流动人口管理领导讲话

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刚才，大家实地参观了第二批试点推进辖区工作情况，听取了市流管办的情况汇报。市信息办、市房管局、市工商局、市地税局和武侯区做了交流发言，希望大家学习借鉴。小维同志讲了很好的意见，我完全赞成，大家要认真贯彻落实。

工作要善于抓住重点和关键，流动人口服务管理工作，就是城市管理工作中的纲举目张之事。只有把这项基础性的工作做在前面，做扎实，才能带动其他各项城市管理工作有效推进。比如，各地如果摸清了流动人口的“人、房、业”底数，实现了流动人口管理信息和资源共享，就为做好其他城市管理工作奠定了良好基础，社会秩序也能很快得到改善。此外，做好流动人口服务管理工作，既是对群众负责的具体表现，也是我市推进城乡一体化的重要举措，各级各相关部门要在尽快扩大覆盖面的同时，不断提升服务管理的质量和水平。下面，我概要地讲四点意见。

一、加大宣传，形成社会共识

要把流动人口服务管理工作的出发点和着力点，特别是出发点，向广大群众讲透彻讲清楚。要通过一些正反两方面的案例来进行宣传教育，充分调动群众参与的积极性，提高广大群众，特别是出租房屋群众参与的共识。市上一些影响范围比较广的新闻媒体和新闻节目，比如“今晚8∶00”、“新闻会客室”等，可以主动与流管办配合，做些采访，搞些互动，向群众讲清楚为什么要加强流动人口服务管理，怎么加强服务管理，在全社会形成切实加强流动人口服务管理的共识。

二、巩固和发展好前两批试点工作

一是在提升服务上下功夫。相关部门要主动深入流动人口聚集的企业、市场、建筑工地，加强《劳动合同法》等政策宣传，提供用工服务，强化法律援助，着力维护流动人口合法权益。此外，要以户籍制度改革为突破口，积极做好符合条件的流动人口计划生育和流动人口子女入学工作，确保享有与当地居民同等待遇，增强他们对城市的认同感。

二是在信息采集质量上下功夫。要加强信息采集的及时性和准确性，坚决杜绝松劲麻痹现象，确保工作取得实在成效。

三是在信息资源共享上下功夫。要创新工作办法，使收集的共享信息资源发挥出更大作用。比如，可以签订保密协议，将收集的信息外包给大学生进行研究，从而找出流动人口活动的规律和信息，客观准确地反映就业率、出租房租金等流动人口数据变化，帮助我们进一步加强服务管理，提高行政效能。

三、积极开展第三批试点工作

按照市政府工作部署，参加第三批试点工作的单位和目标任务已经确定，要在确保质量的前提下加快工作进度，确保年底前完成各项目标任务。

四、进一步健全和完善管理工作制度

一是在制度创新上下功夫。、已经出台加强流动人口管理的政策措施，要认真学习对照，如果其中有我们没做到的地方，要借鉴其做法进一步完善。特别是要学习先进地区关于流动人口管理的地方性法规，加快我市相关法规立法工作。

二是在完善工作网络上下功夫。各级各有关部门要加快市、区、街道、社区四级流动人口服务管理常态化工作机构建设，特别要加快基层流管办、社区服务站、信息采集点基层网点建设，积极将管理网络向住宅小区、居民院落、用工单位延伸，努力实现流动人口管理满覆盖。第三批试点辖区要确保在年内完成建设。以后基层管理的发展方向是分而治之的小区管理，我们要加强这方面工作的探索，切实加强基层流动人口服务和管理。

三是在完善工作机制上下功夫。区政府、街道办是流动人口管理职能部门，要切实肩负职责，加快建立辖区内常态化基层流动人口服务管理工作机制。要充分发挥市流动人口服务管理工作联席会议的作用，流管办要牵好头，相关部门要加强协调配合，共同做好流动人口综合管理工作。