县长在经济汇报点评会讲话

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同志们：

一、要深入治理庸懒散的不良风气

干部作风是我们干事创业的重要保障。总体讲，我县干部队伍作风是好的，主流是积极的。但也要看到，现在我县经济社会发展中出现的一些困难和问题，客观上，有政策约束、市场波动的因素，但主观上“庸、懒、散”等“人患”因素也不能忽视，尤其在项目建设中，一些干部顶不上、靠不住，贻误了事业发展，影响了工作开展。目前，我们正处于爬坡追赶的关键时期，需要一支能力突出、作风扎实，敢打硬仗、善打胜仗，凝心聚力、团结奋斗的干部队伍。因此，我们必须把整治干部作风，治理“庸、懒、散”作为推动工作提质、提速、提效的重要突破口。

第一，治庸提能力。思想平庸、能力平庸是制约事业发展的主要障碍。上半年，我对农业发展方式转变、春季生态绿化、县城拆迁改造、园区土地清理、重点项目建设、生态移民工程、产业结构调整等工作进行了调研，调研中，发现一些领导和部门抓工作没有章法，心没少操，神没少费，劲没少使，力没少出，钱没少花，每天也忙得不可开交，却没有一样工作可以拿出手；一些分管领导和乡镇、部门领导担当意识、作为意识不强，事无巨细都要打请示、听指示、靠安排，职责范围的事不敢决策、不敢作为，问题上交、矛盾上交，怕出问题、怕担责任。有些领导、部门我多次批评，什么事情都来请示。党员干部就是解决矛盾和问题的，解决不了矛盾和问题，还要党员干部干什么；领导干部就是解决困难的，解决不了困难，还要领导干部干什么？我们不能只强调客观原因，不讲主观能动性，不能只讲权力，不讲责任和义务。我多次讲过，有钱的活大家都会干，关键看你在没钱的时候，能不能想办法把活干出来、干漂亮；在困难面前，在矛盾面前，能不能想办法把活干出来、干漂亮。领导干部必须要敢决策、敢拍板、敢负责任，不敢担当、不敢作为、不敢负责任的干部不是我们需要的干部。希望每一位县处级领导、乡镇和部门领导都能放手干、放胆干、放心干，把职责范围内该想的事想透、该干的事干好、干了的事干精。只要大家是一心为公，有利于事业发展，即使出现一些失误，只要出于公心，没有私利，不违反原则，我会理解大家、支持大家，组织也会理解大家、支持大家。在干部管理上，县委将更加注重科级领导干部绩效考核结果运用，制定严格的奖惩措施，对长期找不准位置、挑不起担子，只会“坐椅子”、“占位子”的干部，该调整的调整，该待岗的待岗，奖优罚劣，促进当前各项工作取得实效。

第二，治懒增效能。“惰政”也是腐败。一些干部惰性严重，对大局不关心，对全局不热心，工作马马虎虎、稀里糊涂，整天不琢磨事，只琢磨人，热衷于迎来送往，办私事、个人的事神采奕奕，干公事、单位的事萎靡不振；缺乏责任意识，嘴懒、手懒、腿懒，管项目的不进工地，服务企业的不进工厂，想到了不动，看到了不说，碰到了不管，不说不动、不推不动，甚至说了推了也不动。有些部门对领导安排的工作，只喊口号，不抓落实，或是能拖则拖、能推则推，遇到困难就上交，碰到矛盾就绕行，不敢碰硬、不愿碰硬；工作效率不高，一天的工作一个星期也完不成，甚至有些工作要领导催几遍、等几次，这样的精神状态、工作作风，严重影响了县委、政府决策部署的有效落实。而有些干部，不是没有时间，而是把时间用在了车来车往、桌来桌往上。今后，县委、政府安排的工作，必须严格落实工作责任制、限时办结制、责任追究制，明确责任人和完成时限，确保每项任务都要有人盯，每件工作都要有人管，全力以赴抓好落实。领导干部不能只管宏观不抓具体，是主要领导的任务就不能推给分管领导，是正职的任务就不能推给副职，是班子成员的任务就不能推给一般干部，避免任务层层下放、力度层层递减。抓工作要有“一竿子插到底”的精神，切实提高工作效能。县效能办要联合县委、政府督查室对各重点项目的工作机制进行一次专门督查，“事”要督查，“人”也要督查。县委赋予了四套班子领导停职待命权，四套班子领导要通过县委赋予的权力，放手管、大胆管，着力解决一些乡镇和部门思想认识不到位、贯彻执行不力、工作积极性不高等问题，共同推动各项工作提质、提量。

