县长在酒厂调查大会发言

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同志们：

今年全州经济社会发展形势严峻，完成全年的各项目标任务，时间紧、任务重、难度大。上半年，全州生产总值同比增长8.5%，比年度预期目标低3.5个百分点，比全省平均水平低1.8个百分点，比全国低2.6个百分点，这样低的速度，近几年从未出现过。目前，我州有几个核心指标的完成形势很严峻，一个是节能减排，一个是生产总值。节能方面，为了完成全年节能降耗任务，我们不但坚决淘汰了落后产能，而且开始限制部分企业的能耗，这将直接影响整个工业的增长，进而影响生产总值的完成。减排方面，上半年除兴仁县外，其他县（市）和顶效开发区污水处理厂总体运行不好，直接影响全年化学需氧量总控目标的完成。节能减排的任务是刚性的，必须采取强制措施，确保完成。否则，一旦上级启动区域限批，我们就一点动弹不得，那还谈什么发展。今年是实施“十一五”规划的最后一年，各项经济社会发展目标任务能否完成，直接关系到“十一五”规划确定的各项指标能否完成。如果“十一五”规划完成不好，就不能为“十二五”时期的发展打好基础。所以，我们必须千方百计、百计千方，采取强有力的措施，苦干实干巧干，确保完成或超额完成今年的各项目标任务。

最近，我州安全生产事故多发、频发，给人民群众的生命财产造成了较大损失。但如果为了绝对的安全，索性让企业停产了事，也是不行的。有问题、有隐患，要停产整顿。问题整改了、隐患排除了，就抓紧验收，尽快恢复生产。要正确处理好经济社会发展中的各种关系，不安全就不能生产，生产必须确保安全，否则欲速则不达。不发展不行，发展慢了也不行，不科学发展、不可持续发展更不行。今年是很特殊的一年，形势严峻，任务艰巨，各行各业都要讲政治、识大体、顾大局、担责任，在确保安全的前提下，开足马力生产，能快则快，能超则超，促进全州经济社会又好又快、更好更快发展。

州委、州政府提出的“一二三四”科学发展思路，其中一条就是推进新型工业化。近年来，州委、州政府一直在如何抓好二产上下功夫，从我州的产业结构来看，经济发展也主要靠二产，但工业发展的状况是“重工业不重、轻工业太轻”，这同时也表明我州轻工业的发展潜力大，特别是一些传统优势产业。我今天同有关领导和州直相关部门的负责同志来醇酒厂调研，一个目的是围绕州委、州政府提出的“一二三四”科学发展思路，研究怎么样来推动我州新型工业化又好又快、更好更快发展；另一个目的是与大家一起，按照“一厂一策”的办法，研究醇酒厂的解困和发展之策，加快改变我州“轻工业太轻”的状况。

醇酒厂是我州轻工业和白酒业的“龙头”企业和“排头兵”，“醇”是兴义市、黔西南州乃至全省、全国的一个白酒知名品牌，大家都为醇酒厂过去的辉煌骄傲，为现在的困难忧虑，为未来的发展期盼。对于醇酒厂，我认为，应该有一个客观的认识和公正的评价：

第一，醇酒厂有一支好的干部职工队伍。在当初企业发展状况好的时候，大家一起团结拼搏，在多年来企业生产经营困难之时，大家共同携手并进，干部职工的命运与企业的命运紧密连在一起，体现了全厂干部职工较高的综合素质和大局意识、团队意识，更体现了一种“厂兴我荣、厂衰我忧”的主人翁意识。

第二，醇酒厂有一个好的知名品牌。无论在北京、上海还是在广州等地，或许有很多人不知道黔西南州和兴义市，但却知道“醇”这个品牌，这说明“醇”是一个具有相当知名度和美誉度的品牌。

