民政部门廉政建设会上市长讲话

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切实加强领导，各级各部门要提高对廉政建设重要性的认识。对照本部门、本单位廉政建设责任制要求，严格按照中央及市委关于反腐倡廉的各项工作部署和党员领导干部廉洁从政若干准则、中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定，扎扎实实抓好廉政建设各项工作。各单位主要领导要担负起廉政建设第一责任人的责任，以身示范、严格要求，以对党和人民，对干部高度负责的态度，带好班子、带好队伍。各分管领导要按照“一岗双责”要求，认真履行分管工作范围内的廉政建设监督管理职责，切实推进廉政建设上新的水平。

市长就全市政府系统廉政建设工作作了安排部署。下面，结合我区政府系统廉政建设实际，就贯彻落实国务院、市政府廉政工作电视电话会议精神，讲几点意见。

一、认真学习深刻领会讲话精神

家宝总理的重要讲话和奇帆市长的安排部署，刚才。概括起来主要有三个特点：一是高屋建瓴、内涵丰富。总理和市长在讲话中，廉政建设事关人心向背，事关党风政风，关键在政府系统，只要政府系统把廉政建设各项要求真正落实了做到党风政风就会有很大的改进。二是部署全面、指导性强。总理和市长的讲话内容全面具体，对各级政府及部门、企事业单位以及各行各业的廉政建设了明确要求、作出了详细部署，有很强的针对性和指导性。如要求把政府系统的所有收入纳入财政预算管理，继续推进行政审批的简洁化、公开化，进一步加大政务信息公开力度，充分接受社会监督，等等。三是要求严格、针对性强。明确要求各级各部门必须不折不扣地执行廉政建设各项规定，一旦发现问题，坚决依法严肃查处等。会后，各级各部门要认真组织学习贯彻总理和市长的重要讲话精神，把握要求、正视问题、加强整改，切实把各项工作落到实处。各级各部门要将贯彻落实国务院、市政府第三次廉政工作会议精神的情况于4月10日前报区纪委监察局，并由区纪委监察局汇总后向区委区政府报告。

二、突出重点扎实做好廉政建设工作

一）按照市委市政府的要求，行政审批上下功夫。行政审批直接关系群众切身利益、政府形象。近年来。不断加大行政审批改革力度，相继取消、合并了一大批行政审批项目，审批时限大为缩短，但目前仍有几百项审批项目，群众对一些行政审批特别是建设领域的行政审批项目意见还较大。因此，希望有行政审批项目的部门和单位，一定要进一步深化改革、简化程序、热情服务，切实营造宽松的发展环境，为企业入驻发展、为群众生产生活提供方便。会后，由区行管办牵头，按照市政府要求，对全区所有行政审批项目进行一次全面的清理，可批可不批的项目要坚决减掉，切实提高行政效率。

二）中纪委、监察部以及市纪委、监察局已分别作了专门部署，工程领域治理上下功夫。目前工程领域廉政建设形势比较严竣。将在工程建设领域开展为期3年的专项整治行动。从我区来看，发展任务重，建设项目多，资金投入大，监管任务重，对廉政工作的要求必须更加严格，绝不能有丝毫放松。区在这方面曾有过深刻教训，希望大家引以为戒，认真落实中央、市委市政府、区委区政府的各项规定，严格执行基本建设程序，共同维护工程领域的良好秩序。

三）区委区政府下大力气规范财政性资金管理，财政性资金管理上下功夫。管好财政性资金是各级各部门的重要职责。近年来。制定和完善了园区、镇街、投融资公司等一系列财务制度和资金管理调度办法，取得了较好效果，但也有深刻教训，希望各级各部门认真总结经验、汲取教训，从严遵守各项财经制度和廉政要求。从目前资金管理情况看，财政、工商、地税、国税等部门管得好，主要经验就是部门“一把手”不直接审批资金，而是加强对使用情况的监督，实行多人审批或集中管理，资金的使用和审批过程公开透明，从而在制度上预防了腐败行为的发生，希望各级各部门认真学习借鉴。特别要的所有的预算外资金，包括各种基金收入、融资资金、各种规费及土地出让金等，全部要纳入财政预算管理，严禁设立小金库。同时，严格执行大额资金调度管理办法，特别是受区政府委托融资或管理基金的部门，资金规模较大，必须通过制度的完善、纪律的严格要求来保证资金使用和管理的安全。

四）区公共资源交易平台已正式挂牌运行，加强公共交易上下功夫。根据市委市政府的要求。相关制度也已经制定出台，并开展了业务培训，希望大家严格遵守，树立公共交易平台的权威，切实规范全区公共资源交易行为，真正做到公正公平。这里再次，从现在开始，所有土地、矿产等公共资源转让、工程招投标以及各种政府采购，都必须进入公共资源交易平台，严格按照相关制度和规定进行交易，严禁私自操作、场外运行。

五）政府职能要从审批型向服务型转变，政府职能转变上下功夫。市场经济条件下。加强政府系统廉政建设是实现政府职能转变的重要保证和关键环节。各级各部门必须按照新形势、新要求，不断加强廉政建设工作，加快自身职能转变，提高执行力和工作效率，真正建立起责任政府、法制政府、廉洁政府。

三、坚持政务公开自觉接受社会监督

推进政务公开工作上做了大量工作，自觉接受社会监督是建设“阳光政府”关键。这几年。但是公开的内容还不够，与群众的期望还有较大差距。要继续畅通政务公开渠道，进一步加强政府网站、政府公报等平台建设，及时公开区政府重大决策、重要政策。今年，区委区政府在政务公开方面有大的突破，将把政府所有投资项目的建设规模、建设业主、施工单位、工程质量、建设程序等内容在政务网上全面公开，自觉接受社会的监督和评议。同时，各部门也要结合实际建好网站、公开栏等平台，及时公开本部门本单位重大事项。各镇街要把低保、计生、各种扶持政策等涉及群众利益事项进行全面公开，提高群众知晓度，广泛接受社会监督，保证规范高效运行。