市长在业务培训会发言

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同志们：

今天的培训会准确地说是一个讲座。举办这个讲座，至少传达了这样三个方面的信号。第一个信号是，市委、市政府对资本市场与企业上市工作非常重视，将纳入明年政府的重要工作。第二个信号是，为加快我市企业上市步伐，市政府即将出台《鼓励和支持企业上市的若干意见》的政策性文件。第三个信号是，全市资本市场建设与企业上市工作专班，由市领导挂帅，市发改委牵头，各相关部门配合。

下面，我简单谈谈我市发展资本市场的重要性。

党的“十七大”强调要“优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重”，为资本市场发展指明了方向。从发展形势看，我国资本市场进入了迅速发展的重要时期，国家对企业上市的相关制度进行了根本性改革，环境更宽松，特别是中小企业板的设立和创业板的开通，对推进中小企业上市迎来了最佳机遇期。我市大型企业较少，中小企业居多，正是抓住中小板和创业板上市的良好时机。

目前，我市企业上市工作面临的形势很严峻，迫切需要加快企业上市步伐。从自身发展来看，我们正在打造区域性中心城市，资本市场的发展程度起关键作用，而这恰恰是我们的薄弱环节。与全省其他市州比，在全省已有的68家上市公司中，，与的实际经济发展水平以及在全省的经济地位也是极不相称的。另外，2008年，我市规模以上工业企业431家，只占全省的4.8%；产值过亿元的企业57家，只占全省的4.5%，占比都很小，所以，我们必须要大力培育发展上市公司，通过上市做大做强。

当然，也有优势，特别是在汽车与旅游两大板块具有先天优势，为企业上市提供了得天独厚的条件。汽车产业具有40年的历史，有完整的产业链，除长春外，没有谁能比，就是发展很快的广州、重庆、北京等，也没法和比。旅游龙头武当山，是具有600年历史的皇家园林山，是世界级的名胜。我们周围是黄金旅游圈，正处在核心位置，这不是我们自己说的，打开地图看看就知道了。除上述两大板块外，生物、水电也有一定的优势。我们上市工作目前虽然比较落后，但只要树立信心，在不久的将来就会迎头赶上。

企业上市，好处很多。首先，是企业通过上市，能为我市提供一个低成本、高效率、可持续的资金筹集渠道。其次，是企业能从单一的间接融资的圈圈中跳出来，在资本市场上直接融资。第三，是企业通过股份制改造，在资金筹措的同时进行现代企业制度建设，可提升企业知名度和竞争力。

这里，我还想谈谈一些存在于我们认识上的误区。

企业上市是目标，不是目的。如果把上市作为目的就错了，特别是现在的创业板，没有设ST，即使上了后，一旦运行中不符合就会直接退市。通过做上市工作，成功了最好，尽管最后没有上市，也能促进企业加快现代企业制度建设步伐，促进企业管理更规范、更透明，利大于弊，得大于失。

另外，再说说以后我们政府要抓的几项主要工作。

一是要强化政府引导作用，鼓励和支持企业积极走上市之路。特别是在初期，政府要下大力气主动引导，主动为企业排忧解难。

二是要建立、完善上市后备企业资源库。对上市后备企业资源库实行动态管理，每年对后备企业进行调整，对盈利能力持续下降、规范运作成效不明显的企业及时调出。

三是要加快企业股份制改革和重组步伐，形成“优选一批、改制一批、培育一批、上市一批”滚动发展的良好格局。

四是要多管齐下，不断拓宽企业上市渠道。要根据不同企业的实际情况，根据主板、中小板、创业板、境外市场的不同要求，引导企业选择最适合自身的上市方式。

在座的各位企业家们，我真诚地希望我们一起共同努力，进一步振奋精神，积极主动推进的企业上市，努力实现我市企业上市零的突破，推动经济发展再上新台阶。