，但工业经济运转中仍存在良多问题，特殊是单个企业出产运营好不容易。从运转状况看，煤化工行业简直都处在停产或半停产形态；从全省工业开展看，但凡工业比重低于我们市的，增速都比我们市高，但凡工业增速低于我们市的，比重都比我们市大。还，一季度，全市工业用电量下降5%，居全省倒数第四位。

制约要素增多，突出显示在四个方面。一是信贷增速分明趋缓。3月末，全市短期借款较2月末削减了4.09亿元，尤其是与企业活动资金亲密相关的单元通俗借款大幅削减了6.15亿元。虽然企业目前运转还比拟正常，但遍及反映资金严重。二是建立用地缺口较大。我市本年建立用地需求约2000多公顷，而省下达的用地目标估计只要650公顷，缺口在2/3以上。三是电力保证义务艰难。本年电网最大负荷的将达160万千瓦左右，而我们的发电企业出产情势十分坚苦，不断没可以满负荷出产，当前还没有获得有用缓解，加上我市电网支撑才能缺乏，下一步的电力保证义务将非常艰难。四是用工难开端展现。曩昔我们讲劳动力资本是的一个优势，但本年在招商引资和承接财产转移中，局部行业、局部企业也呈现了“招工难”、“用工难”的问题。

总体上看，我们仍处于加速开展的时机期，经济运转中呈现的矛盾和问题不会改动经济上升向好的总体趋向。一季度获得的成果证实我们年头的任务布置是契合实践的，接纳的任务办法也是有针对性和前瞻性的。因而，我们既要看到获得的积极成效，又要充沛估量面对的坚苦和问题，精确掌握我市开展的阶段性特征，发扬成果，坚持清醒，加强决心，坚决决计，集中力气，狠抓落实，起劲稳固经济上升向好的优越态势。

二、抓住重点

目前，第二季度已过了快要一个月，二季度是完成全年目的的要害阶段。各级各部分必需紧紧掌握主题主线主攻偏向，打破重点难点和单薄点，确保二季度好于一季度，确保首要经济目标增幅高于全省均匀程度，确保质量、效益和程度分明进步，为完成全年目的义务奠基根底。

（一）要落实上级摆设。省委、省当局明白提出本年经济任务的重点，就是“四个突出”、“八策并举”和“十项任务”。方才郭省长在讲话中对这些任务重点又进一步做了强调，对当时呈现的问题，也提出了一些新的要求。这些任务办法、任务摆设既契合中心的要求，也契合科学开展观的要求，也符合市、县经济任务实践，具有很强的针对性、操作性和实效性。所以，不论是完成省委、省当局交给我们的义务，照样确保经济平稳较快开展，都需求我们不折不扣地把上级任务摆设落实好。然则，从任务的理论看，有些部分和县区在落实这些办法和要求方面还做得不敷扎实，存在着如许或那样的问题。此次会议今后，各县区、各部分要进一步仔细进修研讨省委、省当局提出的政策办法和任务要求，特殊是把省委、省当局关于经济任务的一系列摆设体会好、贯彻好、落实好，连系各自任务实践，对照一季度经济运转中存在的坚苦和问题，对准本年开展目的，进一步完美我们的任务方案，进一步落实我们的任务责任，以重点任务带动全局，起劲坚持当前这种优越的开展态势，进一步进步开展质量和程度。

