书记在龙头企业动员会发言

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同志们：

一、关于农业财产化龙头企业在全市经济开展中的份量和位置

农业财产化龙头企业在全市经济开展中的份量是很重的。除了我们讲的普通意义的主要性以外，还有三个特点：

第一个特点，农业财产化龙头企业可以发明很多的经济效益。它既有经过企业本身的起劲可以发明更多的税收和效益，布置职工，也像普通企业一样，它有良多的经济效益。

第二个特点，农业财产化龙头企业可以发明不成替代的社会效益。20家龙头企业依托本人的滚动开展，当前在资产、税收、企业效益等方面的奉献是很大的。我老是讲，征税人的位置是登峰造极的，在座的20家企业担任人都是征税人里面的优异代表，也是开展到今日的支柱、栋梁和精英。龙头企业接收的是农人工，更主要的是经过龙头带动的是千家万户的农人，使一家一户的联产承包和企业联在一同。在这个带动的进程中，提拔了“三农”的程度。所以农业要搞财产化，就是靠龙头企业的带动，然后使农业经过龙头企业走向市场，把它的产物酿成商品，进而进步它的组织化、规划化、集约化运营水平。这个社会效益是其它任何一种组织方式都不成替代的。

第三个特点，农业财产化龙头企业是使“三农”进入市场经济的一个桥梁和纽带。我们晓得，要完成用工业的理念搞农业，完成农业财产化，提拔组织化水平，一个绕但是去的坎，就是进入市场。怎样进入市场呢？当前的农业应该说90%以上照样一家一户的联产承包责任制，进入市场的才能是很弱的。然则农业财产化龙头企业一头联市场，一头联千家万户，农户经过龙头企业进入市场，跟整个市场经济融为一体了，就酿成了整个市场经济的一个主要构成局部。农业财产化是工业化、城镇化的根底。工业化和城镇化又能反过来促进农业财产化，提拔农业的财产化水平。处理“三农”问题靠什么呢？靠龙头企业，所以龙头企业是一个很好的桥梁和纽带。

本年的全国人代会上，人人评论最热的问题有两个，一个是反割裂法，一个就是“三农”问题。河南是农业大省，回良玉副总理专门到河南团用一上午工夫和代表座谈，可见“三农”之主要。但“三农”问题光靠喊处理不了，光靠免税、直补等优惠政策不克不及处理基本问题。要想从基本上处理农业问题，还得靠规划运营、集约运营，还得和龙头企业严密联络在一同，把农人耕种的地盘酿成龙头企业的基地，用工业理念来指点农业，开展农业。为什么把农业财产化运营这个事看的这么重，把人人看的这么重，把此次会议看的这么重？事理就在这里。关于70%的农人来说龙头企业是带头人，经济效益、社会效益在龙头企业获得表现，在农业财产化、工业化、城镇化的历程中，龙头企业是一个桥梁和纽带。所以，今日我要代表市当局和全市农人对你们透露表现感激。

二、关于龙头企业若何开展的问题

农业化运营任务和农业财产化龙头企业获得的成效都是比拟分明的。第一，开展速度比拟快，全市农业财产化运营组织曾经开展到了205家，国度级的龙头企业2家，省级的7家，市级的50家。第二，大局部龙头企业效益比拟好。整个农业财产化运营组织发卖收入76亿元，完成利润8.7亿元，上交税金8092万元。第三，龙头企业带动农户140余万户，订单农业25万户，栽种基地260万亩,占全市耕地上积的三分之一强，畜禽养殖量800万头（只），从业人员7.6万人。

还我们也要看到，摆在龙头企业面前的义务长短常深重的，在座的各企业任重而道远。这是由于：

第一，我市农业财产化龙头企业在规划和份额上还不敷大。虽然在现阶段，我们确定的20家市级龙头企业在是排头兵，是起着带头和示范效果的，然则假如在全省、全国甚至放在国际市场上看，我们的规划和市场份额偏小，份量照样不敷的。拿我们的近邻漯河市的双汇来比拟，2004年双汇发卖收入已达160亿元，信阳的华英鸭业集团发卖收入在1993年起步的时分只要48万元，上一年岁尾是18亿元，从中国鸭王到亚洲鸭王，再到世界鸭王，还有其它人人晓得的企业。要找差距，我们的间隔照样很大的。

第二，我市农业财产化龙头企业的市场开辟才能还不强。无论在国内市场，照样在国际市场，我们的市场据有率照样很小的，如许的开展规划，在国际市场上是无关宏旨的，是抗不住风波的，一出问题，起首就是被裁减的对象。和进入中国的世界500强企业比拟，和全国、全省重点龙头企业比拟，我们差距还很大，还阐明我们的潜力也还很大。

