区长在项目誓师会发言

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同志们：

这次全区推进重点项目和重点工作誓师大会是区委、区政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻区委经济工作会议和区人大、政协“两会”精神，为全面推进重点项目建设和各项重点工作进行誓师动员和加油鼓劲。下面，我讲三点意见：

一、要充分认识推进重点项目和重点工作的重大意义

推进重点项目和重点工作，事关发展全局，意义十分深远。

1．推进重点项目和重点工作，是落实科学发展观的必然要求。科学发展观是我们党在新时期、新形势下提出的新的执政理念，是指导我们一切工作的根本方针。科学发展观第一要义是发展，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们要贯彻落实好科学发展观，必须首先抓好“发展”这个第一要务。市委、市政府明确提出：“抓发展就是抓项目，抓科学发展就是抓大项目、好项目。”这是对科学发展观最好的诠释。经济要发展，项目是载体；民生要改善，项目是保障；工作要争先，项目是关键。可以说，重点项目、重点工作是投资的主要载体，是发展的重要引擎，是政绩的有效见证。离开重点项目、重点工作就谈不上发展，贯彻落实科学发展观就是一句空话。我们只有始终牢牢抓住那些事关全局的重点项目和重点工作，始终坚持不懈地抓好那些事关长远的重大问题和关键环节，才能为加快发展、科学发展打牢最坚实的基础，注入最强劲的动力，搭建最优良的平台。

2．推进重点项目和重点工作，是加快经济社会发展的有效举措。推进重点项目和重点工作，既是区委、区政府根据上级要求、结合实际作出的重大决策，也是被实践证明了的，加快发展的有效举措。建区以来，通过历届班子和全区上下的共同努力，我们自己和自己比，各项事业确实取得了巨大的进步，特别是近年来，的经济社会发展明显加快。但是，与国内外发达地区和各先进旅游景区相比，我区的发展基础、发展水平、发展后劲都还存在明显的差距，必须通过重点突破、项目带动，才能推动科学发展，实现快速赶超。去年，面对全球金融危机、甲型流感疫情、禁止社会车辆进山等众多不利因素的影响，我们抢抓国家政策机遇，推进和落实了一大批事关长远发展的重点项目和重点工作，取得了显著成效，开创了经济平稳增长、旅游产业增效、发展后劲增强和重点项目建设提速、人民生活水平提高、对外整体形象提升的良好局面。实践证明，推进重点项目和重点工作，是加快发展的科学方法和成功经验。对这种被实践证明了的切实有效的作法，我们一定要一以贯之，坚持下去，并发扬光大。

3．推进重点项目和重点工作，是加强干部作风建设的重要抓手。解决干部作风问题既要靠教育，靠制度，更要靠真抓实干。要实现新突破、谋求大发展，各级干部就必须要有真抓实干的劲头、破解难题的勇气和打开局面的魄力。区委、区政府实行重点项目和重点工作目标管理，就是要以重点项目和重点工作为抓手，通过建立完善一套科学合理、奖优罚劣的目标管理考核体系，促使全区各级干部努力形成勇挑重担、敢于负责，求真务实、雷厉风行的工作作风。去年一年的工作实践证明，实行重点项目和重点工作目标管理，有利于转变干部作风，有利于激发干群活力，有利于形成干事创业氛围。今年，区委、区政府继续推行这一成功作法，希望全区各级各部门和广大干部职工进一步发扬优良作风，真正把主要精力放到完成重点项目、重点工作目标任务上，拿出一种迎难而进、不怕风险的“硬劲”，一种敢于面对矛盾，迎接挑战的“拼劲”，一种锐意进取、永不言败的“韧劲”，全神贯注抓项目，全力以赴攻难点，为全区经济社会发展作出更大的贡献。

二、要全力确保重点项目和重点工作任务圆满完成

今年的重点项目和重点工作任务重，压力大，全区上下必须在思想上更加看重，在责任上更加明确，在落实上更加有力。

1．要明确任务。明确任务是确保工作落实的前提和基础。为了科学谋划好新一年的发展，确定好今年的重点项目和重点工作任务，区委、区政府高度重视，对于相关部门提出的方案，认真组织调查研究，多方面征求意见，最后经过区政府常务会议、区重大事项沟通协调会议和区委常委会集体研究确定，并在今天的会议上进行签状和誓师动员。区委、区政府确定的这些重点项目和重点工作，提出的这些目标任务，应该说是全区上下科学决策、民主决策的结晶，更是发展的需要、现实的需要，完全契合实际。希望全区各级各部门对区委、区政府确定的这些重点项目、重点工作任务，要正确对待，认真领会，全面落实。要充分认识到，区委、区政府部署安排的工作，交办布置的任务，不管工作难易，不管压力大小，都是一份信任，一份期待，一份使命，我们就要把它当作义不容辞的责任，努力担当好，认真落实好，全面完成好。

