全县创优调度会领导讲话稿

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同志们：

今天县委创优活动领导小组召开第一次调度会，主要是贯彻落实市委创优活动有关会议精神，总结前段我县创先争优活动进展情况，安排部署下一步工作。下面，我讲三点意见。

一、前段创先争优活动开展情况回顾

创优活动开展以来，全县大多数党组织把创优活动作为统筹推进党的建设的一项经常性工作来抓落实，精心组织，周密部署，整个活动进展较为有序，开局较为良好。

1、组织保障有力。为加强组织领导，成立了以县委书记任组长的创先争优活动领导小组。创先发[2012]1号文件印发后，又增补县委政法委等5个部门的同志为领导小组成员。抽调4名精干力量，组建了领导小组办公室及相关工作机构。各基层党委均成立了创先争优活动领导（指导）小组，各级党组织也都成立了党组织负责人亲自挂帅，其他领导和相关科室负责人密切配合的领导工作机构，并强化了党委书记“第一责任人”和党支部书记“直接责任人”的职责，构建了党委领导、系统指导、书记带头、各级党组织全面争创的工作格局。

2、宣传发动深入。月7日全县动员大会召开后，各基层党委（党总支）迅速行动，狠抓宣传发动、营造氛围等关键环节，在6月底前全部召开了动员会。充分利用广播电视、党建网等媒体，全方位宣传创先争优活动进展，以及在活动中涌现出的典型事迹和先进经验。目前，已在《日报》发表创先争优活动新闻3篇，在县电视台播出创先争优活动相关新闻60余条。新店坪、上坪、、麻缨塘、板山等乡镇通过电子显示屏、宣传栏、张贴标语、举办文艺演出等形式进行广泛宣传，营造出浓厚的创争氛围。

3、精心设计载体。在深入调研的基础上，县委针对农村、街道社区、国有企业、机关、学校、文化卫生等事业单位、非公有制经济组织和新社会组织等党组织的特点，分类提出了争创主题。各基层党组织坚持从实际出发，紧密结合中心工作，精心设计活动实践载体。上坪乡党委围绕“转作风、强基础、争先锋、树榜样、促和谐”这一主题，大力实施以“党委带支部，支部带党员，党员带群众；思路机制创新、党员干部创业”为主要内容的“三带两创”工程。竹坪铺乡党委紧紧围绕“打造坚强堡垒、树立先锋形象、促进乡村和谐、建设经济强乡”主题，大力开展“五强化五提升”活动，激发了各基层党组织和广大党员创先争优内在动力。卫生系统在推动创先争优活动中开展了“五个争当”活动（争当“优秀公务员”、争当“优秀医学专家”、争当“护理技能状元、争当“优秀学科带头人”、争当“廉洁行医标兵”），明确了各种类型党员的争优目标，着力引导党员立足岗位争优秀。

4、突出实践特色。各级党组织坚持以正在干的事情为中心，把转方式调结构、惠民生办实事、促和谐创平安、抓基层打基础作为创先争优活动的重要实践，突出活动实效。在全县建立了领导干部联点示范制度，大多数乡镇党委书记、组织委员均至少确定了1个党建示范点。各乡镇党委坚持以夯实基层基础为保证，切实加强基层组织建设。麻缨塘乡通过严格落实“一定三有”要求，扎实开展“三定两评一分类”活动，不断提升乡村两级党组织建设水平。大洪山乡通过制定7项争创标准，做出了20类承诺，聘请40名群众担任监督员，及时公示履诺结果，制定考核奖励办法等途径，积极引导基层党组织和党员干部争做“脱贫致富领路人、农民群众贴心人、基层矛盾调解人、农村党建谋事人”。县直机关党组织则注重结合单位实际开展创先争优活动。县财政局、林业局、工商局等单位党组织通过开展“佩戴党徽亮身份、示范岗位争模范”等活动，将创先争优活动与单位中心工作有机结合起来，效果较好。县地税局坚持把“两争”活动（争创全省地税系统先进单位和优秀税务工作者）与创先争优活动同步进行，形成了人人争当先进、你追我赶的良好氛围。县劳动和社会保障局积极开展帮扶活动，与15名贫困学生结成了帮扶对子，帮助解决了一批实际问题。