第三，我市农业财产化龙头企业开展中还面对着其它一些问题。一方面临农户的带动才能还不敷强。全市460万亩地盘、360万农人，究竟靠我们20家企业带动的有几多，占的比例也照样偏小，更不必说我们带动周边市场、全省甚至全国市场。另一方面，企业本身树立现代企业准则的问题，这也是我们这几年不断提的。农业财产化龙头企业也要进修许继，也要进行劳动、人事、分派“三项准则”的彻底变革，也要进行机制、技能、治理的“三立异”，更要构建有本身特征的产学研平台。农业财产化企业从开端的作坊式到后来的家庭式，到目前粗豪的工场式，再去按法人管理构造搞，逐步的去接近现代企业准则，还有漫长的路要走。但这又是我们企业的根本任务，谁不走这条路，谁就会被裁减。我们之所以有今日，都是依照企业的开展规则在扎扎实实地走，所以这个路还要坚持不懈地走下去。我感觉，企业照样应该依照小平同志讲的“开展才是硬事理”，锦涛总书记讲的“同心专心一意谋开展，专心致志搞建立”去办，一点点不敢有懒惰，一点点歇不得。

三、关于市直部分若何搀扶龙头企业的问题

市直部分，特殊是涉农部分，要把支撑农业财产化龙头企业当成本人的第一要务。为什么呢？这里有三个来由。第一，我们这些市直部分，作为上层修建，效劳企业是我们的本分和义务，由于征税人养着我们呀。征税人养我们就是要我们搞效劳的，我们必需坚持不懈地树立公仆认识，并且要表现到实践举动中。第二，农业财产化龙头企业既有经济效益又有社会效益，还又是促使农业财产化、工业化、城镇化推进的一个桥梁和纽带，这个特点更决议了我们必需为它多倾斜、多支撑、多效劳，高看一眼、厚喜欢一分。龙头企业处理的是弱势财产--农业的问题，推进的是工业化和城镇化历程，推进的是新兴财产。第三，当时我们正在展开坚持共产党员进步前辈性教育运动，权衡这项运动获得成效的规范不在于剖析资料字数的几多。只需我们龙头企业的实践问题不处理，处理得不到位，处理得没有外埠好，都不算进步前辈性、真进步前辈。假如在进步前辈性教育运动中，你本身的问题不只没有处理，并且还把龙头企业的问题给耽搁了，我们企业的开展速度比他人慢了，你就是一小我写何等长的党性剖析资料，也是在误党、误国、误民。所以，一沓纲要不如一个实践举动，不要搞方式、搞应付。任务搞好了，受益的是群众，群众不会遗忘你，企业不会遗忘你；任务搞欠好，受益的是老庶民，受益的是企业。因而说，展开进步前辈性教育运动要抓住这个契机，把本职任务做得更好，为企业支撑得更好，效劳得更好，问题处理得更好。“开展是第一要务”，不开展就表现不出进步前辈性，由于是市场经济机制，企业时时刻刻都在加速开展。我们本能机能部分和公事员更应该加强效劳认识。我但愿各本能机能部分担任人把我讲的归去都传达一下。

在本能机能部分支撑企业开展方面，我提四点要求。第一，各本能机能部分必需有详细责任人，一件件落实，一件件处理。第二，对应处理的问题要树立按期传递准则，树立台帐，排出工夫表，并且每两周要向市长办公会报告请示一次。第三，要搞好督查。我们要经过暗访、单个调查状况，看看应由各部分办的工作究竟办了没有，办的质量怎样样，是自动办照样被动办。第四，也是最主要的，在进步前辈性教育运动中，效劳龙头企业是查验进步前辈性教育搞得黑白的最主要的规范之一，要把为龙头企业效劳列为搞好进步前辈性教育运动的主要内容，用进步前辈性教育运动来推进任务，处理问题。

四、关于龙头企业在开展中需求处理的问题

第一，关于人人遍及反映的资金难、借款难问题。这是个老问题，也是一个实践问题，也是往后在企业开展进程中永远会存在的问题。此次会议提出的直接向农刊行请求借款的有4家企业，触及资金8146万元：裕星食业公司需资金2146万元，市农刊行已列入方案，正在审批中；美凤粮油公司请求借款2000万元，市农刊行已呈报省分行待批；襄城面粉厂请求借款，经市农刊行资历搜检后，已报省行待批资金2000万元；帅洁面粉公司借款2000万元，市农刊行正在运作中。这4家企业的资金问题，按市农刊行行长亮相的，要把责任人、责任工夫、任务台帐再列一下，还要和省农刊行多沟通。总体工夫要求是，力争夏粮收买前资金落实到位。预备向农行借款的企业有5家，触及资金8180万元：个中鄢陵北方花草集团3000万元，江北花木公司1000万元，河南田园食物公司1000万元，禹州市金地实业公司3000万元，锦卉花业公司180万元。对上述5家企业的借款问题，市农行要作为本年借款发放重点，明白一名副行长把此项任务专管起来，4月25日前完成与这5家企业的对接任务，然后进入先期的分类、评级、授信顺序，在省分行确定授信品级和借款额度后，实时对企业进行考察、评价，进行借款申报。山花实业公司向建行请求借款的问题，市建行已出具8000万元意向性借款承诺书。市建行要积极与山花公司连系，预备项目申报材料，进行贷前查询和项目评价，早日落实借款。

