市长在廉政学习解析会发言

导语：市长在廉政学习解析会发言一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们：

根据中央和省、市纪委关于加强反腐倡廉建设的要求，经委党组研究决定，我们今天组织一次专题学习报告会，请委党组成员、各科室及二级单位主要负责人参加，主要目的就是想提醒和告诫大家，要认真按照中央和省、市委的要求，严格遵守党风廉政建设的有关规定，进一步做到讲党性、重品行、做表率，切实做到秉公用权、廉洁从政，做到为民、务实、清廉，不辜负党和人民的重托，永葆党员领导干部的政治本色。

一、锤炼党性，提高修养，切实发挥模范带头作用

同志强调出，要“努力使各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部，充分发挥模范带头作用”，这是新时期对领导干部党性修养提出的目标要求。大量事实表明，作为党员领导干部，如果不重视、不加强党性修养，就不可能完成党和人民的重托，就不能胜任和履行自己的职责，甚至走向违法违纪邪路。因此，要作一名称职的党员领导干部，必须深入学习实践科学发展观，积极改造主观世界，不断加强党性修养，认真遵守和落实党章规定的党员及领导干部的标准和要求，以自己的先锋模范作用教育、引导、影响和带动广大干部和群众。为此，要从以下方面高标准、严要求、不断提高党性修养的水平。

1、在理论修养上要“精”。共产党人的党性是在不断学习和深入实践的过程中，通过不断锤炼提高形成的。加强党性修养，必须重视理论学习，提高理论修养水平，以党的创新理论武装头脑。理论学习一定要和实际相结合，学以致用，做到真学、真懂、真用。衡量理论修养高低的标准，不是看其读了多少马克思主义原著、背了多少领袖语录，而是看其是不是掌握了马克思主义的世界观和方法论，能不能用学到的科学理论来分析和解决各种实际问题。要明白一个道理，我们学习理论，不是为了装点门面，不只是为了教育别人，主要是为了提高自己认识事物、解决问题的能力和水平，有针对性地解决自己在思想、作风方面存在的突出问题。理论学习与修养，贵在持之以恒，非下苦功不可。良好的理论素养不是与生俱来的，也不是一蹴而就、一成不变、一劳永逸的，它是一个具体的、历史的、渐进的、变化的过程，过去合格不意味现在合格，今天优良不等于明天优良，只有树立终身学习的观念，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识和对待，坚持做学习型干部，不断以党的创新理论武装头脑，才能与时俱进，适应新形势、新情况、新任务的要求，做一名合格、称职的党员领导干部。

2、在政治修养上要“强”。政治修养是党员政治素质、政治立场和政治态度的集中体现，也是衡量一个党员领导干部政治上是否成熟的主要标志。我们党历来重视政治修养，并把它作为党员修养的首要任务。党员领导干部一定要坚定共产主义理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的发展观、政绩观，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持政治上的清醒和坚定，始终与党中央保持高度一致，在各种风浪和诱惑面前经得住考验。只有在政治上清醒、坚定、敏锐，遇事才能掂得出分量，处理得主动及时。考察党员领导干部的政治素质，主要还是看关键时刻的表现，看能不能经受住重大政治斗争风浪的考验，能不能经受住名、权、利的考验，能不能做到党和人民的利益高于一切。希望大家真正树立起“平时工作能够看出来、关键时刻能够站出来、危急关头能够豁出来”的良好形象，切实做到在党和人民需要的时候，在工作和事业需要的时候，能够“关键时刻顶得上去，帮的上忙，管的上用”。成为政治坚定的党员干部。

3、在道德修养上要“高”。古人云：“德高为师，身正为范”。意思是说，只有道德高尚的人才能成为老师，只有品行端正的人才能成为学习的典范。党员领导干部是广大党员干部群众的带头人，必须要有较高的社会主义道德修养。为此，要常修为政之德，德好，才能产生吸引力、凝聚力和战斗力。共产党人的崇高品德，就是全心全意为人民服务，助人为乐、先人后己，吃苦在前、享受在后，公道正派、无私奉献，为了党和人民的利益随时准备牺牲自己。虽然这样的要求很高，但这样的党员领导干部党放心、人民满意，这样的党员领导干部才能走在时代的前列，带领群众建设和谐富裕的美好社会和家园。它应该是我们努力的方向和毕生追求的目标。因此，要切实加强思想道德修养，努力做到以德服人，以德树威，以德取信于民。要把加强思想道德修养与强化法治纪律观念和宗旨观念结合起来，坚持以法以德行政，模范遵守党纪国法和各项规章制度，坚持以党的根本宗旨、以人民利益为最高价值取向，以人民群众是否满意作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办，做一名让党放心、人民满意的党员领导干部。