5、注重典型引路。为推动农村党组织“三定两评一分类”活动的开展，我部抽调工作人员，到上坪乡对村、乡村等7个村开展了试点，为全县农村开展“三定两评一分类”活动积累了经验。特别是乡村，把“三定两评一分类”活动与公开承诺结合起来，为全县开展公开承诺积累了经验。注重选树典型，七一期间，各基层党委（党总支）向县委推荐、表彰了56个先进基层党组织、83名优秀共产党员、28名优秀党务工作者，初步形成了涵盖各个层次、各个领域、各个行业的先进典型群体。特别是镇，通过大力宣传全国劳模戚智萍等特殊贡献党员的先进事迹，以及将45名特长党员公开评选为“推动科学发展先锋模范党员”，在全镇形成了学典型、争先进的良好氛围。

总的来说，虽然我县前段创先争优活动开局良好，但也存在一些突出问题和不足，主要表现在：

1、思想认识不清，存在不想搞的问题。有的基层党组织把“活动”当成“运动”来看，在动员时表现突出、积极，活动开展过程中就走过场、做样子、甚至是消极应付。部分党员包括一些基层党组织负责人认识不高，存在“无关论”、“无用论”、“重复论”、“无为论”等错误思想，存在学习实践活动结束后的放松、厌战心理。有的乡镇党委书记不把抓实创先争优活动作为落实管党责任、加强基层组织的重要举措来抓，对创先争优活动不管不问，全部心思放在计划生育、引进资金等方面。

2、工作方法不明，存在不会搞的问题。有的党委和行业系统领导（指导）小组抓具体指导的有效方法不多，找不到切入点、摸不准结合点、抓不住着力点。有的基层党委不会指导下级党组织制定方案，致使方案与实际结合不紧密。个别负责创先争优活动的同志包括一些党委（党总支）书记自身对活动总体要求、活动目标、活动形式、推进方式不明，更谈不上指导基层党组织开展活动。有的不善于运用督查指导、汇报交流、树立典型、通报等方法作为了解情况、指导工作、促进活动的有效手段，致使下情不明，活动效果不佳。有的乡镇不注重把公开承诺与“三定两评一分类”活动结合起来，造成工作被动。

3、工作作风不实，存在搞不实的问题。有些乡镇和单位结合中心工作和本职工作还不紧密，活动主题旗帜不鲜明，活动载体特色不鲜明，创先争优活动与中心工作存在“两张皮”的问题。宣传发动不到位，全县只有公坪、新店坪、上坪、麻缨塘等少数乡镇和县财政局、林业局、民政局等少数单位张贴宣传标语、悬挂横幅、出黑板报，活动氛围不浓。组织学习不够，有的党委班子成员甚至不知道创先争优活动需要开展哪些工作。规定动作不到位，许多乡镇、单位只开了一个动员会，工作还停留在宣传发动上，到目前为止，只有部分党委的公开承诺内容送县委创先争优活动领导小组办公室审查，还有部分基层党组织连动员会都没有召开。说到底，这是一个执行力的问题。有些基层党组织的公开承诺还存在形式主义现象，内容比较空，兑现措施不实，监督奖惩不力。这些问题，各党委（党总支）要正确对待，认真研究，采取措施切实加以改正和解决。

二、明确努力方向，不断提升全县创先争优活动水平

1、统一思想，在深化认识上下功夫。开展创先争优活动，是加强党的建设的长期任务，是当前党建工作的头等大事。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。在任何时候任何情况下，都必须高度重视、切实抓好党的基层组织和党员队伍建设。中央、省委、市委、县委对创先争优活动看得很重，抓得很紧，已召开多次会议进行具体安排部署。上周三，中组部、省委组织部又专门召开了全国组织系统创先争优活动视频会，对组织系统如何抓好下段创先争优活动进行了安排部署。县委强调要把深入开展创先争优活动作为科学发展、富民强县的具体实践来抓，作为一项先锋工程、民心工程来落实。从我县来看，党的基层组织和党员队伍总体是好的，较好地发挥着战斗堡垒作用和先锋模范作用，为加快经济社会发展提供了坚实的组织保证。但是，同党面临的新形势新任务新要求相比，同人民群众的期望相比，也还存在一些不相适应、不相符合的问题，有的基层党组织凝聚力战斗力不强，甚至软弱涣散；有的党员党性观念不强，丧失了先进性，影响较坏。因此，必须通过开展创先争优活动，保持党员队伍的纯洁性先进性，健强党的肌体，增强党的活力。思想决定行动，认识决定效果，态度决定作为。我们一定要深刻认识开展创先争优活动的重要性，从事关党的兴衰存亡的政治高度，切实增强开展创先争优活动的自觉性和责任感。

