防汛抗灾防治部署会讲话

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同志们：

当前防汛工作已刻不容缓，刚才，、同志分别就地质灾害防治和水利设施渡汛工作进行了安排布置，希望大家认真落实。下面，我讲三点意见：

一、清楚认识当前防汛救灾形势

据气象部门测报，自昨晚8时以来，我区普降大到暴雨，其中雨量最大的镇达到98.7毫米。今晚到明天白天还将普降中到大雨。并且自7月3日开始，我区还将迎来较强降水。暴雨及长时间的降水容易引发滑坡、溃坝、泥石流、煤矿水害等多种灾害。今天上午，我区连续发生两起人员伤亡的自然灾害。各镇街、区政府有关部门和有关单位务必增强危机意识、灾害意识和防范意识，增强责任感和紧迫感，牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、抗大灾”的思想，站在贯彻落实科学发展观的高度，把防汛工作作为当前的重点工作，及时研究，周密部署，坚持以人为本，采取有力措施，做好防汛各项准备，牢牢掌握防汛工作的主动权。

二、全力以赴抓好当前几项重点工作

（一）切实抓好地质灾害防范。一是要严格执行地质灾害险情巡查制度，特别是近两天的强降雨有可能导致新的灾害隐患，要逐一排查到位并落实防灾措施。二是对已排查出的重点地质灾害，还没有整治消除的，在汛期要落实人员24小时严密监控，掌握动态，根据实际情况及时采取组织险区群众紧急搬迁转移等措施，做到未雨绸缪，防患于未然。三是要做好煤矿渡汛工作。各煤矿必须在批准的开采范围内依法从事采掘活动，禁止违法越层越界开采，要按规定留足煤柱，加强井巷和工作面的支护。凡是遇到大暴雨等极端天气，所有矿山企业要暂停生产，撤出所有井下作业人员，防止透水、顶板垮塌事故发生。

（二）确保水库安全渡汛。要高度重视水库安全渡汛工作，一是要严格执行汛期水库水源调度运行方案，任何单位和个人不得擅自在汛期限制水位以上蓄水。二是各镇街及区级有关部门要全面落实每座水库的防汛安全行政责任人、技术责任人和岗位责任人，做到责任明确，安全管理到位。三是要落实专人对水库大坝进行监测，警惕暴雨洪灾对水库安全带来的危害，确保一旦发生险情，能第一时间发现，第一时间处置。对非法水库一律做排空处理，并防止大坝滑坡。四是未经批准的水工构筑物必须立即拆除。

（三）做好应急处置准备。一是要把确保人民生命安全放在抢险救灾工作的首位，切实做好灾民的疏散、转移、安置和救助工作，卫生部门要做好各项防疫准备。二是抢险救灾队伍要立即进入临战状态。确保召之即来，来之能战。另外，请人武部组织好民兵，作为全区防汛抢险总预备队，确保一旦发生重大灾害，能立即投入战斗。三是要立即清点物资储备。区水务局要对现有防汛物资进行清理归类，组织好抢险运输车辆。对重点防洪部位和区域，要提前准备防洪物资，保证抢险急需。四是各镇街、各部门要针对防汛工作中发现的问题，不断对防汛预案进行修正完善。

（四）加强道路和水上交通安全。道路和水上交通安全是防汛工作的重点内容。一是道路交通安全。连日暴雨致使路面湿滑和部分路基失稳，交通管理部门要加强对驾乘人员的安全教育，加强重点路段的监测和巡查，一旦发现问题及时通报和警示。二是水上交通安全。要特别加强安全管理和教育，进一步强化措施和责任，加强沟渠以及水库里的船只管理，防止事故发生。

（五）加强监测预报。当前，正值防汛关键时期，有关部门、各镇街要切实做好监测预报工作。一是要密切监视雨情、水情、汛情和地质灾害险情的发展变化，加强信息的收集、核查和报送。二是要开展经常性的灾情会商，做好灾害性天气预测预报工作。三是要采取简便、有效方式，将灾害气象信息及时宣传到千家万户。

（六）开展安全隐患大排查。各镇街、各部门要在此次暴雨过后立即再组织一次安全隐患拉网式排查，重点对防洪设施、水利工程、中小学校、地质灾害、交通通讯设施等进行全面检查。对查出的安全隐患要立即整改，确保安全渡汛。对影响防汛安全的案件，要严肃查处，决不手软。强降水天气往往伴有雷电，对雷电天气的预防也切不可掉以轻心，在排查安全隐患时要把避雷设施，特别是中小学校的避雷设施作为排点，还要加强雷电天气的避灾知识宣传，确保万无一失。

三、切实加强防汛工作的组织领导

（一）认真落实防汛责任制。区防汛抗旱指挥部对全区防汛工作负总责，负责统筹协调全面工作，全区上下要服从区防汛抗旱指挥部的统一指挥和调度。各镇街、区政府各部门行政一把手是防汛工作的第一责任人，要亲自抓、负总责。分管领导是直接责任人，要集中精力，统筹协调，抓好工作措施落实。

（二）加强值班，确保信息通畅。各镇街、各有关部门必须坚持24小时值班制度，进一步加强值班力量，带班领导必须到位。如有险情发生，要立即报告单位主要领导并进行先期处置，并按要求及时向区委、区政府报告。

（三）广泛宣传，增强群众防灾避灾能力。各镇街、各部门和新闻单位要切实加大宣传力度，扎实细致地做好宣传工作，营造防汛救灾的良好舆论氛围，引起全社会的普遍关注和警惕。特别是要加强对地质灾害防治的宣传，普及地质灾害防治基本知识，增强人民群众对地质灾害的防范意识和应对能力。

（四）密切配合，打好防汛总体战。各镇街、各部门、有关单位要服从大局，服从指挥，听从调度，密切配合，共同做好防汛防灾工作。对前段时间排查出的地灾隐患要再次检查防灾措施落实情况，密切注意新情况。气象部门要搞好雨情、水情的预测预报，及时准确地传递信息；水利部门要确保水库、堤防工程安全渡汛；港航部门要确保船舶安全和港航设施安全；安监部门要预防煤矿重特大水灾事故的发生；卫生部门要做好灾后疫病预防工作；交通、市政、通讯及水电气等部门要迅速落实城区防洪保安措施，做好公共交通、城市排水、水电气设备设施安全防范工作，维护城市生命线的正常运转；城建、国土房管部门要认真抓好城区危险地段房屋和地质灾害监测防治工作；教育部门要加强对学生的教育，防止到江河、水库游泳发生安全事故；发改委、财政、公安等部门要高度重视汛期的相关工作，充分发挥职能作用，主动配合做好全区的防汛工作。各单位、各部门要立即行动起来，靠前指挥，落实措施，切实打好这场防汛总体战。

同志们，人民利益高于一切，现在是考验我们广大干部意志的关键时刻，是检验我们执政能力的关键时刻。全区上下务必要团结一心，众志成城，“防大汛、救大灾”，全力确保全区群众安全和社会稳定。