县委书记在双争专题会发言

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同志们：

今天，召开这次会议的主要任务是动员全县上下迅速行动起来，创新措施，掀起跑项目、争资金的新高潮，努力实现2011年度我县跑项目、争资金工作的新突破。刚才，财政、发改、招商分别通报了2010年跑项目、争资金和招商工作完成情况及2011年跑项目、争资金和招商工作任务分解情况，建设、水务、交通、农牧、项目办就如何做好今年跑项目、争资金以及招商工作，作了表态发言，目标明确、思路清析，措施具体，要抓好落实。下面，我就跑项目、争资金工作讲三点意见。

一、提高认识，进一步增强跑项目、争资金工作的责任感和紧迫感

项目和资金是发展的基础和关键，是加快县域经济发展的主抓手。争取项目和资金是迅速扩张地方经济总量、加快经济社会发展最直接、最有效的途径。改革开放以来，凡是长期保持快速发展态势的地区，一个关键因素就是他们高度重视跑项目、争资金工作，对上对外联络频繁，信息灵通，跑项目、争资金的思路开阔，办法灵活，措施得力，争取到了国家大量项目和资金扶持。分析我县发展现状，做好跑项目、争资金工作是解决我县经济建设资金严重不足问题的关键。大家都知道，目前，县财政形势严峻，可用财力十分有限，建设资金严重不足，债务负担也十分沉重，是标准的“等米下锅”型财政，保运转、保稳定的压力很大。做好跑项目、争资金工作不仅可以大大缓解财政压力，有效突破资金瓶颈制约，还可以极大地增强经济发展后劲，提升发展速度，提高发展质量，有力的确保社会大局的稳定。从长远发展来看，要实现超常规、跨越式发展，就必须靠大量的项目带动和资金注入，借船出海，借助外力求发展，实现资源资金的高效整合，积蓄后劲，为实现县经济社会又好又快发展，全面完成县委第十二次党代会各项任务目标奠定坚实的基础。

近年来，尤其是这两年来，县委、政府高度重视跑项目、争资金工作，每年都列为县委、政府重点工作，各部门也能立足实际，积极包装项目、联络各方关系，跑项目、争资金工作取得了一定的成效。2010年共争取到各类项目546个，实际到位资金5.2亿元，其中无偿资金4.05亿元，有偿资金1.17亿元，有力地支持了各项事业的发展。这其中，县财政局、水务局、项目办等部门跑项目、争资金成效突出。因此，在年终总结表彰大会上予以重奖，以示鼓励、鞭策后进。这些单位不仅值得表彰，他们的经验和做法也值得其他部门、单位好好学习，尤其是县财政局的做法和经验值得在全县各部门借鉴和推广。今后，凡是在跑项目、争资金上做出显著成绩的，县委、政府就要重奖。反之，对那些无所作为的单位，将在全县通报批评，做到奖罚分明。同时，我们也必须清醒地看到，我县跑项目、争资金工作还十分滞后，从国家、自治区、市每年下拨的项目资金总量分布来看，我们争取到的资金，与兄弟县、市相比，还有一定的差距。分析原因，最根本的还是部分部门和领导思想不够解放，对跑项目、争资金工作的重要性、紧迫性认识不足，“等、靠、要”思想还依然存在，缺乏“拼、争、抢”的意识，缺少主动性，不思考、不跑动、不联系，许多项目往往跑一跑、停一停，遇到挫折就收兵，半途而废，前功尽弃。2010年县委、政府确定了96项重点项目，引领我县经济快速发展，2011年各项重点续建工程和项目建设进入了关键时期，都需要大量资金投入。元月份已过去了一半，时间不等人。可是有些部门，不是如何谋划跑项目、争资金，而是等着过年。如果这样等待下去，只能眼睁睁的看着项目和资金从身边溜走，被别人争抢过去，影响整个大局的发展。因此，我们必须树立抢抓机遇意识，理清思路，明确重点，主动出击，奋力拼抢。机遇对任何地方都是平等的，项目资金各地都在争，各地都有各自的优势，关键要看谁争取的力度大，谁的脑子活、点子多、办法新，对这一点我们要特别清醒。要通过各种办法，各种渠道争，最大限度地提高我县资金争取总量。各部门要树立强烈的争取意识，把主要精力放在跑项目、争资金上，及时捕捉信息，掌握投资动向，精心包装项目，积极争取资金，努力在全县上下形成合力，迅速掀起跑项目、争资金工作的新高潮。

二、强化措施，不断创新跑项目、争资金的思路和方法

2011年的任务十分艰巨，各部门务必要强化“发展靠项目，项目靠资金，资金靠争取”的观念，创新方法、强化措施的落实。

（一）加强政策研究，把握投资方向和重点。只有摸清国家投资政策和自治区投资方向，跑项目、争资金才能有的放矢。要加强研究国家、自治区投资政策，准确把握国家在西部大开发和自治区在各方面的总体部署，善于把我县的重点建设与国家和自治区投资方向有机结合起来，以支柱产业、旅游产业、环保产业、城镇基础设施、农业产业化、新农村建设、能源循环利用及生态水产业建设为重点，对口包装项目，积极努力争取。要利用报刊、网络等多种途径，伸长触角，增强敏锐性，及早判断投资政策的走向，有针对性的采取对策，筛选上报项目，提高争取项目和资金的成功率。

