工业经济调度会领导讲话材料

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同志们：

会前，大家一起参观了公司等20多个重点项目建设情况，看了以后，震动很大，很受启发，全旗有一批好项目正在加快推进，这充分反映了我们的企业家敢于想大的、干大的，有信心、有决心，努力把企业做大做强。参观回来之后，各有关部门汇报了贯彻落实市旗两级会议精神和前5个月工作情况以及下一步工作打算，总得感到各部门、特别是工业经济主管部门和监控部门思路清晰，重点突出，措施有力，为贯彻会议精神作了大量扎实有效的工作。主要体现在四个方面：一是工业强旗战略和发展思路深入人心，得到了迅速贯彻，初步取得了实效；二是抓经济工作的氛围已经形成；三是各部门因地制宜、发挥优势，创造性地开展工作，有些方面有特色、有亮点。对各有关部门汇报的工作，旗委、政府还要认真分析研究，希望大家按照汇报的内容，加快推进落实。刚才,对月份全旗工业经济运行情况进行了全面分析，并就下一步的重点工作作了全面安排部署，这些意见很好，我完全同意，希望大家回去以后认真研究，结合各自实际抓好贯彻落实。下面，我再强调三个方面的问题。

一、要切实增强忧患意识

今年以来，全旗上下继续按照旗委、政府提出的“工业强旗”发展战略，突出抓好节能减排和安全生产工作,以发展循环经济为核心，以项目建设为重点，以招商引资为手段，努力构建农畜产品精深加工、化工建材、医药电子、矿产资源开发及清洁能源建设五大工业体系，着力建设五大产业集群，从而使全旗经济实现了较快增长，社会保持了和谐稳定，总体上讲，发展势头是好的。今年全旗共安排工业项目30个，总投资61.8亿元。其中新建项目6个，总投资1.57亿元；续建项目12个，总投资13.03亿元。技改项目3个，总投资1.5亿元；推进项目9个，总投资45.7亿元。预计全部达产后可实现工业增加值13.42亿元，税金1.97亿元，安置从业人员3780人。月份，全旗39户规模以上企业实现销售收入24.6亿元,同比增长46%;完成工业增加值7.6亿元,同比增长52.2%;上缴税金9178.7万元,同比增长83.8%。自治区副主席赵双连和市委书记吴永新先后赴我旗视察，对我旗的工作、特别是工业经济工作给予了充分肯定，评价察右前旗今年工作开局不错，开工建设了一批好的项目，同时也对我旗的工作寄予了厚望。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到发展中存在的困难、问题和差距。从指标完成情况看，不少经济指标还落后于时间进度。预计月份，地区生产总值完成1.77亿元,完成目标任务的40.6%,同比增长31％，高于全市平均水平；固定资产投资完成2.9亿元,仅完成目标任务的16.5%,同比增长2％，高于全市平均水平近9个百分点；规模以上工业增加值完成7.63亿元,仅完成目标任务的35.1%,同比增长52.2%,高于全市平均水平26.8个百分点;从项目情况看，今年的项目总体呈现“三多三少”：一是小项目多，大项目少，缺乏带动力强的大项目、好项目。今年全市100个重点工业项目，我旗只有14个，目前全旗共开工工业项目20个，过亿元项目仅4个；二是续建项目多，新建项目少，工业、商贸流通重点项目中不少是续建项目；三是内资项目相对多，外资项目少，目前全旗仅有风电和博天糖业等为数不多的几个外资项目，实际利用外资12.5万美元，仅完成全年计划130万美元的不足10％。项目建设与固定资产投资是紧密联系的，没有续建、新建项目，就不可能支撑起固定资产投资来。在面临宏观调控和土地、资金制约等同样的环境下，为什么人家发展快、发展好，而我们的发展却不如人家。各大班子领导、各乡镇、各部门的负责同志都要认真分析一下我们自身的原因，积极采取相应措施。