4、在作风修养上要“实”。良好的思想、工作作风，是贯彻执行党的路线方针政策，优质高效完成各项工作任务的重要保证。需要指出的是，在我们的党员干部中，确有一些人作风漂浮、不干实事，饱食终日、无所用心，不求有功、但求无过，热衷于吃喝应酬、抹牌赌博、游山玩水、及时行乐、相互吹捧、拉拉扯扯、跑官要官、弄虚作假等等，严重败坏了党风政风，影响了社会风气，损害了党和政府的形象。这些现象必须纠正。作为一名党员领导干部，无论在哪个岗位、从事哪个行业，都要继承和发扬党的优良传统和作风，脚踏实地、兢兢业业，求真务实、艰苦奋斗，谦虚谨慎、不骄不躁，锐意进取、开拓创新，力求创造一流的工作业绩；要努力为民排忧解难，真心实意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，切实解决人民群众最盼、最急、最想的事，把党的根本宗旨和利民惠民政策落实在我们具体行动上。

二、防微杜渐，严于律己，不断增强拒腐防变能力

在改革开放、信息高度发达的今天，资本主义腐朽的思想观念和生活方式随时都可能影响和侵蚀我们的观念与肌体，每一个党员干部都面临着诱惑与考验。能否经受住诱惑与考验，关键要看我们的自律能力。因此，务必做到防微杜渐，从严自律，努力增强自律能力和拒腐防变能力，是每一名党员领导干部的必修课。在日常工作和生活中自觉做到“四慎”，是强化自律意识，提高拒腐防变能力的有效途径。

一是慎权。就是要谨慎用权，真正解决权从何来、为谁用权、怎样用权的问题。权力是党和人民赋予的，只能用于为党和人民谋利益，决不能用于谋取私利。增强公仆意识，坚持权为民所用，心甘情愿地做人民的公仆，不做任何欺压百姓、损害人民群众利益的事，是对每一名党员干部的起码要求；作为党员领导干部，一定要增强责任意识，以党的事业和人民的利益为最高追求，以高度的事业心和责任感对待工作、用好权力，决不能玩忽职守，滥用职权。领导干部既要管好自己，还要管好“身边人”、“家里人”，防止他们利用自己的权力或职务影响谋取不正当利益。近年来，领导干部的家人和“身边人”腐败案件和家族性腐败案件屡有发生，结果是一人案发众人纷纷锒铛入狱，有的还家破人亡，教训十分深刻，应当引起我们高度警觉。我们要倍加珍惜组织对自己的信任，倍加珍惜为人民干事业的机会，倍加珍惜自己的家庭和前程，真正做到既干事又干净。

二是慎独。就是要谨防自我放纵，在无人监督的情况下能够坚持原则、恪守道德。一个人在有人监督时不做出格的事还比较容易，难得的是独处之时也能保持优良品行。慎独，是对党员领导干部道德操守的基本要求。作为一名领导干部，手中或多或少掌握着一定的权力，因而常常成为一些别有用心者的追逐目标，难免会遇到金钱、美色等形形色色的诱惑，如果把持不住自己，就很容易犯错误。要做到慎独，必须常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，不断增强接受监督和廉洁自律的意识，“吾日三省吾身”，养成经常自我检查、时时处处自我约束的习惯，绝不能放松对自己的要求，决不能做言行相悖、表里不一的伪君子。

三是慎微。就是要注重小节，持之以恒地在细微之处严格要求自己。古人云：“不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德。”细节决定成效。任何事物的发展变化都有一个由小到大、由量变到质变的过程。小恶不注意，任其发展，势必酿成大祸。从近年来查处的大量党员领导干部腐败案件来看，党员领导干部之所以走上违纪违法道路，堕入犯罪深渊，大都是由一点一滴的“小毛病”逐渐演变而成的。可见，对于领导干部来说，个人小节从来就不是小事，一些看似平常、很不起眼的小事，往往能反映出一名领导干部的道德修养和作风、形象。如果对诱惑之“微”不严防，对蜕变之“渐”不严堵，以“小节无所谓”自我放纵、自我宽慰，思想道德防线肯定会逐渐失守，最终必然与党和人民的利益相对立，面临崩溃之灾。因此，我们务必要注重小节，“不以善小而不为、不以恶小而为之”，始终保持高尚的精神追求，注重培养健康的生活情趣，地位高了、条件好了，但吃苦在前、享受在后的精神不能变，艰苦奋斗、廉洁奉公的优良传统不能丢，始终保持为民、务实、清廉的政治本色和浩然正气。