（二）加强对上联络，强化信息沟通。各部门要积极与区、市对口部门建立信息沟通渠道和长期联系机制。与上级部门要保持经常性接触和紧密联系，既要加强工作和业务联系，更加注重感情联络和培养，建立长期深厚的友谊。常汇报工作、多交流感情，尽可能多地邀请上级部门的领导来我县作客、检查、指导工作，尽好地主之谊，靠我们的诚心和热情来赢得上级领导和部门的重视关心和支持。特别是发改、财政、农林、水务、文化旅游、农发办、民政、农机、环保等部门，一定要主动出击，积极跑动，增进感情，了解信息，为向上争取资金创造良好的条件。要充分利用元旦、春节等传统节日，在休息之余，不忘工作，多打几个电话，多拜访亲友，加强与各方面的联系，尽可能多地捕捉信息，多做些基础工作。各部门主要领导要善于放权，充分发挥副职助手的作用，把主要精力放在跑项目和争资金工作上，要与国家各部委、区属各大厅局之间多联系、多转转、多看看，善于发现，善于钻研。

（三）精心包装项目，做好前期准备工作。项目是争取资金的前提，项目只有符合国家产业政策和投资方向，前期准备工作成熟，才能可能争取到手。一是要做好项目的前期谋划。要按照不求多而求精，谋划一个成一个的原则，精心谋划，认真挑选，要注重当前开发建设项目与长远发展后备项目的结合。二是要做好项目的包装。从项目的筛选、编制项目建议书到可行性研究报告、设计方案等必须按照国家有关政策依据和项目管理程序，达到一定的深度和审批要求，必要时还可邀请项目管理单位专家进行指导，使项目符合产业政策和投资方向。三是做好项目前期各项准备工作。在项目前期工作上要舍得投入，而且要抓早、抓实、抓紧、抓细，要让项目等资金，不能让资金等项目。四是要加强项目库建设。要注重项目梯度，清理过时项目和开工建设项目，补充调整新项目，抓好高档次项目建设，不断提高入库项目的质量。同时，要加大对入库项目的推介力度，积极主动全方位的向外、向上推介，使入库项目尽快变成资源，引来资金。

（四）拓宽视野，面向社会争资金。要坚持县内外、区内外资金一起争，构筑多层次、宽领域、全方位的引资金格局。要学会多条腿走路，既要向上向外争取，还要向社会争取，无偿资金要争取、银行贷款也要争取；国内外的要争，政府民间的也要争取。尤其是充分挖掘民间资本潜力，激活民间投资。要充分发挥知名人士和非经济实体的力量，政治上给待遇、经济上给奖励，调动他们的积极性，动用多种关系，参与家乡建设。要营造支持有实力的非公企业参与城镇基础设施和公益事业建设以及生态环境治理的良好环境。

三、加强领导，建立健全跑项目、争资金的工作机制

一要建立工作责任制。政府各分管领导要亲自抓分管部门的“双争”工作。各部门的主要负责人为本单位、本部门跑项目、争资金第一责任人，切实负起领导责任，把跑项目、争资金工作摆在更加突出的位置上，安排好、组织好、落实好，要做到肩上有压力，心中有动力，围绕目标任务，制定措施，落实专人负责，明确工作责任，形成层层有指标，人人有责任的格局。

二要切实转变工作作风。2011年是县委确定的执政效能革命年，各部门要结合执政效能革命活动地开展，更新观念，有破有立，振奋精神，大干快上。要始终保持奋发有效的精神状态，以旺盛的工作热情，强烈的事业心和责任感，树立事事争第一的观念，克服等、靠、要思想，迈开双腿，走出机关，主动出击，大力开展跑项目、争资金。对待跑项目、争资金工作，要持之以恒，锲而不舍，要有跑遍千山万水，说尽千言万语、历尽千辛万苦、想尽千方百计的精神和不达目的誓不罢休的韧性，不论遇到多大困难，要坚定信心和决心，务求跑项目、争资金工作取得成功。

三要完善通报考核制度。县委、政府督察室及县考核办，要根据年度任务，逐步完善通报和考核制度，加强对各单位、各部门跑项目、争资金工作完成情况的督查，定期进行通报，使县委、政府及时掌握工作动态，督促和指导基层抓好落实。

四要坚决兑现奖惩激励政策。为了激发全县干部职工跑项目、争资金工作积极性，县委、政府从有限的财政资金中，拿出1500万元对2010年招商、跑项目、争资金及业务工作突出的单位和个人予以重奖。今后，对跑项目、争资金成绩突出的单位和个人，县委、政府按照奖励政策，该奖励多少，就要大张旗鼓、理直气壮的奖励多少；对领导重视不够、工作疲沓、任务完成较差的部门和单位，要通报批评，并按政策规定给予单位和主要负责人相应的处罚和处理。总之，我们就是要通过严格的奖惩，使先进者居功更猛，使落后者知耻而后勇，激励和带动全县广大干部职工投入到争取项目和资金的热潮中来，实现我县跑项目、争资金工作的新突破。

同志们，跑项目、争资金对于促进我县经济社会的持续快速发展意义十分重大。希望全县各部门迅速行动起来，把思想统一到今天会议精神上来，解放思想，振奋精神，抢抓机遇，狠抓落实，真抓实干，确保2011年引资任务的圆满完成，为了建设经济强县和构建和谐社会做出更新、更大的贡献。