书记在电力产能推进会发言

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同志们：

一、抓住机遇，切实加快电力发展

近年来，电力公司一直关爱革命老区，给极大的政策和项目支持，电网建设取得了长足的发展，但和发达地区相比，差距仍然很大，可以说，是全唯一没有电力高速的地区，全唯一没有220KV环网的地区，全唯一春节等节假日期间还需要分片拉闸限电的地区。所以希望大家一定要冷静思考，紧紧抓住电力公司关心支持和扩大内需所带来的历史机遇，在各级党政的高度重视、有关部门的密切配合、电力部门的积极主动实施下，用三到五年时间，把我们的电力发展到全的中上水平。这样我们对接大交通、发展大产业才有支撑力，才有保障，才能有效改善民生，提高老百姓的生活质量和幸福指数。

今后一段时期，大家要围绕“建设主骨架，配套大网络，提高智能化”的工作目标，切实抓好电网建设与改造工作。

（一）工作目标

建设主骨架。一是建设220KV环网，把三县一区联结起来，提高供电保障能力。二是尽快开工建设500千伏变电站，当前要抓紧做好各项前期工作。

配套大网络。要加快建设一批110KV以下的低等级的变电站，确保区乡场镇、工业集中发展区、城镇居民区用电安全可靠；要尽快改造城乡两网，提高供电的可靠性、安全性。

提高智能化。今后，要按照把电力建成坚强的智能电网的要求，科学管理，科学调度，不断提高电网智能化水平，确保安全稳定供电。

（二）主要措施

一是认真搞好“十二五”电力规划。电力部门要抓紧做好十二五”电力规划编制工作，建设、国土等部门在编制城建设规划和土地利用规划时，要统筹考虑电力规划，留好电力通道。

二是进一步做好电力环境保障工作。去年，各地做了大量的工作，总结探索了一些经验，但在工程建设中，还有不如人意的地方，不同程度地存在敲竹杠的现象，希望各县（区）一定要主动关心支持，定期调查研究，切实解决问题，排除障碍，为电网建设营造良好的环境。

三是各级政府要关心电力系统的发展，实现双赢和多赢。如果电力系统自身发展不好，就不能保障电力发展，就不能保障电力供应，其他发展也就无从谈起。

四是加大电力设施保护力度。这是政府的职责。电力设施保护涉及到供电安全，涉及到国家财产，仅仅靠我们电力部门是不够的，各级政府要主动抓好这方面工作，进一步加大对损毁、盗窃电力设施的打击力度。

二、高度重视，确保完成淘汰落后产能目标任务

（一）更新观念。一是要改变过去先发展后规范的观念。过去认为我们是经济贫困地区、革命老区，经济发展主要追求GDP，往往把项目引进来，建好投产后，才慢慢规范。但现在不行了，现在是必须按程序申报审批项目，并且环保、能耗等指标管得非常严。我们在建南威水泥厂的时候，就要求当地政府等量淘汰，必须关停小水泥厂，必须承诺，否则，就不批。二是要改变认为青山绿水，工业规模较小，环保压力小的观念。我们要完成“十一五”节能减排目标，任务非常艰巨，今年必须完成单位工业增加值能耗下降6%，才能确保“十一五”单位工业增加值能耗下降30%的目标全面完成。从1-5月的情况来看，全单位工业增加值能耗没有下降，反而上升38.19%，上专门给发了一个督查通知。分县（区）来看，上升幅度比较大的是，区上升8.47%，南江县上升86.58%。请环保、统计、经委三个部门高度重视，认真研究，并请涉及到的县（区）和重点企业深化认识，查找差距，增添措施，狠抓落实，确保实效。三是要改变认为淘汰落后产能目标是软指标的观念。今年，政府与各（州）政府签订了淘汰落后产能目标责任书，要求各地必须完成，否则要问责。下一步凡是不符合要求的项目入不了门，同时如果这个地方能耗过高，将影响核准这个地方项目，如果高耗能高污染企业不退出，不实行等量淘汰，将实行区别电价，用气、用电、用水等都要受到限制。

（二）部门配合。节能减排工作涉及到工商、质监、环保、电力、经委等多个部门，希望大家共同努力，密切配合，认真研究应对措施，确保工作有序推进。

（三）完成目标。今年，要实现两大目标，一要实现工业单位能耗下降6%的目标，二要关停5家高污染、高耗能企业。各县（区）、级相关部门要高度重视，增添措施，细化方案，要想尽千方百计完成任务。

三、认真分析上半年工业经济形势，确保全年目标任务完成

上半年已经结束，从1—5月份的统计数据来看，全规模以上企业实现工业增加值14.7亿元，同比增长40.91%。增长幅度虽然不小，在全靠前，但有几个问题值得大家重视，一是我们全年工业值增加值的目标是50亿元，今年1-5月才完成14.7亿元，仅占目标进度的12.39%，差距很大。二是工业增加值目标是委、政府定的，完不成就会引起连锁反应，全的经济目标就会受到影响。请各县（区）对照巴府发〔2010〕5号文件下达的目标任务，认真分析工业经济形势，找准问题，采取措施，确保全年目标任务的完成。

关于下半年的工业经济工作，要着重抓好两点：一是现有企业挖潜。各县（区）都有大企业，有支撑力的企业，要指导企业挖潜，搞好分析调度，帮助其解决困难、分析场，做好要素保障。二是新上一批企业。各地要认真研究现有企业的增量问题，新上企业能在今年投产的，要想办法，力争投产时间提前。对投了产但不能达产、没有形成生产能力的企业，要帮助他们解决困难和问题，使之尽快达产。政府要鼓励并主动帮助企业开拓场、分析场，做好要素保障等服务工作。同时，经委和统计部门对工业经济数据要进行科学的分析和论证，确保其准确性、科学性。