市长在土地督察专题会讲话

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同志们：

一、必然要进修贯彻好

一要进修贯彻好国度地盘督查济南局的宣讲精力。方才，副局长代表国度地盘督查济南局就地盘应用和治理等方面的任务给我们做了出色的讲课，重点领学了总书记、总理讲话精力，剖析了地盘应用治理面对的新情势、新义务、新要求，并就若何进步各级各部分依法维护耕地的认识，严厉节省集约应用地盘，具体提拔地盘治理程度提出了明白要求。宣讲精辟透辟、深化浅出，既有深入的理论性又有很强的理论性，对我们做好地盘应用治理任务，推进全市经济社会又好又快开展具有主要的指点意义、久远意义和实际意义，我们必然要仔细进修，抓好贯彻落实。

二要进修贯彻好疆土资本治理的一系列律例、政策。抓经济任务，就得干一行通一行。抓好疆土资本治理任务，就需求把握和调查国度、省里的律例、政策。从国务院、疆土资本部，到省当局和省疆土资本厅，下发的司法律例、标准性文件、一些增补性规则良多。这些律例、政策，我们究竟把握了几多，调查了几多，若何运用，这是我们今日参与会议的同志们，特殊是疆土资本系统广阔干部职工应该处理的一个很主要的问题。所以，必需增强疆土资本治理的一系列律例、政策的进修，把握好政策，才干把各级指导的思维和举动一致到党中心、国务院的要乞降省委省当局的摆设上来。

三要进修贯彻好总书记、总理的主要讲话精力。9月13日和今日上午，疆土资本部先后两次召开视频会议，对进修贯彻总书记、总理的主要讲话精力进行了布置摆设。胡总书记、温总理的主要讲话是当时和往后一个期间疆土资本治理任务的纲要性文件，我们要深入进修体会胡总书记强调的“非常顾惜和合理应用每一寸地盘，促进经济社会开展与地盘应用相协调”的精力内在，以对国度和人民担任、对子孙子女高度担任的精力，进一步增强和改良疆土资本治理任务。还，要深入进修体会温总理强调的“以资本可继续应用促进经济社会可继续开展”的精力本质和“疆土资本任务支撑各行各业、影响千秋万代”的新要求，实在担负起时代付与我们的责任。

二、必然要严守耕地红线

全国守住18亿亩耕地的底线，这是党中心、国务院交给各个地域行政首长的神圣责任和义务，我们必需本着对国度担任、对人民担任、对前史担任的坚决信心，持之以恒、不折不扣地来行使好这一神圣任务。依据国度确定的18亿亩耕地的底线，我市承当的维护耕地的责任是79.11万亩。本年市当局与各县区都签署了耕地维护目的责任状。这个责任状比任何责任状份量都重，假如守不住各地的耕地维护的底线，将依法依纪追查相关指导的责任。维护耕地最紧要的是维护根本农田，要务必做到“四个不”：一是总量不削减。根本农田要落实到地块和农户，一经规定就是一条不成跨越的“红线”，任何当地和单元都不得随意调整和占用；二是用处不改动。根本农田必需用于农作物出产，严禁在根本农田挖鱼塘、种树以及其他毁坏垦植层的运动；三是质量不降低。要严厉执行耕地占补均衡准则，占用耕地必需增补数目、质量相当的耕地，避免占多补少、占优补劣。四是责任不模糊。耕地维护目的曾经明白，各县区要果断落实、果断守住，任何时分、任何状况下，决不克不及不坚定，决不克不及模糊，决不克不及打破这个底线。

三、必然要严厉管地用地

国度地盘治理司法律例对地盘的一切权和运用权、征用和占用、审批权限和审批顺序，都有明白的规则，各地必需严厉恪守，果断执行，依法依规管好地、用好地。

一要必需实在做到“八个禁绝、四个必需”。“八个禁绝”，即禁绝不合法批地、未批先用、批罕用多；禁绝搞“以租代征”；禁绝搞违背国度财产政策和供地政策的项目；禁绝违背地盘应用总体规划和年度方案；禁绝搞严峻毁坏生态和污染情况的项目；禁绝进犯和损害农人正当权益；禁绝不合法低价出让国有地盘运用权；禁绝私自改动地盘用处。“四个必需”，即占用耕地必需实行占补均衡义务；运营性用地和工业用地必需执行招拍挂；地盘出让价钱必需契合国度规则；供地必需契合用地定额规范。

