领导在搬迁扶贫交流会讲话

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同志们：

今日，我们在漂亮的山城——，十分幸运地迎来了到会全省搬家扶贫现场会的列位指导和嘉宾。我谨代表中共市委、市人民当局和680万人民，向人人透露表现强烈热闹的欢送！

地处豫西山区，城乡二元构造凸起，所辖9个县（市）中，有5个国度级扶贫开拓重点县、1个省级扶贫开拓重点县，贫穷县数目占三分之二，农业根底单薄、贫穷群很多、贫穷水平深，是河南省扶贫开拓义务较重的地域之一。近年来，在省委、省当局的准确指导和省扶贫办的鼎力支撑下，市委、市当局将搬家扶贫作为处理深石山区贫穷群众脱贫致富的福民工程，全力予以推进。“十一五”时期，全市累计建成搬家扶贫新村203个，16650户、69800余名贫穷群众搬离了深山、解脱了贫穷。5个国度级重点县农人人均纯收入从2000年的1551元，进步到2010年的3994元，增幅高达157.5%。我们的首要做法是：

一、对峙科学规划，统筹推进搬家扶贫任务

近年来，我们依照“量体裁衣、科学规划、有序推进”的准则，将搬家扶贫任务归入全市及相关县（市、区）经济社会开展规划，明白提出了“试点先行（2001－2003年）、逐渐推行（2003－2005年）、大规划施行（2006年今后）”的三步走计谋。2003年，在嵩县木植街乡先行先试的根底上，逐渐将局限扩展到、、洛宁等国度级扶贫开拓重点县，重点拔取契合政策要求、寓居相对集中、天然前提最差、群众志愿激烈的村镇强力予以推进。为包管搬家扶贫任务顺畅进行，市当局成立了高规格的指导小组，先后出台了《市搬家扶贫任务治理方法》、《市搬家扶贫资金治理方法》、《关于搬家扶贫中对贫穷群众执行差异化搀扶政策的若干定见》，延续多年将搬家扶贫任务归入为群众处理的10大福民惠民实事，增强督查，严厉审核，紧紧夯实了搬家扶贫任务的根底。

二、加大投入力度，确保贫穷群众能搬尽搬

搬家扶贫，资金是根底。人均财务收入程度较低，必需调动各方面力气破解搬家扶贫资金瓶颈。“十一五”时期，在积极争夺中心、省专项资金的根底上，市、县财务累计投入1.2亿元，整合以工代赈、交通扶贫、农业、水利、林业、电力等涉农资金9700万元，吸纳企业及社会各界资金近亿元，具体用于搬家扶贫工程建立。特殊是我们针对搬家户的贫穷情况，制定施行了差异化的补助政策，在执行进程中对峙“清楚卡”、“一折通”等阳光操作准则，既进步了搬家资金的运用效率、确保了公道公平，又极大地调动了搬家群众的积极性。2009年以来，全市共有794户特困户获得重点搀扶，每户最高补助达5.5万元。

三、完美根底设备，确保群众寓居安心舒心

对峙把搬家扶贫与新乡村建立、加速城镇化历程有机连系起来，鼎力施行“五通两建两改一增”（通水、电、路、电视、德律风；建黉舍、卫生院；改茅厕、改圈舍；添加贫穷农人收入）工程，对搬家新村的根底设备进行一致规划建立，起劲为群众供应全新的生涯情况。“十一五”时期，全市先后施行了7批国度饮水平安项目，处理乡村平安饮水82万人；新建户用沼气50万座，40%以上的农户用上了沼气；硬化路途375.7公里，完成了一切行政村悉数通油（砼）路，局部村还完成了水泥路通往农户天井；新建、革新黉舍435所，具体消弭了中小黉舍D级危房；建成乡镇卫生院和社区卫生效劳中间172所、规范化村卫生室2982所，完成了底层卫生效劳全掩盖；启动了新农保、新农合、坚苦群众增补医疗保险等社会保险准则，根本完成了搬家扶贫新村“住有新房、饮有清水、行有砼路、学有所教、病有所医、老有所养，乡风文明，治理民主，社会调和”。

特殊是省委常委、市委书记毛万春同志到任务后，明白提出扶贫搬家在选点上要完成“四个集中”：即指导搬家户向县城集中、向财产集聚区生涯区集中、向乡镇当局地点地集中、向旅行景区效劳区集中。2011年，全市在7个县（市）规划建立搬家扶贫新村12个；个中县城邻近2个、乡镇当局地点地8个、财产集聚区生涯区1个、旅行景区效劳区1个。全市有73个搬家扶贫新村（点）被确定为新乡村建立示范村，有7个搬家新村到达了新型社区的规范。

四、施行财产扶贫，确保群众走上致富之路

“授人以鱼，不如授人以渔”。我们经过拓宽就业渠道，变“输血”为“造血”，使搬家群众从单一依托当局救援的贫穷户改变为能就业、能致富的里手行家。一是开展特征种养殖。明白群众搬家后，原寓居地的房产及经济林、责任田、自留山的运营权予以保存，持续享用退耕还林等津贴政策。还，协调农信社发放小额借款，搀扶搬家群众应用本地资本，鼎力开展以烟叶、林果、中药材为主的栽种业；连系乡村户用沼气，积极开展猪、鸡、鸭等家庭养殖业；应用本地山多、林多、经济树种多的优势，鼎力开展食用菌、板栗、核桃等高效农业和经济林。特殊是经过指导，有用完成了搬家户50%承包地的地盘流转，推进了农业大户的规划运营。二是开展旅行财产。“十一五”时期，我们在嵩县白云山、重渡沟、汝阳西泰山、花果山、洛宁神灵寨、新安龙潭峡等景区建立搬家点11个。搬家群众依托旅行资本，创办家庭宾馆704家，经过供应旅行效劳有用添加了群众收入。三是开展工矿企业。依托深石山区矿产资本丰厚、劳动力资本丰厚的优势，经过招商引资，鼎力开展工矿企业，吸纳搬家群众当场择业。比方，洛宁县经过招商引资引进“中扩玩具”等劳动密集型企业，使局部搬家群众在当地完成了就业。四是开展商贸效劳业。经过摊开户籍治理、执行信贷贴息和税费减免等，鼓舞、支撑有前提的群众搬到县城和乡镇当局地点地，从事运营或兴办企业。“十一五”时期，全市有68个新村建在城镇邻近和商贸区邻近。搬家户应用区位优势，经过开展商贸、餐饮等效劳业，完成了不变就业。五是开展劳务经济。连系“雨露方案”，对搬家户中的青丁壮劳动力进行技艺培训，协助每户至少输出一个劳动力。

列位指导，的搬家扶贫任务固然获得了必然成果，然则与省委、省当局的要乞降广阔贫穷群众的期盼比拟，还存在不小的差距。此次会议在召开，既是省委、省当局对的关怀和支撑，也是对我们的鼓励和鞭笞。我们将以此次会议为契机，谦虚进修兄弟城市的进步前辈经历和成功做法，起劲让更多的贫穷群众早日搬出深山、早日脱贫致富。