第三，醇酒厂有一个好的发展基础。通过几十年的发展，醇酒厂无论硬件还是软件都是比较好的，设备、技术、工艺也不落后，有的新产品还颇具竞争力。

第四，醇酒厂有一定的生产能力。醇酒厂由当初的一个小酒厂发展壮大成为国家大一型企业，又经过多次扩能改造，生产能力不断增强，年生产白酒可达1.8万吨。

第五，醇酒厂有一定的市场规模。“醇”在北京白酒市场的销量是第三位，南方市场还有一定规模，也是最受本地群众喜爱的品牌，总体上“醇”仍然拥有相当大的市场份额。

醇酒厂发展至今，已经形成了一业为主、多业并举的格局，但现在是主业相对困难，副业相对兴旺。醇酒厂是一个有社会责任感的企业。我们经常强调，只有正确处理好企业与政府的关系（政府保公平、搞服务，企业出效益、作贡献），企业投资回报与对地方财政贡献的关系、企业发展壮大与履行社会责任的关系，企业才能可持续发展。醇酒厂重视履行社会责任，注重回报社会，主动承担社会责任，如办市医院、建八中等，就是履行社会责任的具体体现。但是，醇酒厂多业并举的格局必须建立在主业充分发展的基础上，否则就没有实力去回报社会，去做好其他的事情。醇酒厂现在虽然很困难，但全厂几千名职工情绪稳定，没有一起上访。发展是硬道理、第一要务，稳定是硬任务、第一责任，没有稳定的环境，什么事也干不成。从一定意义上讲，困难企业做好职工队伍的稳定工作就是贡献。记得2006年底，我刚到黔西南工作，来到醇酒厂，鄢文松同志对我说，企业正在努力实现恢复性增长。但三年过去了，虽然大家一直在艰苦努力，但生产经营仍呈逐年下滑趋势。醇酒厂的问题，既与早些年全国白酒市场的混乱和普遍下行有关，也和企业自身体制、机制等方面存在的问题有关，其中最根本的一条还是不适应社会主义市场经济的要求。去年，省政府出台了《省白洒产业振兴计划》，提出重点振兴的第一批项目中没有醇酒厂，这说明什么问题？醇酒厂在全省白酒行业的地位降低，正在被边缘化。黔西南的白酒业，主要是“醇”，谈黔西南的酒，就是谈“醇”，醇酒厂对地方财政收入的贡献最好时达到当年兴义市财政总收入的近三成。近年来，全州白酒行业对地方财政的贡献逐年减少，我给大家提供一组数据：2006年全州白酒行业提供的税收是1648万元，占全州财政总收入的0.82%；2007是1145万元，比2006年下降30.5%，占全州财政总收入的0.43%；2008年稍好，提供的税收是1558万元，比2007年增长36.07%，占全州财政总收入的0.43%，但也未达到2006年的水平；2009年提供的税收是1254万元，比2008年下降19.54%，占全州财政总收入的0.28%；今年1—7月的税收是522万元，比上年同期下降41.07%，占1—7月全州财政总收入的0.16%。上述数据表明，我州白酒行业对全州财政收入的贡献逐年减少，现在已经很小，几乎可以忽略不计。总体上看，虽然醇酒厂现在面临不少的困难和问题，但也面临许多有利条件和发展机遇，应该说，挑战和机遇并存，困难和希望同在，机遇大于挑战，希望多于困难。我坚信，在党中央、国务院和省委、省政府的关心、支持下，在州委、州政府和市委、市政府的坚强领导下，只要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，醇酒厂就一定能够渡过难关，加快发展，做大做强，重振雄风。

第一，要在解放思想、更新观念上下功夫、做文章。思想观念也是生产力，每一次大的发展变革，都源于思想观念的解放和更新。对醇酒厂来讲，在当前的形势下尤其要大力解放思想、更新观念。解放思想出思路、找出路，更新观念出措施、谋发展。现在看来，我们对很多问题都要重新审视，要从解放思想、更新观念入手，探索解决问题的办法和路径。当然，旧的矛盾和问题解决了，新的矛盾和问题又会产生，我们总是在不断解决矛盾和问题中前进。过去那些陈旧的、不合时宜的观念，特别是与现代企业制度、社会主义市场经济体制不相适应的观念要彻底改变。比如说，如何处理好主业和副业的关系。醇酒厂在主业鼎盛时期，投资办学、办医院等，回报社会，取得了明显成效，对此必须充分肯定。但办学校、办医院等，主要是政府的职能，是政府部门抓的工作。对醇酒厂来说，正确处理好主业和副业的关系，是加快推进解困和发展的基础。从现在起，醇酒厂工作的重心要转变到抓主业上来。又比如说，如何处理好开发新产品与巩固“醇”品牌的关系。“醇”在业界，不仅是的品牌，也是全国的品牌，已得到广大消费者的认同和接受，我们要花心思做大、做强。当然，在巩固现有品牌的基础上，积极研发一些新的系列产品，整体提升“醇”的品质，也是必要的。但所有开发的新产品都必须在“醇”这一品牌下运作，都是“醇”系列产品，不允许冲淡、更不能丢掉“醇”这个品牌。再比如说，如何处理好生产和市场的关系。醇酒厂要做大做强，生产和规模都没有问题，关键是市场。市场问题解决了，许多问题都将迎刃而解。醇酒厂要走出困境，面临的困难和问题很多，但首先要在解放思想、更新观念上破题。

