副主任在国资监管推介会发言

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同志们：

一、关于2011年的首要任务

（一）与央（省）企重组协作效果进一步稳固开展

1、与央企协作不时深化。一是在牡丹花会时期，先后与国机集团、国药集团、中国恩菲、蓝星集团、昊华集团等中心企业签署了“十二五”计谋协作框架和谈。依据和谈，“十二五”时期，上述央企将在洛建立项目46个，总投资达135亿元。当前，投入出产或局部投入出产的已有4项。二是积极参与中国河南国际投资商业洽商会，约请中铝、中钢、国机、中建材、中信等央企担任人参会，会议时期就中铝洛铜或有债权和其他项目协作、建立等问题进行了深化谈判，获得积极效果。三是鼎力增强与央企总部的联络和沟通。屡次前去央企北京总部，就进一步增强“十二五”时期计谋协作、推进项目建立等事宜先后与央企担任人进行谈判洽商，获得主要成效。

2、与省优势企业协作不时增强。一是“新洛轴”建立加速推进。恩梯恩LYC（）精细轴承项目正式开工建立，项目总投资达9000万美元。二是洛钼集团和河南煤化集团协作进行的钼资本整合任务稳步推进。触及整合任务的4个和谈文本已正式签署，相关事宜的落实任务正在加紧进行。

（二）重点大中型企业变革获得新成果

1、洛玻集团搬家革新与职工安顿任务积极推进。一是市当局专门下发了支撑洛玻集团搬家革新及职工安顿任务的定见；二是洛玻集团600吨/日浮法一线搬家革新、500吨/日一窑四线超白压延玻璃出产线等项目标建立进度进一步加速；三是探寻到了优质的石英沙资本和落实了牢靠的自然气资本，为洛玻集团大安工业园建立供应了有用的后续开展保证。四是精壮主业任务曾经启动，集团公司部属的加工玻璃公司等16户亏本严峻、长时间停产半停产单元曾经同意施行封闭；五是职工分流安顿迈出了本质性措施，当前已有3500余名职工与企业签署调查除劳动合同和谈书。经过“瘦身”和精壮主业等措施的不时加速，洛玻集团复兴方案正在积极推进。

2、白马集团重整改制与搬家革新稳步推进。一是市委、市当局成立了白马集团全体搬家改制任务指导小组，增强了对搬家及改制任务的组织指导；二是积极引进计谋投资者，在普遍接触的根底上，曾经有了相对明白的意向投资者；三是积极与华融、信达等资产治理公司沟通、协商，争夺各家资产治理公司股东支撑应用现有净资产安顿职工。当前，整个重整改制和搬家的前期预备任务正在积极推进。

3、洛轴、春都政策性破产获得积极发展。洛轴集团清理任务已近尾声，职工安顿根本完成。春都集团和春都集团股份公司破产治理人于2011年5月进驻企业正式展开任务，2011年7月6日召开了第一次债务人会议，当前审计评价、清算债务债权等清理任务正在稳步推进。

4、洛耐、物产等企业依法破产任务获得分明发展。中钢洛耐审计评价、追收债务、应对诉讼获得分明成效；物产集团曾经终结破产顺序，职工安顿正在积极推进；黄河水泥审计评价、资产措置获得分明发展；明珠热电、第二水泥厂职工安顿任务根本完成。

（三）中小企业遗留问题处理获得新成效

一是应用变革例会准则，集中处理企业热点、难点问题。经过变革例会，对市黄金公司炭浆实验厂封闭、市属破产封闭撤（吊）销企业解除劳动合同经济赔偿金等7个热点、难点问题进行了集中研讨，提出调查决方法。特殊是破产封闭撤（吊）销企业解除劳动合同职工经济赔偿金缺乏6000元问题的处理获得打破，明白调查决问题的资金起原，应用市当局筹措的1336万元资金，曾经处理了第一批20户企业的2500多人经济赔偿金缺乏6000元问题。

二是持续对破产企业拖欠养老保险费组织申报核销。共组织了洛钢、明花等11户破产企业向省请求核销拖欠养老保险费。

三是积极做好破产封闭企业退休人员医保任务。全市162户政策性封闭破产国有企业和当地依法破产国有企业的33267名退休人员于2011年1月享用到了城镇职工根本医疗保险待遇，处理了终身看病问题。

四是扎实展开破产封闭企业水电革新任务。全年完成供水户表革新455户、供电表户革新300户，累计完成供水户表革新2292户、供电户表革新4436户，使6000多户坚苦职工家庭吃水用电本钱较高的问题获得较好处理。

