市长在用地汇报会讲话

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同志们：

镇和新型乡村社区建立，是全市新型城镇化建立的主要环节，是各级当局和部分的一起责任，城乡建立用地增减挂钩任务是推进镇、新型乡村社区规划建立的一个主要方面，政策性很强。当前，我们面对的首要问题：一是若何更好推进城镇、乡村社区的建立；二是若何更好地落实城乡建立用地增减挂钩政策；三是若何更好地节省集约应用地盘，为项目建立甚至经济建立腾出更大空间。这3个问题互相联系关系，我们要统筹掌握，务实立异，扎实推进。下面，连系全市任务实践，我讲4点定见。

一、重在继续，构成梯次推进任务的格式

继续是以报酬本、具体协调可继续的科学开展观的主要内容，也是我们做好镇和新型乡村社区建立在内的各项任务的基本办法。镇和新型乡村社区建立，是我市构建现代城镇系统的主要构成局部，上一年全市城镇化任务会议曾经做了布置。之后，我们专门召开了乡镇党委书记、村支部书记参与的座谈会，听取底层同志的定见和建议，一起讨论若何更好地推进镇区和新型乡村社区建立任务。在集中人人聪明的根底上，市当局研讨出台了《关于增强镇规划建立任务的定见》和《关于增强新型乡村社区规划建立任务的定见》，进一步明白了这项任务的意义、目的、义务、规范和办法。今日，我们再次专门听取相关部分和各县（市、区）的任务推进状况，进一步研讨有关问题。下半年，市委、市当局将组织展开全市村镇建立观摩运动，对各县（市、区）的任务成效进行查验。

关于集约节省用地问题，我们也接踵展开了一系列任务。本年春节刚过，我们就对全市地盘综合应用问题进行了研讨，并展开了专项清算整治任务，在此根底上，市当局常务会议对若何更好地集约节省应用地盘又做了进一步研讨，正在研讨出台更标准、更具操作性的定见；今日，我们连系贯彻落实省委、省当局会议精力，进一步研讨城乡建立用地增减挂钩、集约节省应用地盘的问题，科学、详尽地编制城镇化率计算表，使这项任务继续面向深化。这一系列的任务办法，衔接起来就组成了递进推进的的任务系统，是我们继续推进任务深化展开的详细表现。各级各部分要依照市委、市当局的布置摆设，经过继续的思绪、继续的办法、继续的落实，真正把我们的城市建得更像城市、乡村更像乡村，为全市新型城镇化建立作出更大奉献。

二、抓住要害，做好镇和新型乡村社区试点任务

各县（市、区）及乡镇作为镇和新型乡村社区规划建立的责任主体，要针对市当局出台的两个定见，尽快完美响应的配套政策和推进办法，制定详细的任务方案和施行细则，拿出真正管用的方法，下鼎力气推进施行。一要尽快确定试点。尽快研讨确定15个镇和50个新型乡村社区试点，经过对重点镇和试点村庄的重点规划建立，打造镇和新型乡村社区规划建立的试点和亮点，经过典型示范带动全市镇和新型乡村社区规划建立。二要研讨专项规划。市规委会要按期研讨、听取试点的相关任务，特殊是在初始阶段要仔细研讨节制性详规、建筑性详规的等专项规划，指点到位。三要抓好规划落实。各县（市、区）当局要高度注重，扎实任务，实在抓好乡镇和村两级规划的落实；市督导效劳任务组要树立规划建立督查台账，加大督察力度，搞好综合协调。四要注重市场运作。在建立中综合运用资本要素优化装备和市场运作的方法，健全完美以市场为主的建立机制，多引进一些开拓商参加镇和新型乡村社区建立。

三、强化办法，推进镇和新型乡村社区建立顺畅展开

要经过健全平安例会准则、明白规划内容、组织观摩运动等多种管用的办法，推进镇和新型乡村社区的建立任务扎实、有序、有用展开。一要健全准则。县（市、区）要树立按期研讨规划的例会准则，构成标准的促进规划落实的长效机制。二要明白内容。依据各县（市、区）的实践需求、技能力气开展情势，科学合理确定听取规划的内容，做好村庄规划回头看任务，防止因规划欠妥形成先拆后建等景象。三要准备观摩。组织布置好9月份的全市镇和新型乡村社区建立观摩运动，为人人供应多角度、多方面、可借鉴的经历，经过比学赶帮超，在全市营建共建镇村新家园的浓重气氛。

四、立异办法，进步科学应用地盘资本程度

仔细落实城乡建立用地增减挂钩政策，经过耕地向公司集中、寓居向社区集中、财产向园区集中，节省集约、深度挖潜、科学高效应用地盘，进步地盘综合效益。一要进一步研讨工业用地。当前，地盘曾经成为开展工业的第一难题，曾经面对着无地可供的严肃情势。要鼎力推行多层规范化厂房，让项目上楼开展；一样财产要打捆联建，园区、厂区、出产线结构要进一步优化，提拔单元地盘的投资强度；要用革新城中村的方法集中整治抛弃工业园区和厂房，缓解用地严重问题。二要进一步发掘地盘潜力。进修借鉴舞阳和济源的经历，经过砖瓦窑、抛弃地、空心村整治，腾出更多可以应用的地盘，推进城乡建立用地增减挂钩试点任务扎实有用展开。三要进一步落实增减挂钩政策。推进城乡建立用地增减挂钩任务，国务院有政策，省当局有要求，外埠有经历，我们要仔细研讨，深入体会，吸取精华，在新一轮的建立中发明性地贯彻落实。要进一步增强乡村地盘整治项目治理和增减挂钩试点任务的信息化建立试行全程监管。

同志们，推进镇和新型乡村社区建立，做好城乡建立用地增减挂钩试点任务，是我市新型城镇化建立的客观要求，是当时统筹城乡开展面对的一项新课题。我们要仔细落实省当局的决议计划摆设，立异办法，扎实任务，真正把我们的城市建的更像城市、乡村更像乡村。