（二）要突出任务重点。一要鼎力提拔运转调理程度。要把经济运转调理的首要义务放在效劳企业上，抓紧研讨完美政策导向、银企对接、产销对接、坚苦企业帮扶等长效机制，健全信誉担保、资本装备、要素保证等工业开展支撑系统。要增强对重点企业、重点行业出产运营状况的监测和跟踪，掌握好运转态势，搞好要素保证，做好对煤电油气运等综合协调。对当时出产运营坚苦的企业，要依照怎样有利于问题处理、有利于企业开展，就如何搞好效劳的准则，积极接纳帮扶办法，起劲协助企业尽快走出窘境。二要鼎力提拔项目建立程度。项目建立是添潜力、调构造、转方法最直接、最有用的伎俩。目前争夺上面的资金也好，招商引资也好，包罗我们财产集聚区根底设备的完美，最终都要表现在项目建立上，项目标几多、推进的快慢，直接决议着我们的开展生机和开展潜力。因而，不论前期项目，照样在建项目，我们都要加速推进。还，要抓住时机，经营好项目，为争夺上级的支撑和承接财产转移打好根底。目前的时机良多，“十二五”规划是时机，华夏经济区建立是时机，财产转移更是时机，这些时机可否抓住抓好，要害是看我们有没有高质量的项目跟进。因而，我们必然要注重项目经营任务，充沛发扬交通区位、资本和财产根底，环绕加速推进财产晋级、加快财产集聚，抓紧经营一批对经济开展支撑力强、带动力大的财产项目。三要鼎力提拔财产集聚区建立程度。财产集聚区建立是整个经济任务的中心，是工业化、城镇化和农业现代化的主要载体。从当前状况看，我市的财产集聚区开展根底和系统框架已根本构成，带举措用已初步展现，全体上开展情势比拟好。但在全省层面来看，本年初全省评出的“十强十快”财产集聚区中，我们也只要财产集聚区一家进入“十快”行列，这阐明我们的任务还有差距，特殊是在根底设备配套完美水平、主导财产集群开展速度、产城互动交融开展力度等方面，都还处于掉队形态。各县区、各财产集聚区必然要把集聚区开展的有关要求、有关政策学深学透，依照“四集一转”的要求，环绕高生长性财产、传统财产、先导财产和现代效劳业，脚踏实地地选择1至2个主导财产，继续推进招商引资，抓好引进项目落地和在建项目建立，不时完美配套效劳功用，尽快理顺标准治理体系体例，进一步提拔支撑力、添加承载量、扩展辐射圈、修建制高点，推进财产集聚区完成更好更快开展。四要鼎力提拔招商引资程度。这个问题我在前几天的专题会上曾经讲了，就不再睁开。必然要对峙把招商引资作为“一举应多变”的计谋性行动来抓，依照“明白一个偏向、选择一个当地、继续一个年度、鼓起一个财产”的总体要求，环绕主导财产、对准重点区域、主攻重点企业、抓好集群招商、突出继续对接，有针对性地承接沿海地域大规划财产转移。五要鼎力提拔城乡建立程度。尤其是要加速推进新区上报批复任务，并进一步做好与国度“十二五”规划和华夏经济区建立规划及各类专业规划的联接，争夺更多的财产和项目进入国度和省规划盘子。要加速推进城乡根底设备建立，特殊是高速路网、水利、城乡电网等项目建立。要以财产集聚区建立为引领，推进产城交融、城乡一体，促进乡村劳动力有序转移，带动新乡村建立。