二要具体完成保证性住房用地的地盘供给任务。在省疆土资本厅的鼎力支撑和协助下，我市的保证性住房用地获得了有用保证。全市共需用地102公顷，当前已供出88公顷，占用地量的86.3％，尚未供地的项目也正在抓紧上报审批。各有关县区疆土资本部分要逐一跟踪，确保9月底前完成一切项目标供地手续。还，往后的保证性住房用地持续执行地盘审批暂停准则，就是说在要求的保证房供地工夫内没有完成供地的或许是要求的保证房到达悉数开工而没有悉数开工的，其他用地要暂停审批。

三要做好新开工项目标用地保证任务。对归入省级以上的重点项目标用地要全力予以保证。对市县确定的建立项目，在契合财产政策、各项用地目标的前提下，加速用地预审，完美立项顺序，经过争夺用地方案目标及城乡建立用地增减挂钩政策，尽量保证项目建立用地需求。

四要节省集约用地。要以创立节省集约用地榜样县为契机，鼎力促进地盘节省集约应用。要经过财产集聚区这个平台，有用探究树立促进地盘节省集约应用的目标系统。国度和我省对各级财产集聚区提出有明白的投资强度，疆土部分必然要从节省集约用地角度把好关，鼓舞建立多层厂房，进步容积率。

五是标准展开城乡建立用地增减挂钩和乡村地盘综合整治。要仔细贯彻落实国发47号文件精力，在城乡增减挂钩和乡村地盘整治试点根底上，仔细总结经历，进一步标准挂钩项目和乡村地盘整治的运作顺序，在地盘应用方案目标紧缺的状况下，为城镇建立和新乡村建立拓宽建立用地的新路子。

四、必然要严厉地盘法律反省

当前，我市在地盘应用方面还存在一些问题，各级各有关部分要仔细剖析缘由，以当时展开的“2010年度卫片法律反省”为抓手，实在加大对违法违规用地的查处力度。各级当局尤其是首要指导，作为本辖区地盘治理任务的第一责任人，必需亲身抓、负总责。对经过排查确定的违法违规用地，必然要分门别类，依照上级规则的时限要求，做到一步整改到位，确保经过反省验收。对查处整改不力的县区，市当局将启动问责顺序，严厉依照15呼吁和有关规则，对相关指导和责任人施行问责，毫不姑息将就。一是要加大放哨力度。依照“发现得早、避免得住、查处得了”这一总体要求，树立地盘法律长效机制，增强疆土法律步队建立，增强动态放哨，树立县、乡、村三级监察收集和动态放哨收集，实时发现违法违规用地的案件，早发现、早整改、早处置。二是要加大整改力度。发现违法违规用地的案件，要实时整改，把案件消化在萌芽形态，降低行政本钱，削减经济损掉。三要加大处分力度。对违规违法案件,既要查处地盘违法行为,又要查处违法责任人,果断做到严正纲纪,处分到位,决不手软，要经过严厉查处地盘违规违法案件,加强地盘法律震慑力,果断遏制违法违规用地问题。

同志们，地盘是万物生活之源、立国富民之本，是经济社会开展的物质根底和社会关系的主要载体。今日我们倾听了国度地盘督查济南局的宣讲，愈加深入的了解了“依法依规管地，节省集约用地”的主要性，愈加明白的看法了当时和往后我市地盘治理任务应该起劲的偏向和目的。各级当局、各级指导干部要以此次宣讲运动为契机，掀起“依法依规管地，节省集约用地”的进修贯彻高潮，为我市经济社会开展做出应有奉献。