从宏观环境分析，今年国家在五个方面进一步加强宏观调控。一是金融政策。最近国家再次上调金融机构存款准备金率0.5个百分点，达到10.5％。二是产业政策。加快淘汰落后生产能力，如小钢铁、小水泥和高耗能等企业面临着很大的关停压力。三是投资政策。国家继续加强固定资产投资调控，确定从今年开始用一年左右的时间对房地产市场和项目进行全面清理。四是外经外贸政策。国家下调了部分出口产品的出口退税率，如纺织类产品的出口退税率由13％降至11％。人民币保持坚挺，继续升值是一个趋势。五是土地政策。实行最严格的土地管理制度，这决不是权宜之计，而是我们的基本国策和长远政策。对于国家这些宏观调控政策，我们既要看作是一种挑战，更要看作是一种机遇。面对同样的宏观环境，如果我们研究得好、解决得好，善于顺势而为，变挑战为机遇，就能够加快发展、赶超先进。我们分析自身的发展和外部的条件，就是要切实增强忧患意识，增强危机感、紧迫感和责任感。只有增强忧患意识，才能有开拓进取的精神，才能有事业发展的新局面。同时，我们也要树立信心，看到工业园区有一批正在加快发展的骨干企业，有一批干事创业的企业家，是能够实现工业经济又好又快发展的。但在发展中必须坚持好中求快，我们的主要矛盾是总量不大，解决总量问题关键是要“快”。大家要进一步统一思想，清醒地看到“不进则退，小进、慢进也是退”。作为一个旗县来讲，要增强紧迫感、危机感，千方百计做强做大工业,千方百计加快发展，在全市的排名中争先进位。作为一个企业来讲，要敢于创大业、干大事，发展成为核心竞争力强的大企业、大集团。作为一个部门来讲，要正确处理好“公转”与“自转”的关系，为企业搞好服务，营造良好环境。只有这样，全旗的发展才能保持良好势头，不断提升总量，真正实现又好又快发展。

二、要切实抓住工作重点

现在已经进入第二季度末了，全旗各乡镇、各部门要按照会议的部署要求，突出重点，加大力度，切实抓紧抓好今后的工作，确保在上半年实现时间任务“双过半”。

第一,要紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”。项目建设是经济工作的重点之重点、关键之关键、核心之核心。没有增量，就不可能盘活存量，也就很难优化结构，转变发展方式。因此，一定要强化项目建设，在扩大增量中调整结构，转变经济发展方式。抓经济发展，关键看“四个一批”：即心里时刻想着有没有一批好的项目，有没有一批正在洽谈论证的项目，有没有一批正在建设的项目，有没有一批好的项目已经投产达效。下一步，要围绕“四个一批”，坚持一手抓储备，一手抓开工，一手抓投产，在抓投入上项目、促重点见成效上下功夫。今天会上通报了工业重点项目进展情况，对这些重点项目，经委、园区办和有关部门要切实担负起管理、调度和服务职责，要千方百计促开工、促建设、促投产，力争在月份有一批项目竣工投产，三季度有一批新项目落地。确保该开工的企业尽快开工,该达产的企业如期达产,力争在6月底使各项经济指标有较大突破，为全年目标的顺利完成奠定坚实基础，并以此来建立固定的税源。同时，要抓好项目储备、项目引进。各乡镇、各部门要把招商引资真正作为“一号工程”抓在手上，有的放矢地组建招商小分队，外出招商，重点是抓大项目、好项目。

第二，要搞好发展规划、策划，千方百计抓增量带存量。现在看，大到一个地区、一个产业，小到一个企业、一个项目，搞好规划、策划至关重要。特别是全旗的一些骨干企业要高度重视产业发展规划、策划，在抓项目的准确度、可靠性上下功夫，减少发展的盲目性、随意性。下一步，一是要科学完善产业布局。结合新一轮城镇总体规划修编和达尔登大道建设，抓紧制定完善我旗企业和现代服务业发展的总体规划，特别是达尔登大道经济隆起带等重点区域的产业布局、功能分区、项目链条，要以科学的规划指导今后发展。二是要搞好重点项目、产品的策划。在历次会议上，我已讲过这个问题。比如对我旗的乳、肉、薯、菜等优势产业和产品,要研究搞些策划工作。下一步，要加强宏观策划，结合我旗产业发展现状和特点，策划一批符合国家产业政策、对结构调整有带动作用、有利于长远发展的大项目、好项目。搞好项目策划，也有利于开展招商引资活动，向外商提供项目目录，提高招商引资的准确率、成功率。三是要抓增量带存量。一方面，要眼睛“向外”，坚定不移地抓好招商引资；另一方面，要眼睛“向内”，在用足、用活、用好存量上下功夫，加强与大企业、外资企业的合资合作，嫁接改造现有企业，延伸产业链，最大限度地盘活存量、放大优势。近期，要突出抓好以下几件事：一是抓紧研究土地政策。关于土地问题，要做到依法用地、节约用地，优先保证重点项目、工程用地。在解决重点项目工程有地可用的问题上，首先,要努力争取上级支持，最大限度地争取土地指标。其次,要充分盘活存量土地，收回闲置、违规土地。二是切实搞活金融工作。金融是现代经济的核心，企业的发展离不开金融的支持。月份，全旗各金融机构新增贷款1.03亿元，其中，农村信用联社新增1.017亿元，工行新增80万元，农行、发行贷款是负增长。请工行，特别是农行、发行要认真研究对策，切实履行新增贷款的有关承诺。今后，驻旗各金融单位新增贷款规模，要在全市同行业内居中游以上水平。对此，人行、经委及统计等部门要建立情况通报制度。旗委、政府将进一步完善奖励政策，根据新增贷款数量，重点奖励各金融单位领导班子、奖励一把手。三是高度重视企业上市工作。要着力培养上市资源，鼓励业绩优良的企业尽快上市融资，加快发展步伐。