（三）要立异任务办法。针对当时经济运转中呈现的新状况、新问题，必然要加强任务的前瞻性和预见性，灵敏掌握情势开展转变，立异任务方法、办法、思绪，发明性地展开任务。一要发明性地化解开展难题。对当时呈现的用工荒、招工难等问题，必然要与财产集聚区建立、承接财产转移、乡村劳动力就业等任务连系起来，仔细研讨、积极探究，起劲在改善用工前提、提拔就业条理、处理后顾之忧等方面发明经历，确保我市的劳务优势不时稳固提拔，招商招工情况不时获得优化。要立异投融资路子，加速各类投融资平台建立，积极整合已有的投融资平台，拓宽民间资金投资渠道，进一步推进项目单元与金融机构的计谋协作，多措并举处理融资难题；要立异地盘开拓形式，运用市场化的伎俩，积极盘活存量地盘，鼎力展开“空心村”整治等任务，起劲扩展建立用地供给量。要积极探究执行方案目标“点贷”，重点保证财产集聚区、严重项目和保证性住房等民生项目用地。二要发明性完成本年义务。我们确定的目的应该说是一个“跳起来摘桃子”的目的，比省里的目的高了两个点。一季度有些目标没有与工夫同步，假如在二季度还没有分明起色，全年首要经济目标完成就会晤临宏大压力。因而，各县区要进一步加速任务节拍、加大任务力度，仔细对照目的找差距，对照义务抓落实，打破惯例，发明性地展开任务，什么方法管用就接纳什么方法，什么办法奏效快就接纳什么办法，为完成全年目的义务打牢根底。三要发明性地处理民生问题。要仔细办妥市委市当局承诺的“十件实事”。“十件实事”件件触及群众最关怀、最直接、最实际的好处问题，是处理民生问题的主要抓手。各级、各部分务需要高度注重，责任分化到人，增强监视反省，逐一项目抓落实。触及到的资金，要优化顺序、简化手续，按期拨付到位，力争让实事早办成，群众早受益。要把就业任务摆在愈加突出的地位。把抓好项目建立、促进企业开展、加速财产集聚与不变就业、扩展就业严密连系起来，发明性地处理好高校卒业生就业创业和农人转移就业问题。要实在做好信访不变任务，深化提拔“四家任务法”，深化展开“平安出产天天行”运动，坚持大局调和不变，为经济社会开展营建优越情况。要突出抓好保证性住房建立，实在增强食物药品平安监视治理，确保人民群众饮食用药平安。要仔细落实国度出台的各项物价调控政策，起劲不变市场物价。

（四）要抓好当时任务。做好当时任务，是确保经济运转平稳较快开展，完成全年各项目的的前提和根底。一要抓好茶文明节的各项准备任务。要依照运动总体方案要求，环绕办妥这个目的，细化责任，明白义务，积极自动地把各个方面、各个环节的工作做好，包管办节质量，起劲将本届茶文明节提拔到一个新的程度。二要抓好当时的农业出产。要增强监测、增强治理、增强督查，依据苗情转变，实时接纳办法，力夺夏日粮油丰登丰盈。还，要抓好春耕春播各项任务，为秋粮出产打下优越的根底。三要抓好迎峰度夏。跟着气温继续升高，我市今夏用电顶峰很快到来，电力部分要把包管居民生涯用电作为重中之重，优化完美错峰避峰方案，科学调剂，竭尽全力做好迎峰度夏任务。

三、明白要求

当时，我市经济正处于加速开展的要害期间，能不克不及把当前经济运转中的突出矛盾应对好、处理好，能不克不及把这种优越的态势持续坚持下去，要害在干、要害在做。但愿各级各部分依照会议要求，把各项任务抓紧抓好。

（一）责任主体要明白。全市各级各部分行政一把手要实在负起经济任务第一责任人的责任，做到掌握全局、靠前批示、增强协调、勇敢决议计划、落实政策、科学开展，要实时研讨处理任务中碰到的瓶颈制约和难点问题，找准打破口，提出实在有用的处理办法，带头深化到底层，深化到一线，深化到坚苦多、矛盾大的当地，查询研讨，处理问题，以实践举动狠抓各项任务义务的落实。

（二）开展合力要加强。加速经济开展，是人人一起的责任。各级各部分要增强沟通、搞好共同、互相支撑，心往一处想，劲往一处使，把各方面的问题处理好，构成加速开展的全体合力。

（三）督查落实要到位。全市各级各部分，特殊是相关经济本能机能部分，要对照目的完成状况，接纳跟踪督办、定点督办、按期督查的方法，加大目标进度督办力度。对需求落实的政策办法、主要目标、重点项目和重点任务树立台帐，细化进度要乞降目的责任，一项任务一项任务地督查，一个环节一个环节落实。对各级各部分重点项目、重点任务、严重经济目标完成状况按期展开督查、督导，确保各项任务获得实效。

同志们，今日的会议很主要，贯彻落实好省里的会议精力特殊是郭省长的主要讲话精力，完成各项目的，要害在真抓实干。我们必然要依照“三具两基一抓手”的要求，深化推进“两转两提”，坚决决心，同舟共济，起劲把各项任务做得更好，为完成好本年的目的义务奠基坚实根底！