2．要明确责任。要完成好今年的重点项目和重点工作，明确任务是前提，落实责任是关键。今天，区委、区政府与全区各部门、各单位签订责任状，对每一个重点项目和每一项重点工作，从牵头领导、责任单位、任务目标、进度要求、奖惩考核等各个方面都逐一进行了明确，这本身就是一份沉甸甸的责任。希望大家认真担当好这份责任，把今天签订的责任状当作军令状来落实，以百倍的信心，务实的作风，过硬的措施，不折不扣地完成各项任务指标。下一步，全区各级各部门要严格按照区委、区政府的要求和责任状的内容，进一步细化分解任务，明确工作要求，把责任落实到每一项具体的工作、每一个具体的细节、每一个具体的责任人，要做到责任主体明确、工作任务明确、工作目标明确、工作措施明确，使每项工作都有人抓、有人管，确保各项工作不留空档，稳步推进，圆满完成。

3．要明确要求。要完成好今年的重点项目和重点工作，关键在于狠抓落实。一是领导要带头。各个项目的牵头领导要挂实帅，负总责，亲自抓，遇到重大问题要现场调度、现场指挥、身先士卒；各位参与的县级领导要强化大局观念，服从牵头领导的安排和调度，做到敢于负责，全力配合，主动服务；各责任单位的负责同志特别是一把手要认真履职尽责，深入一线，盯在现场，及时掌握情况，协调矛盾，解决问题，真正做到领导到位，责任上肩，任务到人，人员到岗，工作到位。二是措施要过硬。推进重点项目和重点工作，是对各级领导干部综合素质和工作能力的一次全面检验。面对重点项目、重点工作中可能出现的矛盾焦点和种种压力，如果没有创新的思路、过硬的措施，是难以完成任务的。希望各重点项目和重点工作的牵头领导、责任单位对照责任状的要求，就如何履行好职责，如何完成好任务，逐条逐项、认真研究，想出好办法、制定好措施；对每个阶段、每个环节可能出现的问题，都要做好预案，周密准备，明确切实有效的对策措施，真正做到遇事不慌，忙而不乱，心中有底，胸有成竹；要以钢铁般的意志、“扎硬寨、打硬仗”的作风、强有力的措施加快推进重点项目和重点工作，确保圆满完成各项目标任务。三是协调要加强。从某种意义上说，重点就是难点，重点也是焦点。重点项目和重点工作面临的困难多、矛盾多、压力大，必须切实加强协调，及时处理出现的各类问题，为工作顺利推进扫除障碍、创造条件。在过去的工作中，一些小事扩大、矛盾升级，甚至发生非法阻工和群体性上访事件，很大程度上都是因为没有及时协调和处置的缘故。因此，希望各项目组的责任领导、责任单位在工作中一定要以小见大，未雨绸缪，及时加强协调，尽可能地把矛盾问题化解在萌芽状态。如果遇到一些带有普遍性、全局性的问题，项目组要及时按程序报告，提请区委、区政府研究解决。