第三，要高度重视创新及节能环保工作。创新工作主要是科技创新，要重视科技、重视人才、珍惜人才。要在争创品牌和名牌上下功夫，在培育高新技术企业上下功夫，让更多的企业成为高新技术企业，不断提高高新技术产业产值占工业总产值的比重。节能降耗工作，要从重点企业入手，真正降下来，确保完成全年万元生产总值综合能耗降低10％的任务。环保工作，要一如既往地抓紧抓好，深入实施“碧水蓝天”行动计划，加快污水处理厂等设施建设，加大重点污染源治理，确保年内完成化学需氧量和二氧化硫排放目标。

第四，要抓好社会稳定和安全生产工作。社会稳定和安全生产事关全局，我们务必要高度重视，要把社会稳定和安全生产工作摆在重要位置切实抓好。稳定工作，要切实抓好信访工作，注意发现苗头性问题，从解决实际问题入手，化解各类矛盾。安全生产工作，要时刻保持清醒头脑，不能有丝毫放松，坚决杜绝重特大安全生产事故的发生。

三、要切实转变工作作风

完成各项任务目标，关键在各级干部的作风。每个党员干部都要做到“认真、专业、务实”。这是对作风建设的总要求，认真是“德”，专业是“才”，务实是“作风”。全旗各乡镇各部门、广大党员干部都要按照“认真、专业、务实”的要求，切实解决四个方面的问题，努力形成四种良好作风。

（一）解决“安于现状、无所作为”的问题，形成奋发有为的作风。加快发展关键在班子、在干部，关键在保持良好的精神状态。目前，有的干部安于现状，等待观望，进取意识有所退化。面对加快发展的压力，我们需要比以往付出更多的艰辛和努力，需要保持一种更加昂扬向上的精神状态。为此，全旗各级领导干部都要树立强烈的责任感，始终对工作充满激情，自我加压、奋发有为，抛弃私心杂念，把心思和精力用到干事创业上来，在全旗形成奋发有为的发展氛围。

（二）解决“疲沓松懈、拖拖拉拉”的问题，形成雷厉风行的作风。当前，比较突出的问题是一些领导干部存在说而不做、议而不行、抓而不紧的不良风气，工作节奏不快、效率不高。工作效率体现了干部的素质和能力，今后，从旗委常委、旗几大班子领导做起，都要雷厉风行地做好工作，大力倡导“说了算、议了干、干就干好”的良好风气。作为各单位的一把手，要抓班子带队伍，带好管好机关工作人员，转变工作作风，为基层和企业搞好服务。

（三）解决“标准不高、应付凑数”的问题，形成争先创优的作风。现在，有的干部不想干不敢干，小成即满、小富即安，缺乏迎难而上的精神，甚至个别干部“只当和尚不撞钟”，工作松松垮垮，标准不高、要求不严。希望大家进一步增强争先创优意识，坚决克服只求过得去、不求过得硬的心态，瞄准先进，制定更大更高的目标，敢与一流比，敢与强者争，尽最大努力、创造性地开展工作，努力把各项工作提升到一个新的层次。

（四）解决“责任不到位、机制不健全”的问题，形成上下同心抓落实的作风。当前，我们的一些单位、一些同志抓落实没有计划，主要精力没有放在工作上，对工作抓抓停停，时紧时松，没有连续性，不能一以贯之、一抓到底。今后，要进一步强化领导责任，继续推行几大班子领导包联骨干企业、重点项目制度。领导干部要“真包”，实实在在地包，积极帮助基层和企业解决他们解决不了、解决不好的问题。旗委常委、副旗长要带头抓落实，凡是旗委常委会作出的决策、确定的重大事项，要按照分工迅速研究措施意见，加快推进，并及时反馈落实情况。要建立旗委常委、副旗长重要工作汇报制度、落实情况反馈制度，及时向旗委、政府主要负责同志汇报工作。各部门要及时向分管领导汇报重点工作进展情况，重要工作要以书面形式汇报。全体机关干部都要切实负起责任，认真干好本职工作。对于不作为、乱作为的，坚决按照“不扫地就扫人”的要求，严肃予以查处。要强化机关效能建设，严肃查处损害发展环境的案件，进一步优化发展环境。

同志们，今天的会议既是一次工业经济工作的调度会、现场会，也是一次情况交流会，更是一次狠抓落实的推进会。全旗各乡镇、各部门要按照会议的部署要求，精神再振奋，措施再强化，全力以赴，巧干实干，为实现全旗工业经济的又好又快发展做出积极贡献！