2、围绕中心，在服务大局上下功夫。围绕中心、服务大局，是党内活动取得实效必须坚持的重要原则，也是党内活动打破“体内循环”的重要经验，是创先争优活动真正成为完成各项任务、推动发展的动力的重要保证。一要围绕中心来展开。要把创先争优作为推进科学发展、富民强县的经常性动力，紧紧围绕“大干新三年，加快推进‘率先发展、协调发展、和谐发展’”战略部署，结合本地本部门本单位的重点任务、中心工作、具体业务开展创先争优，切实推动科学发展的各项工作规划、思路和措施落到实处，在深入实施县委重大战略部署的具体实践中创先进、争优秀，特别是要在服务今年月份召开的第四节中国·国际和平文化节的过程中创先进、争优秀。二要注重能力素质提升。要大力加强学习型党组织建设，切实加强党员干部的理论武装，不断提高驾驭全局、谋划发展的能力，理解政策、执行政策的能力，攻坚克难、真抓实干的能力，应对风险、促进和谐的能力。三要突出实干作贡献。一个地方的发展、一个单位的进步都是干出来的。基层党组织和党员创先争优同样要在“干”上下功夫。只有真抓实干、干事创业，着力办好事、做实事、干群众欢迎的事，让群众切实感受到活动带来的新成果、新气象、新变化，才能得到群众的认可。

3、加强督导，在提高质量上下功夫。创先争优活动覆盖面广，持续时间长，中央、省委、市委、县委要求很高，必须加强督导，保证质量，坚持有计划有重点地扎实推进。要加强指导。充分发挥各系统领导（指导）小组的作用，加强系统内创先争优活动情况的分析研究、调度检查和具体指导，确保活动平衡发展。突出重点指导，重点抓好“两新组织”和流动党员这两个难点，并统筹抓好对公开承诺、领导点评、群众评议等重点工作环节的指导。切实加大对党建示范点的指导力度，真正发挥党建示范点的示范带动作用。要强化督查。各级各系统创先争优活动领导小组要充分发挥牵头抓总作用，采取座谈交流、听取汇报、专题调研、明查暗访等形式，及时了解情况，研究解决问题，推进活动深入开展。要落实考评。各乡镇各单位要提前谋划，把创先争优活动开展情况纳入党建工作考核内容，把考核结果作为党组织和党员评先评优的重要条件、工作实绩评定的重要内容，作为党员干部选拔任用的重要依据。年底，将由县委创先争优活动领导小组牵头，对基层党组织抓创先争优活动和基层组织建设情况进行全面检查和测评。

三、找准工作重点，扎实抓好下段工作

为高标准高质量推进创先争优活动，确保活动取得实效，根据省委、市委相关精神，结合我县实际，下段主要应抓好以下工作：

1、认真开展一次“回头看”。各党委（党总支）要对照县委《关于深入开展创先争优活动、进一步加强基层党组织核心建设工程的意见》等创先争优活动系列文件，认真查找本地本单位创先争优活动工作不到位、达不到要求、群众不满意的地方，及时采取措施“回炉补火”，做到问题不解决不撒手，落实不到位不放手，多数群众不满意不收手。最近，县委创先争优活动领导小组办公室将对基层党组织创先争优活动开展情况特别是“回头看”情况进行督查，对不重视创先争优活动，活动开展不协调，走过场，以及规定动作不到位的将进行通报批评。