三、要切实强化推进重点项目和重点工作的保障措施

要确保今年的重点项目和重点工作任务圆满完成，必须切实强化各项保障措施。

1．保障要到位。确保重点项目和重点工作顺利推进和圆满完成，在保障方面，必须重点解决好有人办事、有钱做事和少花钱、多办事的问题。一要做到有人办事。在今天签订的责任状中，已经对各个项目和重点工作的责任领导、责任单位进行了明确，具体的工作班子怎么搭建，人员怎么抽调，请各项目组认真研究，据实考虑，按有关程序办理。需要强调的是，凡是因工作需要从相关单位抽调工作人员的，各单位都要顾全大局，积极配合；特别是有的项目在手续审批、建设用地、征地拆迁、向上争资等方面，需要相关部门提供支持的，各部门各单位必须主动服务、全力支持，不得以任何理由推诿搪塞。这要作为一条政治纪律来保证。二要做到有钱做事。今年确定的重点项目和重点工作，在工作经费和项目资金方面必须给予保证。对财政投入的项目，经过认真研究和反复测算，已经将项目资金列入年度财政预算。财政部门和城建投要根据年初计划，加强融资协调，及时调拨资金，保证项目建设资金到位，绝不能因资金问题影响项目进度。对招商引资和市场运作的项目，区财政也将根据实际需要安排一定的工作经费，确保各项目组的工作正常开展；对于招商引资和市场运作的项目，各项目组的主要任务就是全力搞好服务，协调解决好项目建设中出现的矛盾和问题，督促投资者加大资金投入，加快项目进度，确保项目如期完成。各项重点工作的经费，也要按照年初预算切实保障到位。三要做到少花钱，多办事。当前，要办的大事、难事很多，而我区自身财力有限，财政资金十分紧张，很多重点项目都是靠抢抓国家政策机遇，争取上级资金和银行贷款在推进。希望大家切实强化共同当家的观念，树立艰苦奋斗的思想，在项目资金和经费的管理与使用上严格按有关规定和要求操作，做到勤俭节约，精打细算，把有限的资金用在刀刃上，发挥资金的最大使用效益。今后，每一个重点项目完成后，区财政、审计部门都要对项目建设的资金使用情况进行一次全面的审计，确保不留任何“尾巴”和“后遗症”。

2．督查要到位。今年的重点项目和重点工作能否圆满完成，加强督查考核至关重要。区党政两办、区委区政府督查室和区重点办要不断完善督查方法，坚持把常规督查与随机督查结合起来，把专题督查与综合督查结合起来，把明查与暗访结合起来，把对过程的督查与对效果的督查结合起来，严格把好重点项目和重点工作各个阶段、各个环节的进度关和质量关。要通过督查，迅速反馈一线信息，及时通报工作动态，并及时向区委、区政府主要领导汇报重点项目建设中存在的突出问题，提出加快推进的意见建议，真正督出压力、督出效果、督出实绩，督查情况要作为对重点项目和重点工作考核的主要依据。各项目组的领导在牵头抓好项目建设的同时，也要担负起督查责任，对所负责项目的建设进度以及责任单位、工作人员的履职情况，要加强督查，加强调度，全面掌握，为责任单位和工作人员年度考核提供重要依据。

3．奖罚要到位。今年区委、区政府推进重点项目、重点工作一个最明显的特点，就是严格责任，奖罚分明。为了充分调动全区上下抓重点项目、重点工作的积极性，必须建立健全有效的激励机制。新春伊始，区委就组织召开重大事项沟通协调会议和区委常委会议，对今年的重点项目考核、年度目标管理考核、领导班子和领导干部考核以及计划生育、综治维稳、安全生产、风景资源保护、优化经济发展环境等重点工作考核都进行了认真的讨论研究。特别是对今年确定哪些重点项目，哪个项目由哪些领导牵头、哪些单位负责，什么时间完成，完成了如何奖励，完不成如何处罚等等，都逐一进行了明确，真正让大家做到心中有数，心中有底。借今天会议的机会，我代表区委、区政府在这里向大家郑重承诺：今天签订的责任状，既是大家向区委、区政府递交的军令状，也是区委、区政府给大家的承诺书。到了年底，区委、区政府将严格按照责任状兑现承诺。如果哪个项目、哪项工作因为工作不得力、责任不到位、措施不落实等主观原因，完不成预定目标任务的，不但将取消相关责任领导、责任单位的评先评奖资格，区委、区政府还将严格按照有关规定对相关责任人员实施问责。要通过严格奖罚兑现，在全区上下大力倡导“业绩体现价值，结果决定一切”的理念，靠能力定升降，凭业绩定奖罚，真正为干事业的人提供舞台，让有本事的人得以施展，努力在全区形成干事创业的浓厚氛围。

同志们，目标已经确定，战鼓已经敲响；抓好今年的重点项目和重点工作，任务艰巨、意义重大。让我们树立必胜信心，点燃创业激情，以只争朝夕的精神，求真务实的作风，攻坚克难，加压奋进，加快推进重点项目建设和各项重点工作，为实现今年的各项目标任务，开创经济社会发展的崭新局面作出我们更大的贡献。