一季度项目建设推进会领导发言

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同志们：

今日，县县政府召开全县一季度重点项目建立推进会，首要任务是总结全县一季度项目建立工作，布置部署二季度工作。刚才副县长传递了一季度重点项目推进状况，剖析了问题，布置了工作，我都赞同。下面，我讲三点意见。

一、一定成果，正视问题，坚决高位求进、加速发展的决心和决计

一季度以来，全县上下依照县委、县县政府的工作部署，积极参加，合力推进，项目建立获得明显成效。一是重点建立项目规划结构合理。2012年，我县结合中心、省、市发展规划，环绕严重根底设备建立和“4+3”财产系统科学确定了重点建立项目，项目构造合理，构成了完工、加速建立、开工和前期工作四个条理项目统筹推进格式。二是节后组织复工较快，合力攻坚的气氛愈加浓重。本年春节后项目复工遍及早于从前，个中局部项目在国家法定假期未到就已复工，如石屏一矿、名酒名镇等项目，其他项目在夏历正月十五左右都恢复了施工，总体复工状况较好。在项目建立中，联络县指导亲力亲为，靠前批示，想方法，抓推进；良多部分抢前抓早，自动对接，亲密协作，展示了较强的进步精神和优越的工作作风。三是一些制约项目推进的难点问题妥帖处理。针对局部厂社矛盾突出，企业周边关系不好谐，群众阻工景象严厉等问题，整合发改、国土、司法等部分力气，成立专门工作组，逐一剖析，个案研讨，个个击破，切实处理了一些制约项目推进的难点问题。如观文煤矿，因局部群众对征地拆迁赔偿要求过高阻遏施工，经由工作组艰辛认真的工作，成功引导化解，企业顺畅复工。四是名酒名镇建立成效分明。名酒名镇建立方案总投资逾70亿元，需征地1万余亩。批示部、相关部分和乡镇采纳宣传、组织村民外出调查、仆从效劳等办法，全力推进，各项工作发展较好。

在看到获得成果的还，我们也要清醒看法到一季度项目推进中存在的突出矛盾和问题：一是干部抓项目标动力不够、生机不足，不足工作热情。当时，正处于县乡换届的关键和敏感期间，局部项目责任单元指导存在张望、等候思想，工作劲头不足、不深化，执行力度不够，处理问题不实时。还局部项目工作部署、工序布置不科学，人员机具组织不力，招致项目总体推进较慢，如椒园至渔塘河公路革新、金星新乡村示范片建立等项目。二是重点项目推进不服衡，前期工作预备不充分。从一季度推进状况看，全县重点项目建立推进总体根本正常，但推进不服衡，大局部项目完成了季度目的任务，但局部项目全体推进滞后，有的项目局部标段推进较差。前期工作深度不够或未实时开展是影响项目疾速推进的主要要素，首要显示为规划、设计滞后，如永乐酒业园区；有的项目在开展前期工作时，不足系统性考虑，项目设计不合理、评审不深化，施行进程中设计改变多、调整概算添加投资的景象比拟遍及，如金星新街、汤阴寨泄洪洞等项目；局部项目设计改变后，部分跟踪协调处置力度不够，相关问题处置不实时，如政务效劳中间办公楼等项目。三是财路构造单一、财产链不长的问题仍未获得有用处理。我县经济构造长期处于不合理形态，工业中酒业和煤业发展突出，但效劳业、文娱业等第三财产和商贸物流业等发展滞后，呈散、小、零散发展形态，根底差，发展潜力弱，财务收入首要依托酒和煤，其他财产奉献很小。还，工业构造不合理，财产链不长，联系关系度不高，持续疾速增进的潜力不足，亟需在经济开拓区、永乐酱酒园区和县城西区的建立中认真加以研讨。四是项目推进要素保证不够，特殊是地盘和资金问题。因为用地保证工作不足前瞻性、超前性，征地拆迁力度不够，局部项目供地不实时招致推进受阻，用地已成为制约项目建立的瓶颈问题。如创业园区24米大路、观文煤矿、县城LNG加气站等项目均受用地影响。随着国家金融政策调整和县政府融资平台治理的政策转变，社会投资项目融资要求进步，县政府投资项目融资坚苦，项目建立资金保证难度较大，尤其是县政府投资项目。如港区缺口达5000万左右；在建断头公路全县总差口上亿元；新城写字楼、政务中间装修资金5000万左右还未落实；黄荆至公路革新项目近2亿元的投资尚无起原。还，乡镇和部分、项目单元和效劳单元、牵头责任单元和共同单元协分配合不够，水、电、运、建材等保证也在必然水平上影响项目推进。五是新乡村成片推进慢、建立进度滞后的问题非常分明。县委、县县政府要求金星、大寨新乡村示范片建立等项目要落实专门指导和技能人员蹲点指点、监管和效劳，但存在局部单元人员到位欠好、履职不力等问题，少量项目甚至有监理不履职的景象，和施工单元“猫鼠一家”招致工程质量不包管。如金星园区观赏道路路基工程屡次整改迟迟不克不及交付硬化，严厉影响工程进度。