第三，治散正风气。自由散漫是目前老百姓反映最多、意见最大的作风问题。不遵守工作纪律，上班迟到早退、脱岗串岗，上班时间玩游戏、办私事的不良风气屡禁不止。职能部门服务企业、服务群众的意识淡薄，工作方法简单，工作节奏慢慢腾腾、疲疲沓沓，一件小事能拖几个月。这些“散漫”和“拖拉”作风，说轻了，是工作不作为，对事业不负责任，说重了，就是渎职，必须引起各级领导干部的警惕和关注，决不能“温水煮青蛙”，等问题严重了才重视、才解决。部门的风气不正，部门领导要负主要责任。因此，在“三治”活动中，要实行问责倒查追究，在对直接责任人问责的同时，对所在部门分管领导和主要领导也要问责。各部门“一把手”要切实履行严格管理干部的职责，对违反纪律的人和事，要敢抓敢管，敢瞪眼睛，不怕得罪人、不怕丢面子，不要做“好好先生”、“差不多先生”。在服务企业、服务群众工作中，要坚持首问负责制，事情能不能办、怎么办，必须要有热情、诚恳、明确的态度，决不能“事不关己、高高挂起”。县效能办、考核办及县委、政府督查室要做好纪律监督和行政监督、部门考核和群众评议、明察和暗访的结合工作，深入基层单位和工作现场，对工作落实情况、干部作风、群众反映的问题进行督促检查，对滥用职权、工作拖沓、刁难群众、执行不力等行政不作为、乱作为问题要抓几个反面典型，营造风清气正的干事氛围。

二、要大力发扬实细快的工作作风

工作作风，是一个标准问题，一个追求问题，也是一个能力问题。越是困难的时候，越要倡导实、细、快的工作作风。只有实干、细干、快干，才能干出亮点，干出成绩。

第一，以实干促发展。的事业要靠各级领导干部脚踏实地、埋头苦干，艰苦奋斗打基础、一心一意谋发展，来不得一丝一毫的形式主义和表面文章。要重实际。“实”就是想问题、办事情必须坚持一切从实际出发，遵循自然规律、经济规律、社会规律和政治规律，不能盲干，也不能蛮干。因此，领导干部一定要增强分析经济形势、认识社会现象的能力，增强工作的预见性、创造性、实效性，决不能干劳民伤财的事，决不能干南辕北辙的事，要有作为，但不能胡作为、乱作为。要办实事。“实”就是要有实际行动，要有具体措施，不能只停在会上、挂在嘴上、画在纸上。各乡镇、各部门要围绕县委、政府决策部署，不折不扣、扎扎实实地抓好结构调整、产业发展、生态移民等事关县域发展全局的工作，不能只说不做、定了不干、办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮，更不能合意的执行，不合意的不执行，搞“上有政策、下有对策”。要求实效。“实”就是要有实实在在的成绩，不能摆“花架子”。县委的用人导向是“凭实绩用干部”，我们评价一个干部，不能仅看“苦劳”，还要看“功劳”，不能只看“唱功”，更要看“做工”。只要目标确定，任务明确，我们就要以咬定青山不放松、不达目的不回头的精神状态，一步一个脚印地把工作推向前进，直至抓出成效、抓出结果。

第二，重细节提质量。细节决定成败，细致也是能力，干好工作必须做细活，决不能大而化之。“细”，就是谋划要细、落实要细、措施要细、督查要细。最近，发现的几件工程质量问题，都是因为不重视细节，绿化的不重视管护，建设的不重视施工程序、材料配比。每件工作都是由一个一个细节组成，只有把点上工作干好了，才能把面上工作干好，只有把细节做好了，才能出精品。谋划要细。在工作谋划上要细之又细、细上加细，尤其是对土地、房屋征用等事关群众切身利益的工作，要坚持实施社会风险评估，多想一想“会怎么样”，应该“怎么办”，把握解决问题的主动权，防止被动应付、越应付越被动。分管领导对于职责范围内的事，要做到心中有数，工作什么时候进展到什么程度，存在哪些问题，需要从哪些方面解决，都要一清二楚，不能总说“差不多、有可能、应该行”。落实要细。各乡镇、各部门工作落实上，要细化思路、细化环节、细化措施，做到责任到人、任务到人，做到事前有计划、事中有督促、事后有检查，确保县委、政府的决策部署有效贯彻，确保在重点工作中不断线、不延时、不误事。在工程建设方面，要增强程序意识，工程招投标、规划设计、施工工艺、材料配比等，每一个环节都要盯、都要看、都要把关，每一个细节都不能马虎、都不能大意。在服务企业和群众方面，要倡导精细化服务，设身处地的为企业着想、为群众考虑，进一步优化办事流程，精简办事程序，做到“热心办、马上办、办得好”。督查要细。对重点项目、重点工作的督查不只是县委、政府督查室的责任，更是我们县四套班子每一位领导的责任，许多工作需要我们领导亲自督促、亲自把关。事实上，分管领导、责任领导的督查要比督查室的督查更有力、更能推动工作。县四套班子领导要亲自抓督查，不能只听汇报、看材料，要多到现场走一走、多到工地看一看，给责任单位提神、给项目单位鼓劲。