二、关于2012年首要任务布置

（一）稳固与中心企业重组协作效果

增强与中心企业协作是省当局2012年国有企业变革的三项严重义务之一，省当局上一年12月28日就此专门召开会议进行了摆设，并在省当局层面树立了与中心企业协作联席会议准则、与中心企业联络沟通机制，组织制订了2012年与中心企业协作任务方案。本年1月16日召开的全省国企变革暨国资监督工作会议，又把与中心企业的协作作为2012年国资系统任务的重中之重，要求高规范经营一批与中心企业协作的开工、签约、洽商和推介项目，抓紧对接，重点推进。我市与中心企业的协作展开的早，发展的快，曾经有了一个比拟好的根底。我们本年与中心企业协作的立脚点要放在稳固重组协作效果上，首要任务是落实与有关中心企业曾经签署的“十二五”计谋协作框架和谈，加速与中心企业计谋重组时确定的严重项目建立措施，争夺早日构成出产才能。上半年重点要做好参与省当局组织的与中心企业协作大型项目推介及签约运动任务，争夺再开工一批、新签一批、洽商一批重点协作项目。

（二）持续推进工业企业变革

重点推进白马集团、煤电集团、人造板厂等3户企业的变革，确保岁尾前大头落地；持续做好洛耐集团、物产集团、黄河水泥厂、明珠热电、第二水泥厂等重点企业依法破产任务，洛轴集团、春都集团、春都集团股份公司政策性破产任务，岁尾前根本完毕。

（三）下鼎力推进市政公用事业等企业变革

依照建立部《关于加速市政公用行业市场化历程的定见》和《市政公用事业特许运营治理方法》等有关规则，以市水务集团、公交集团为打破口，在我市城市供水、供气、供热、污水处置、渣滓处置及公共交通等范畴树立特许运营准则，打破垄断，开放市场，推进公用事业范畴的国企变革。指点、共同和催促交通、粮食等系统企业加速变革改制历程，确保如期完成变革义务。

（四）持续下鼎力处理好破产封闭企业有关问题

一是积极借鉴南昌等地成功经历，对归入变革局限企业的城市区工业用地，契合规划前提或经过规划调整可改变为商住地的，由市当局一致措置，地盘变现收益在系统内统筹运用，为妥帖处理破产企业职工安顿及处置有关遗留问题发明前提。二是要与人劳部分联接，持续增强与省有关部分的联络、沟通，对破产企业拖欠的养老保险费争夺最大限制的予以核销。三是持续处理破产封闭企业职工经济赔偿金缺乏6000元问题。对市企业变革例会确定的第二、三批13户企业3000多人的经济赔偿金缺乏6000元问题，要持续筹措资金予以处理。四是积极探究和研讨处理职工小我垫缴养老保险费、破产封闭企业属地治理等问题，持续推进破产封闭撤销企业生涯区水电革新，为属地治理发明前提。

（五）高度注重风险评价与节制，确保企业和社会不变

上一年10月份，国务院国资委印发了《关于树立国有企业变革严重事项社会不变风险评价机制的指点定见》，省国资委就贯彻这个定见专门下发了告诉。今日的会议上我们转发了这两个文件。各县（市）区、有企业变革义务的市直各有关部分和各有关企业，要充沛看法在国有企业变革中树立社会不变风险评价机制的主要性、需要性，深化进修体会和鼎力宣传国务院国资委的指点定见和省国资委告诉要求，连系当地、本系统、本企业实践，依照指点定见和省国资委告诉的有关规则和要求，仔细抓好企业变革中社会不变风险评价任务。各系统、各企业在实行企业变革严重事项同意顺序前，必需展开风险评价任务，构成风险评价申报，制订化解和应对风险方案。市国资委在审核同意相关国企变革严重事项时，将把风险评价任务展开状况和评价结论作为主要根据，对没有进行风险评价的企业将暂缓同意其改制施行方案。各县（市）区也要遵照如许的要求。依据国务院国资委指点定见和省国资委告诉精力，市国资委正在制订树立市属企业变革社会不变风险评价机制施行定见，在施行定见未出台前，各企业和企业主管部分要依照国务院国资委和省国资委告诉中的有关要求辨别组织风险评价，在施行定见出台后依照施行定见组织风险评价。

（六）增强监视反省和指点，避免呈现严重偏向

要仔细落实国度、省市在企业变革方面的有关政策规则，严厉顺序，标准运作，实在避免超规范、超局限、漏项目、越权限等问题的发作。特殊是在引入治理层和职工持股的改制任务中，要严厉执行《企业国有产权向治理层让渡暂行规则》（国资发产权〔2005〕78号）和《关于标准国有企业职工持股、投资的定见》（国资发变革〔2008〕139号）有关规则，严厉治理层和职工持股局限，并对治理层和职工持股的让渡及退出等要在改制方案中作出布置。市国资委将积极共同审计、纪检、监察等部分,加大对企业变革和国有产权让渡进程中违法违纪问题的查处力度，避免在变革中呈现国有资产流掉和损害职工正当权益等问题，促进我市企业变革任务安康、有序、标准展开。