副市长在煤价调节会发言

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同志们

希望大家认真贯彻，抓好落实。下面，讲两点意见。总结2011年煤炭价格调节基金工作,这次全市煤炭价格调节基金工作会议。安排部署今年工作。2011年煤炭价格调节基金工作的总结和今年工作安排已书面印发给大家了就不再重复。

一、提高认识.

煤炭供应由张转驰，价格随之产生较大波动。这些困难对煤炭价格调节基金征管造成较大影响。面对严峻形势，全市各级各部门齐心协力、顽强拼搏、不等不靠，积极应对，认真贯彻落实执行、市有关要求，加大征收力度，规范管理使用，超额100%完成了下达的目标任务，比上年增收130万元。为保障全市煤矿安全、保障工业生产、保障民生用煤做出贡献。

去年的工作中呈现两个可喜的特点：

去年又超额150%完成了市政府下达的目标任务，征收额逐年上升,成为主力军。如修文县连续5年超额完成任务。一是区、市、县积极性得以充分发挥。管理水平逐年提高，煤调工作已走在全市前列；又如清镇市作为我市的产煤区，前3年均未完成征收任务，2011年清镇市政府认真总结,高度重视，找准切入点，超额完成了任务；再如白云区前几年煤调基金征收不力，漏缴基金60余万元，去年，市政府没有给白云区下达征收任务，但白云区创新工作方法，把煤炭漏缴基金60余万元补征到位。各区、市、县的重视下，征收有了新突破,管理上了新台阶，工作有了新进展，为我市完成下达的征收任务奠定了基础。

规范制度，积极支持产煤地区煤矿安全生产技术改造、保障电煤供应和解决贫困农户冬季生活用煤,加强管理。二是基金管理更加规范。煤炭价格调节基金管理委员会各成员单位及办公室紧紧围绕市委、市政府中心工作。煤炭价格调节基金管理工作思路明确、措施有力、制度健全、落实到位，工作出现新气象，工作水平有了长足进步。

总之。各级各部门克服重重困难，2011年全市煤调基金工作在市委、市政府的领导下。努力“保安全、保生产、保民生”圆满完成各项任务，取得了优良成绩。充分说明我市煤调基金是一支能打硬仗的队伍，一支想干事、能干事、干成事的队伍，没有辜负市委、市政府的信任。借此机会，代表市政府向为2011年煤炭价格调节基金工作做出贡献的各级领导、同志们表示衷心感谢！希望大家发扬成绩，再接再厉。另一方面，也要应清醒地看到2011年虽然客观条件对我市部分地区的征收工作有一定影响，但从主观方面分析，仍有少数区县存在畏难情绪、进取心不足、措施不到位、不落实的现象。这些问题务必引起各级各部门的高度重视，切实采取措施加以改进。

二、围绕中心。为我市经济平稳较快增长做出应有贡献。

必须抓住关键、突出重点。提四点要求：2012年煤炭价格调节基金的工作。

1.围绕“保增长”加强煤矿基础设施建设。按中央、市要求。扩内需是保增长的根本途径。煤调工作要开拓思路，2012年经济工作的中心就是扩内需、保增长。围绕“保增长”这个中心，把有限的资金用在促进煤炭产业发展上来。也就是说要振兴煤炭事业，对已完成整合投产的煤矿，要重点对其安全生产设备、税费监控设施等方面进行扶持，保障煤矿安全生产，提高煤炭产量，促进我市经济发展。

2.围绕“保民生”切实保障群众利益。保民生是保增长的出发点和落脚点。收到良好的社会效应。从今年起，关注民生、改善民生、服务民生是各级政府的责任和义务。市委、市政府连续3年使用煤炭价格调节基金实施“温暖工程”切实解决了贫困农户冬季生活用煤问题。应创新思路，按照“方向合理、使用规范”要求，从解决关系群众利益的涉煤问题着手，积极探索新办法，逐步把我关注的贫困农户”向“困难群众”延伸，把“生活用煤”向涉煤的难点热点”延伸，关注、关心更广大的人民群众，解决他生活中的具体困难，切实维护社会稳定，为经济发展奠定基础。

3.继续完善管理制度。严格管理、规范有序是做好煤调基金工作的基本要求。今年要重点建立四项制度。制定本年度预算，一是建立预决算制度。要按照工作总体要求。做到心中有数，按部就班，年终决算。二是建立内部审计、外部监督制度。加强内部审计，找出不足，提高工作质量和队伍素质；加强外部监督，确保资金安全。三是建立督查制度。加大对基层的督查指导力度，着力解决工作中的薄弱环节。四是健全管委会制度，重大决策要通过管委会审议。

4.结合深入学习和实践科学发展观活动。要用科学发展观来指导我各项工作，提升煤炭价格调节基金工作水平。当前全市上下正在开展深入学习和实践科学发展观活动。把学习和实践活动的成果落实到煤调基金工作中，用工作成绩来检验学习和实践活动的效果。越是经济发展面临较大困难的时候，越是要坚定不移地贯彻“发展是硬道理”战略思想，始终做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展。

同志们今年的煤炭价格调节基金工作任务重、要求高、难题多。要围绕市委、市政府中心工作。振奋精神、开拓创新，切实抓住工作重点。奋力拼搏，为推动全市煤炭价格调节基金工作上台阶，促进我市经济社会发展做出应有的贡献。