四是慎友。就是要谨慎交友，择善而交。社会交往是人们社会活动的重要内容，领导干部也不例外。然而，交往对象的选择，对一个人的影响很大。人们常说：朋友有高下之分，交往有损益之别。交友受益，前提是互相交往一定要保持正常、健康。那种虚于应酬、空耗时日的泛泛之交，吃吃喝喝、拉拉扯扯的庸俗之交，互相利用、投桃报李的势利之交，有百害而无一益。现在社会上一些居心不良的人，特别是一些唯利是图的不法奸商总是千方百计和领导干部套近乎、交朋友，他们看中的往往是领导干部手中的权力资源，如果我们对此没清醒的认识，就会逐步放弃党性原则被其利用，陷入其精心预设的圈套中而不能自拔。可见，不少党员干部正是因交友不慎才被逐步拉下水的。情义只有建立在良好的道德基础和广大人民的利益之上，才是伟大崇高、弥足珍贵的。身为领导干部一定要辨良莠、分好坏，多交普通百姓朋友，多交先进模范朋友，多交学识高、品行好的朋友，对那些阿谀逢迎、品行低劣、心怀叵测、惟利是图的所谓“朋友”，一定要提高警惕、拒而远之。

三、心存敬畏，遵纪守法，诚恳主动接受监督

说到监督，同志们可能都会说“十分重要”、“很有必要”，许多有见识的专家学者和党员领导干部也认识到，监督机制不健全，预防、监督、惩处不到位是违法违纪案件屡屡发生的一个重要原因。但还有一个突出的问题、一个容易被人们忽略的重要原因，则是有的党员干部尤其是领导干部主动、自觉接受监督的意识不强，少数党员干部甚至拒绝、脱离监督，这也是产生违纪违法问题的重要原因之一。不受监督的权力必须导致腐败。其实，很多时候很多方面，不是没有制度、没有规定，而是我们有些党员干部不能严格执行制度和规定，甚至成为制度和规定的破坏者、逾越者、规避者，这应该引起我们高度的重视。大量事实表明，党员干部在批评监督中不断成长、在放任自流中逐步堕落。失去监督的权力必然导致腐败、不受监督的干部必然出现问题。有的同志虽赞成监督，但是当自己受到监督的时候，就接受不了，就认为是对自己不信任、是和自己过不去，甚至认为是找茬儿，这种情况在一些党员干部中有一定的普遍性。如果党员干部都把自己置于制度约束之外，只拿马列主义手电筒照别人而不照自己，监督就流于形式，再好的制度、规定也只是一纸空文。要改变这种情况，就要求我们每一个党员干部特别是领导干部，要勇于接受监督，带头遵纪守法、遵章守制，以自己的实际行动克服和纠正“上级监督是对自己不信任、同级监督是跟自己过不去、群众监督是对自己不尊重”的错误认识，增强接受监督的自觉性，从思想深处真正认识到监督是保护、是爱护，从而养成一种在监督环境下工作和生活的习惯。

首先，要自觉接受党组织的监督。党组织对党员干部进行监督是《党章》和《党内监督条例》明确规定的，每一个党员干部都要自觉接受监督，我们党内不允许存在不受监督的中共党员和领导干部。

其次，要自觉接受人民群众的监督包括新闻舆论的监督。人民群众是我们党的执政基础，是权力的授予者，对我们行使权力进行监督是天经地的。我们只能诚诚恳恳、老老实实地接受人民群众的监督，而决不能凌驾于人民群众之上。对人民群众提出的批评意见，我们要虚心接受并认真改进，决不能敷衍塞责、等闲视之。

第三，要自觉接受党纪国法的监督。我们党一贯倡导和坚持法律纪律面前人人平等。党员领导干部只有带头遵纪守法的义务，而没有超越法律纪律的特权。任何违反法纪的行为都必须依法依纪受到追究。我们要增强法纪观念，带头学习法纪、熟悉法纪，模范地遵守法纪，坚决维护法纪的严肃性，切实做到权力运行到哪里，监督就落实到哪里。

借此机会，我重申和强调一下中央纪委要求党员干部必须严格遵守的“四大纪律”、“八项要求”和“五不许”规定，请我们的党员干部自觉严格遵守执行。四大纪律是：政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。八项要求是：（1）要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；（3）要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；（4）要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；（5）要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；（7）要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；（8）要务实为民，不弄虚作假、与民争利。“五不许”规定是：1、违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。2、“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要给予调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。3、放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。4、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。5、参加赌博的，应予以免职，再依据规定处理；到国(境)外赌博的，要从严惩处。