二、进一步解放思想，进步看法，切实加强做好项目建立的责任感和紧迫感

项目建立是加速发展的强壮引擎，扩展有用投入一直是加速发展、加快崛起的关键之举。可以说投资在往后五年甚至更长期间内都将是经济增进的首要拉动力气。

（一）做好项目建立有利于促进经济增进，社会发展。我县根底差、区域优势不强、本身财力衰，要完成跨更加展，必需靠项目拉动。假如没有叙大铁路、叙蔺高速、河引水工程等根底项目，以及名酒名镇、“四大矿”等严重财产项目标建立，就不成能有今日的发展场面。年头我县发展目的曾经确定，不抓好项目建立，完成各项目的就是一句空论，完成加速发展、跨更加展就是一句诳言。所以，我们要进一步加深对项目建立主要性的看法，切实加强抓项目标责任感和紧迫感，进一步营建抓项目促发展的浓重气氛。

（二）做好项目建立有利于统筹城乡发展。本年是县委、县县政府确定的城乡建立年，项目建立是加速统筹城乡一体化发展的主要依托和有用载体。没有项目建立的主要支撑，统筹城乡发展就不成能落到实处、见到成效。本年，我县施行100个重点项目，九大民生工程，首要包罗酒业发展、煤炭资本开拓、城市建立、旅行发展、路水电等根底设备建立、农业财产化建立和新乡村建立等方面，具体推进这些重点项目，对进一步统筹城乡建立，减少城乡差距，加快城镇化历程，促进经济社会可持续发展有主要意义。

（三）项目建立是培育磨炼干部的主要平台，也是识人选才的赛场。理论出真知，也是培育干部最好的摇篮。重点项目建立会碰到诸多坚苦和应战，是展现指导干部才智、才能的舞台。能使我们学会以理感人、以感情人，想方设法筹集项目建立资金；学会以报酬本、以司法政策为保证，在搞好项目建立的还维护社会不变；学会开展投资评审，最大限制节省财务资金，增强工程治理，进行工程质量节制、效益节制、进度节制等，项目建立的进程也是锻造顺应项目建立工作需求、助推经济社会跨更加展干军队伍的进程。

三、突出重点，增强推进，以项目建立推进县域经济疾速健康发展

（一）凸显关键重点增强项目建立。“思绪决议出路”，解放思想是抓项目标动力地点，只要不时更新观念，才干加速推进项目建立。各级干部要下决计处理好视野狭隘、思绪恍惚、方法不多等等问题，进一步抢抓时机，立异方法，拓宽视野，树立敢想大项目标魄力和胆识，将项目建立作为首要工作精心经营、全力推进。要坚持抓重点项目标重点来带动全局，推进经济发展，特殊要突出抓好名酒名镇、叙大铁路、叙蔺高速、石屏一矿、新乡村示范片等严重项目，促进县域经济最好最快发展。

（二）充分整合力气推进项目建立。项目建立是一个系统工程，需求各方面的亲密共同，通力协作。责任县指导应自动积极，随时把握项目动态，实时处理问题，催促推进项目建立。项目责任单元和施行单元“一把手”要自动担责，事必躬亲，狠抓落实。各部分、乡镇要加强效劳理念，毫不答应在项目建立工作呈现还价讨价、推诿扯皮景象。承当审批、效劳本能机能的发改、国土、建立、经商、环保、政务中间等部分要自动效劳、优质效劳、特事特办，乡镇要抽调优异干部抓项目建立，保证有人抓、能抓好。