第二，要在突破体制、创新机制上下功夫、做文章。在社会主义市场经济条件下，产品好不好最终靠市场说话，企业能不能搞得活，关键是能不能搞活市场，一切都要从产品有没有市场来统筹考虑，都要以产品有没有市场为目标取向。要以建立现代企业制度为目标，着力改革和完善与社会主义市场经济体制不相适应的体制、机制和经营方式。醇酒厂现在的资金链断了，靠向银行贷款，走不通，靠向职工集资，又不行，怎么办？出路还得靠改革。能不能争取国家的政策支持，推进醇酒厂整体改制上市？改制上市后，资金问题就可以解决，管理体制、运行机制等就可以搞活。体制上能不能考虑搞强强联合？我们面前的路有很多条，总有一条是“金光大道”。大家的胸襟一定要宽广，要有战略眼光，世界眼光，要多谋善断，敢于与大企业合作，强强联合才能做大做强。股份制是公有制的主要实现形式，醇酒厂最终还得走股份制的道路，早走早好，早走早解困。搞股份制改革，我们可以控股，或者是找国有大企业合作，不要担心会改变醇酒厂的国企性质。性质变不了，品牌丢不了，因为主动权在我们手中。要大力创新机制，包括生产、营销、管理等机制，机制活了，企业就必然充满生机与活力。特别要创新营销机制，营销创新这一着活了，全盘皆活。

第三，要在做大做强、发展主业上下功夫、做文章。我们经常讲，抓工作要抓重点、抓关键、抓要害，抓主要矛盾和矛盾的主要方面。醇酒厂当前最大的问题是什么？就是主业不活，企业举步维艰，生存困难。从现在起，醇酒厂特别是厂领导班子要以抓酒厂的主业为中心，集中精力在发展、做大、做强主业上找突破口、下硬功夫，加快推进企业解困和发展。醇酒厂的副业主要包括医院、学校、货场、彩印厂、商场等，实事求是地讲，在现在一些公共服务资源还比较紧缺的情况下，有些副业让谁干都干得起来，但酒厂生产经营这个主业不是谁都能干好的。州、市两级党委、政府和相关部门都要积极帮助醇酒厂解决困难和问题，在政策上加大支持和倾斜的力度，共同推动醇酒厂加快解困和发展步伐。醇酒厂只有真正把主业抓起来了，重振雄风才有希望。

第四，要在盘活存量、挖掘潜力上下功夫、做文章。通过多年的发展，醇酒厂无论在生产能力、技术工艺、经营管理等方面，还是在生态环境建设、品牌形象塑造、职工素质提高等方面都打下了较好的基础，在全省乃至全国同行业中具有一定的比较优势和竞争力。现在国家和省支持企业发展的政策很多，干工作，我们不等，但是能靠则靠、能要则要，特别是象醇酒厂这样的国家大一型企业，现处在困难中，要通过扎实的努力和工作，在自力更生的基础上，积极争取国家和省更多的政策和资金支持。大家知道，去年百年不遇的国际金融危机给我州带来的挑战前所未有，但带来的机遇也是千载难逢。我们抢抓国家实施扩大内需的政策机遇，核准和开工建设了一批多年来想上而没有条件上、争取多年而没有能够上、多年来想都不敢想的大项目。醇酒厂现在虽然很困难，但只要抓住机遇，增强信心，咬住目标不放松，千方百计找出路，齐心协力抓发展，大力弘扬“精神”，就一定能够从困境中尽快走出来。一个地方要建成一个大的一个好的产业项目不容易，从招商引资到建成投产、发挥效益、作出贡献要好几年时间。而醇酒厂有一支好的干部职工队伍、有一个好的知名品牌、有一个好的发展基础、有一定的生产能力、有一定的市场规模，这样一个基础好的企业，是我们工业特别是轻工业一个很大的存量，我们没有理由不帮助它克服困难、渡过难关、发展壮大。醇酒厂要建立现代企业制度，按经济规律来管理好企业，提高产品质量，降低生产成本，着力盘活存量，充分挖掘潜力，转变生产经营方式，把企业做大做强。

第五，要在强化营销、开拓市场上下功夫、做文章。“醇”在全省、全国都有一定的知名度，不论北方市场还是南方市场都还有“醇”的一席之地。对于开拓市场的问题，刚才定承书记讲了很好的意见，集中起来就是解决好“市场在哪里”、“怎么开拓市场”、“谁来开拓市场”等问题。要在解决体制机制问题的前提下，积极创新营销手段，真正做到南方市场收复失地，北方市场巩固扩大，东南亚和港澳台市场积极拓展，让“醇”的旗帜重新飘扬在祖国的大江南北，再创“醇”的辉煌。

同志们，醇酒厂不单单是一个孤立的企业，也不只是兴义市的企业，还是黔西南乃至省的知名企业，解决好醇酒厂的问题意义重大。不仅在于使这样一个基础较好的企业重现生机、重振雄风，更重要的是使醇酒厂可以更好地为全州经济社会发展作贡献，有利于解决我州“轻工业太轻”的问题。解决醇酒厂的困难和问题，不只是企业自身的大事，也不光是兴义市的大事，也是州里的大事要事。近期由向前副州长牵头，州直相关部门、兴义市、醇酒厂共同研究，在一个月内提出一个系统解决醇酒厂发展问题的方案，提交州委、州政府研究审定，尽快启动。

我到黔西南工作已三年多时间了，今天既是来调研，也同时代表陈敏书记来看望大家，对醇酒厂的全体干部职工表示感谢和问候！