去年下半年为应对金融危机，认真贯彻落实中央关于扩大内需的有关政策，加强和改进全市发改系统的作风建设和廉政建设，委党组认真研究制定了《市发展改革委关于在全市发展改革系统倡导和实行作风建设及廉政建设“八要八不准”的通知》（十发改[2009]309号文件），请大家一并认真贯彻执行。

四、提高认识，明确责任，认真落实党风廉政建设责任制

为了加强党风廉政建设，明确各级各部门党政领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任，保证党中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实，维护改革发展稳定的大局，党中央、国务院专门（1998年）下发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，总的要求是，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针。同时规定，实行党风廉政建设责任制，要坚持“党委（党组）统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”。这既是党中央确立的反腐败工作领导体制，也是落实党风廉政建设责任制的工作机制。

可以说党风廉政建设责任制是涉及全党和各级各部门的责任制。中央和省市委对党组织和党员领导干部严格执行党风廉政建设责任制做出了明确规定，要求切实履行“一岗双责”，“各级领导干部既要严格遵守廉洁从政的各项规定，又要切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，切实做到工作职责和掌握的权力管到哪里，抓党风廉政建设的职责就延伸到哪里”，并“把落实党风廉政建设责任制情况作为考核党政领导班子和领导干部的重要内容，把考核结果作为领导干部业绩评定、选拔任用的重要依据。”多年来，通过全党的不懈努力，应该说，各级党组织和绝大多数党员领导干部对落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设和反腐败工作是重视的，工作取得了明显成绩。但也有少数领导干部还存在认识不足、重视不够、责任意识不强等问题，实际工作中存在“一手硬、一手软”的现象，导致一些党员干部违纪违法行为屡禁不止，领导干部腐败大要案时有发生。这些都是我们不希望看到的。

在前不久召开的十七届中央纪委五次全会上，总书记发表了重要讲话，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，着重阐述了加强反腐倡廉建设的重要性、紧迫性和基本要求。指出，当前，要重点抓好以下几方面工作。第一，加强对中央关于推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查，及时发现问题，督促整改。第二加强对领导干部的教育监督，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，大力弘扬党的优良作风，继续引导领导干部讲党性、重品行、作表率。第三，认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题，严肃查处严重侵害群众利益案件，促进社会和谐稳定。第四，坚决查处违纪违法案件，严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。

强调，反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。

指出，要突出抓好以下四个方面工作。一是要进一步加强反腐倡廉教育制度建设，加强和改进反腐倡廉宣传教育工作，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。二是要进一步加强监督制度建设，认真执行和不断完善各项监督制度，改革和完善党内监督体制，健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道，增强监督合力，加大监督制度创新力度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。三是要进一步加强预防制度建设，推进廉政风险防控机制建设，建立健全预防腐败信息系统，建立健全防止利益冲突制度，形成有效预防腐败的长效机制。四是要进一步加强惩治制度建设，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，健全党风廉政建设责任制及其配套制度。

希望同志们认真学习领会总书记的讲话精神，全面抓好各项工作的贯彻落实，严格按照有关要求和规定，不断增强抓党风廉政建设的责任意识，切实担负起自已的政治责任和历史使命，在职权范围内既抓好经济、业务工作，又抓好党风廉政建设和反腐败工作，切实履行好“一岗双责”。做为主要领导干部，要对所在单位的党风廉政建设负总责；做为班子副职，要对分管单位、科室的党风廉政建设负直接领导责任。在党风廉政建设工作中切实做到，一把手负总责，分管领导各负其责，所有党员领导干部落实“一岗双责”。在具体工作中，要坚持做到把党风廉政建设同经济、业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。领导干部特别是主要领导干部，要管好班子、带好队伍，一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责；做到一级带着一级干，一级做给一级看；对下级和部属，既要从政治上、工作上、思想上、生活上给予帮助、关心和爱护，又要敢抓敢管，做到严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，决不能放任自流。对党员干部中发生的违纪违法行为，要按照组织赋予的干部管理权限及时进行查处或报上级党组织处理，决不能姑息迁就，以我们的实际行动抓好责任制的落实，着力营造风清气正、政通人和的良好工作环境和发展环境。

同志们，的发展正处在新的关键时期，希望大家在今后的工作中，自觉讲党性、重品行、做表率，不断强化公信力、凝聚力、执行力和创造力，努力在全市及人民群众中树立良好形象，以实际行动为又好又快发展作出应有贡献！谢谢大家。