第三，向速度要进度。快就是效率，没有效率就没有竞争力，做事快是一个干部责任心和工作能力的综合反映。要抢时间。现在已经进入7月份，有效施工时间只剩四个多月，必须紧紧抓住。如果这几个月时间抓不住，错过了大好时机，那就只能等明年。而且，今年进度慢，明年的工作就有隐患。各责任领导和责任单位一定要牢固树立工期就是效益、工期就是责任的意识，做到重点工作重点抓，主要工作亲自抓，扑下身子，挂图作战，争分夺秒、只争朝夕，提速度、抢时间，做到今天事情今天干，两天的事情一天干，两个人的事情一个人干，力争各项工程建设一天一个样、年底大变样。要抢进度。从目前工程进展情况看，差距很大，快的已经看到了工程量，慢的还看不见任何实物量，甚至一些一季度举行了开工仪式的重点项目，都还迟迟动不了工，当时我们请了区市领导，在日报上做了专版，年内看不到实物量，说严重了，将是政治问题。各责任领导和责任单位要切实强化政治意识、大局意识，充分认识当前经济运行的严峻形势，采取更加有力的措施，力促没有开工的尽快开工，开工的加快建设，在确保质量和安全的前提下，全力提速项目进度。要抢工作。有些工作涉及面较广，需要多个部门通力合作、合力攻坚。有关责任领导、责任单位要在干好本职工作的前提下，进一步强化“抢”的意识，对于分工比较模糊的工作、涉及部门较多的工作，不要强调是你的还是我的，不要盯着你多还是他少，只要能加快进度就要抢着干、协调干，不能推诿扯皮、遛弯打转、拈轻怕重。对今年的重点招商项目，到七月底，还没有开工或推不动进度，县招商领导小组要在全县范围内报名竞聘，变更项目责任单位，谁有能力、谁有办法推进项目建设，就由谁来负责。

三、要突出抓好下半年的重点工作

当前工作，大事多、难事多，任务重、时间紧。全县上下要进一步坚定信心、振奋精神，突出重点、统筹兼顾，切实抓好下半年的各项重点工作。一是抓好固定资产投资。截止6月底，全县固定资产投资完成33.77亿元，与全年93.6亿元的任务还有59.83亿的差距，下半年的投资增长压力依然很大。全县上下要牢牢把握投资这个“牛鼻子”，千方百计促项目、合力攻坚保投资、坚持不懈抓招商、积极主动争资金，确保固定资产投资持续增长。二是抓好全年节能减排。节能减排是下半年的重点工作。二季度的数据还没出来，一季度国家发改委已经为的节能减排预警。目前单位GDP能耗不降反升，随着节能减排指标的提高，保增长与节能减排的矛盾进一步加剧。相关领导和部门要充分认识节能减排的严峻形势，积极做好节能减排的预警工作，及早谋划，未雨绸缪。三是抓好县乡党委换届。目前，县乡党委换届已进入具体实施阶段，各乡镇、相关部门要严格按照换届程序和纪律要求，认真做好党代表的选举和换届考察工作，并抓紧筹备好党代会的各项事宜。四是抓好县委十二届十次（全体）扩大会议筹备。县委决定8月中旬组织召开全委会，专题研究保障和改善民生，各有关领导和部门要抓紧时间做好会议筹备相关工作。五是抓好生态移民工作。生态移民是自治区党委、政府确定的重大民生工程，是“规定动作”，必须高标准、高质量的实施好。各有关部门、乡镇要进一步统一思想，齐心协力抓好移民区基础设施建设、环境综合治理、产业发展等工作，确保移民“搬得来、稳得住、能致富、不反弹”。六是抓好传统产业的改造升级。重点抓好电石、铁合金行业的炉型置换，已经批复的要加快组织实施，没有批复的要出点子、想办法，积极协助企业做好报批工作，争取早日批复，早日开工。