还有一些企业所提的资金，光靠几家银行，一时不克不及完全知足的，要寻觅多种路子和渠道来处理。一是市农业、财务等部分要抓住中心对“三农”注重的契机，多报告请示、多争夺项目标支撑。如农业构造调整项目、农业财产化项目资金、高新技能企业搀扶资金、中小企业开展专项资金、农业综合开拓和扶贫专项资金、出口创汇资金等。中心提出完成中部崛起要给政策。中部崛起首要处理的是“三农”问题，这方面有良多高含金量的政策。企业和本能机能部分都要积极向上争夺。争夺回来的资金要相对集中，重点用到这20家农业财产化龙头企业上。二是金融部分要落实中心一号文件精力，依照《市人民当局关于搀扶农业财产化重点龙头企业的定见》（许政[2005]32号）的要求，扩展借款规划，把龙头企业放在优先搀扶的局限。还，这些龙头企业都是当前全市运营效益好、开展前景好、资信度高的企业。金融部分要发扬我们的好传统，金融和企业共荣辱，共命运，捆到一块。企业也要愈加讲诚信，把我们的诚信系统建立好。三是税务部分要依照文件规则，落实好农业财产化龙头企业减免税政策，削减资金支出，添加资金积聚，强大经济实力。这个问题我感觉很主要，能免的就免，能减的就减，都要减免到最低限制。由于目前不放水养鱼，去杀鸡取卵，到最终是杀鸡取蛋。四是要加大招商引资力度。要组织有关部分与龙头企业对接，参与集体招商。下一步在对部分招商引资任务进行审核时，为农业财产化龙头企业的招商要恰当的倾斜一下，分数要恰当的高一些。

第二，关于众品公司和襄城县面粉厂等企业提出的出产旺季用电严重的问题。市电力部分曾经把全市20家重点龙头企业，依照供电区域分化落实到各个单元。市电业局要指定一名指导担任，对20家重点龙头企业进行查询摸底，就若何知足和包管龙头企业用电，要写出专题调研申报，5月30日前报市农业财产化办公室。

第三，关于山花公司提出树立“河南省大豆精湛加工工程技能研讨中间”的问题。市科技局已报省科技厅并列入本年省级工程技能中间方案。市科技局要指定一名副职与山花公司一起向省科技厅报告请示，争夺上半年申报获批。

第四，关于山花公司树立示范养殖基地、养殖效劳中间问题。市畜牧局要构成由一名副局长带队的专家组，协助山花公司搞好项目规划。4月20日前，与山花公司进行对接。

第五，关于湖雪公司、美凤公司、襄城面粉厂等面粉加工企业提出的车皮调运坚苦的问题。火车站要把此项任务作为当时任务的重点，自动与企业沟通，加大本身空车组织力度，把这个问题处理好。市当局办公室三科要依据我市农产物外销需求，与车站实时沟通，需要时可以市当局名义向郑州铁路局报送用车方案，以争夺运力支撑。

第六，对美凤粮油公司提出的五里岗路渣滓多、路况差、交通难的问题，请市“创三城”办公室前头协调，市交通局要列入乡村路途建立方案进行建筑，争夺8月1日前完成。

第七，关于长命乳业公司提出的推行当地牛奶成品的问题。请市畜牧局组织专人，对全市牛奶成品发卖市场进行查询摸底，5月20日前与长命乳业公司制订出奶成品加工开展规划，之后市当局再赐与协调。

第八，世纪喷鼻食用菌公司提出的基地农户向公司出售食用菌半制品时，农户处理税务注销、开拓票难的问题。市国税局实时与世纪喷鼻公司进行了沟通和对接，前一段任务处理得很好。下一步国税局要组织人员对农产物加工企业进行一次专门调研，进一步处理“公司＋农户”运转进程中的农产物流畅问题。发展状况向市当局申报。

第九，关于世纪喷鼻食用菌公司提出的对重点龙头企业树立鼓励机制的问题。市农业局要于4月30日前制订出龙头企业2005年指点性目的，完美审核奖励机制。年关依据审核后果，由市当局对做出凸起奉献的企业和小我进行奖励。

今日这个会议处理的问题，请市当局办公室整顿今后搞个纪要，进入市当局的督查台帐。还，相似的会议往后至少每半年开一次，争夺每季度开一次，把它做为一项准则，真正给企业供应效劳，优化情况，使我们的龙头企业真正成为大龙头，发扬带举措用。