（三）发明优越情况效劳项目建立。情况是吸引力、是竞争力，优越的软硬情况是抓好项目建立的主要包管。一要妥帖做好拆迁安顿工作。项目建立触及拆迁的，应起首统筹思索安顿问题，要以新村建立为依托，整合伙金、项目成片集中打造安顿点，特殊是住建局要将保证性住房政策向安顿点倾斜。二要营建企社调和关系。企业建立和生产用工应在一致前提下优先思索掉地农民，就业局要增强岗前技艺培训，提拔才能，让支撑发展的群众获得实惠，促进征地拆迁工作开展。还要实时依法打击不合法阻工行为，树立优越习尚。三要增强宣传，组织各类媒体采纳专题报道、正背面报道等有用方式，营建项目推进的优越气氛。

（四）增强要素保证加速项目建立。一要起劲破解地盘瓶颈。国土部分要认真研讨国家地盘政策，积极向上级报告请示争夺支撑，加大向上争夺用地目标工作力度，保证用地有目标；拆迁办、国土局和项目乡镇要进一步加大征地拆迁力度，保证名酒名镇、叙大铁路、县城西区开拓等项目用地。二要起劲破解资金瓶颈。建立单元与发改等部分要认真研讨中心投资政策，积极自动地规划、筹划项目，最大限制地争夺国家政策支撑。财务、国资部分要进一步研讨新政策、新情势下政、银、企协作方法，争夺更多信贷资金投入重点项目建立。要认真研讨国有资产治理思绪，盘活国有资产，添加收益，支撑项目建立。投资效劳局和有关责任单元要积极开展招商引资工作，尽快落实县委、县县政府确定的引资项目投资业主。三要保证水、电、气、建材等需求，实时拆迁杆、管、线。需求供应水、电、气、建材和拆迁杆、管、线的项目，项目单元应实时书面申报触及的单元，水务、经商、电力、挪动、电信、联通等单元要依照重点建立项目治理方法和项目建立需求开展工作，保证项目顺畅施行。

（五）严厉进程治理创优项目建立。一要做细前期工作。各乡镇、各部分要认真研讨新情势下国家和省上的投资偏向、投资政策，提早研讨国土、环保、融资等政策，做深、做细项目用地、情况评价、资金起原等根底工作，做好项目包装，实时开展可研等，保证上争工作需求和施行需求。二要保证工程质量。当时项目建立规划大，点多面广，各行业治理部分和业主单元必需增强质量治理，认真落本质量检测、现场监理、阶段验收等环节，毫不能走过场。财务、监察、审计等相关部分要增强监视治理，对未按规则落本质量治理的施工单元、监理单元、监视把关单元，一经发现，要从严问责。三要增强审核治理。本年对重点项目执行单项审核，审核愈加注重责、权、利的一致，添加了上争工作和村级审核内容，加大了奖励力度，奖励经费的分派由责任县指导把关。综合目的审核也将以重点项目、民生工程为中心，真正构成抓好项目就是抓经济社会发展关键的导向。还要借鉴省上灾后重建项目标审核治理方法，增强重点项目标督覆按核，扎实推进。

（六）增强执行落实推进民生工程。本年民生工程目的任务已分化下达，各相关部分要锁定目的，严厉依照“只能添加不克不及削减”的总体要求抓紧施行。要紧紧环绕“路、水、电、房、教育、卫生、社会保证”等，在指导精神、要素保证上重点倾斜，统筹抓大好人代会承诺的“十件实事”和各项民生工程。要依照11月底具体完成的总体要求，抢抓临近夏日的项目施工黄金时节加速推进，建立性项目要立刻倒排工期，在4月底前将工期倒排方案报县民生办。县委督查室、县县政府督办室、重点办、效能办等部分要整合力气，将民生工程和重点项目统筹布置，一致督查。要注重督查后果运用，实时传递存在的突出问题，跟踪整改，保证目的顺畅推进。

同志们，项目建立是加速发展、推进崛起抢先的重中之重的工作。我们要进一步拓宽视野，改变观念，提拔认识，切实以项目建立为龙头，以高效的落实力和执行力，保证项目建立建立有序推进，推进全县经济社会持续、疾速、健康发展。