2、扎实抓好“三定两评一分类”活动和公开承诺。还没有开展“三定两评一分类”活动的乡镇，要严格按照《农村基层党组织“三定两评一分类”活动实施意见》（芷创先办发[2012]2号）文件要求，指导村级党组织按照程序和步骤，搞好“三定两评一分类”活动。已经开展“三定两评一分类”活动的乡镇，要及时总结经验，查找不足。要注重把“三定两评一分类”活动与公开承诺有机结合起来，确保工作的连续性和实际效果。已开展公开承诺的基层党组织，要抓紧组织开展一次公开承诺情况回查。对公开承诺联系实际不紧、内容不全、标准不高的，要进一步修改完善；对承诺过空过虚过泛、空话套话太多、不切实际，群众不满意，不便于践行承诺、不便于评议和考核的，要推倒重来。要认真总结推介基层公开承诺的好做法好经验，加强示范指导。要进一步抓好村、社区、非公有制经济组织、新社会组织等各类难点单位和流动党员的公开承诺工作，努力扩大公开承诺的覆盖面，力争公开承诺工作在基层党组织和党员中实现全覆盖，不留空白点。

3、切实抓好领导点评。按照市委要求，7月底以前，各级联点领导都要深入到各自联系点开展一次点评。各党委（党总支）也要派遣班子成员到不是联系点的基层党组织开展点评。点评前，基层党组织应向上级党组织、党员应向所在党组织汇报组织和参与活动情况，并对进一步搞好活动提出意见建议。点评时，点评人要实事求是肯定成绩，指出存在的问题，提出努力的方向。各党委（党总支）在开展领导点评过程中积累的好经验、好做法，请及时归纳总结，及时报领导小组办公室，以便全县形成出台《领导点评指导意见》。今后，领导点评每季度开展一次。

4、努力营造良好氛围。坚持以身边典型教育人、鼓舞人，不断营造比学赶超的浓厚氛围。月份，按照省里的统一要求，组织开展“我身边的优秀共产党员”群众推荐活动，使各基层党组织和广大党员学有榜样、干有目标。要求基层党组织制作3-5条标语横幅、设置一个宣传橱窗、结合国庆元旦组织一次文艺活动，引导党员增强创争意识。加大宣传力度，继续办好创先争优活动简报，制作、定期更新党建网“创先争优活动”专题网页，抓好主要新闻媒体的宣传报道工作，全方位、多角度宣传我县创先争优活动进展情况，大力推介活动中涌现出来的好做法、好经验。

5、注重回应群众期待。各级各部门要把为群众多办实事好事摆在突出位置，千方百计解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题。要从扩大社会就业、完善社会保障、加强社会管理、扶助特困群体着眼，着力解决群众反映强烈的就业难、看病难、住房难、行路难、饮水难等民生问题，进一步建立健全服务群众、为民办实事的经常性机制，引导基层党组织和党员主动服务群众，帮助群众解决实际困难。尤其中今年遭受洪灾的地方，要注重安排好受灾群众的生产生活，搞好灾后重建。有条件的基层党组织要有计划地办几件群众普遍期待的好事实事，有专长的党员要主动为群众提供政策、信息、技术、法律等方面服务。坚持把解决问题贯穿创先争优活动始终，存在什么问题，就解决什么问题，什么问题突出，就重点解决什么问题。

6、着力夯实基层基础。采取有力措施，切实解决少数基层党组织软弱涣散的问题，积极探索“两新组织”党建工作模式，不断地扩大基层党的工作覆盖面。要以乡（镇）、村（社区）党组织书记为重点，加强对基层干部队伍的培训与管理。全面落实“一定三有”、“四有一化”和“四议两公开”工作法，深化基层党建“三级联创”活动和基层党组织核心建设工程。积极推进基层党组织工作信息化，建设、管理、使用好红星网、远程教育站点、党员服务中心及基层党建工作信息系统，为基层党组织和党员开展活动、发挥作用拓宽渠道、搭建平台、创造条件。县委政府决定，切实克服困难，多渠道筹措资金，努力完成乡镇机关“五小工程”、乡镇机关办公危房改造和村级活动场所建设任务。进一步落实基层经费保障，确保村均不少于4万元的运转经费及时到位，在职村干部误工补贴、离任村干部生活困难补助等按相关政策落实到位。各乡镇党委政府要联系实际，切实为基层解决实际困难和问题。

同志们，开展创先争优活动意义重大，我们一定要按照中央、省委、市委和县委的统一部署和要求，切实履职，趁势而上，以更加饱满的政治热情，更加扎实的工作作风，共同把创先争优活动抓紧抓出成效来，为各项工作的顺利开展提供坚强的组织保证和强大的精神动力。