书记在经济考核讲评会讲话

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同志们

一、肯定成绩。充分认识完成全年目标任务面临的严峻形势

全区上下按照区委、区政府的决策部署，今年以来。积极克服土地政策趋紧、西咸新区体制调整以及区镇换届等因素的影响，攻坚克难，真抓实干，全力推动各项工作扎实开展，取得了较为显著的成绩，主要体现在四个方面：

为我完成全年目标任务奠定了坚实基础；二是重大项目的签约引进，一是部分指标的超额完成。为我区的率先跨越积蓄了发展后劲；三是党代会的成功召开，为我今后的发展描绘了宏伟蓝图；四是创建“三型”机关的深入开展，为我今后的加快发展提供了强有力的组织保障。

也要清醒地看到对照全年目标任务，总结成绩的同时。还面临着十分巨大的压力。

就提出，今年的总体目标是全省进前七、全市争第一”但从现在情况看，要实现这样的目标，压力很大，任务很重。特别是主要经济指标与全年目标任务相比，还有几项指标完成情况较差，社会消费品零售总额只完成了48.49亿元，差市计划进度3.64个百分点，绝对值2.47亿元，差区计划进度0.4个百分点；固定资产投资总额仅完成207.38亿元，差市计划进度7.01个百分点，绝对值21.37亿元，差区计划进度17.39个百分点，绝对值62.62亿元；城镇居民人均可支配收入只完成16451元，差市计划进度6.78个百分点，绝对值1636元，差区计划进度5.88个百分点，绝对值1399元。与全市各县区比，指标在增速上没有任何优势可言，除社会消费品零售总额增速排名全市第3和城镇居民人均可支配收入增速排名全市第2外，其余5项指标增速都没有进入全市前3位。其中，生产总值增速排名全市第9位列倒数第5固定资产投资增速排名全市第9位列倒数第5,一是面临完成全年目标任务的压力。年初。规模工业总产值增速排名全市第6地方财政收入增速排名全市第6农民人均纯收入增速排名全市第5面对这样的增速排名，如果我再不加大力度，加快进度，把指标任务往前赶，要想在全省进前七、全市拿第一，几乎没有可能。

项目建设上，二是面临重点工作任务欠账较多的压力。从目前掌握的情况看。今年项目建设的总投资额度虽然已经完成了78.3％，但与我半年讲评会上确定的前三季度要完成80％的任务相比，还有一定的差距。而且今年确定的70个重点项目，至今还有8个项目没有赶上计划进度，有19个项目因各种原因还没有开工建设。今天，会上专门印发了三季度招商引资和重点项目进展情况通报，目的不是想批评哪一个部门或者哪名领导，主要是想让大家看清差距，自加压力，进一步把工作干好。同时也表明区委、区政府对抓招商引资和项目建设工作的坚定态度和决心，希望能引起大家的高度重视。民生工程上，也还有一些重点项目没有赶上计划进度。比如：校舍安全工程尚未开工建设，拟建的4所幼儿园，有3所还在做前期准备工作，公租房和保障性住房目前也都只是停留在处理地基阶段。这一系列重点工作的欠账都给我完成全年目标任务带来了相当大的压力。

但按照要求，三是面临换届的压力。虽然现在已经完成了区镇两级党委的换届任务。今年年底和明年初还要完成区人大、政府、政协以及村委会换届选举任务。换届工作事关全局，事关稳定，如果我准备得不充分，工作稍有疏忽，就极易出现差错，造成严重影响。而且换届势必影响工作，如果我再不抓住年底这段有限时间赶超进度，集中精力抓好工作，就会对完成全年任务造成很大压力。

去年，四是面临双创的压力。大家知道。经过全区上下的辛勤努力和艰辛付出，顺利通过了国家卫生城市技术评估。但从年初以来，一些街办和部门产生了松劲厌战情绪，双创工作中标准有所放宽，力度有所减弱。导致一些街办多次被新闻媒体曝光，甚至个别街办领导还受到市上的警示约谈。现在全国爱卫办已对市创建国家卫生城市进行了综合评审，进入了命名公示阶段，如果因为我把工作没有做好，最后关头影响了创国卫命名，就无法向市委、市政府交待，多年的努力也会功亏一篑、付之东流。

随着园区建设、旧城改造等工作力度的不断加大，五是面临社会稳定的压力。今年以来。信访稳定工作的压力也随之加大。集访、缠访、闹访和越级上访事件时有发生，不仅对我区的对外形象和声誉造成了严重影响，同时也分散了大量的工作精力。特别是临近年关，区的信访稳定形势会更加严峻。而且年底及春节前，市上还要相继召开党代会、人代会和政协会，区上也要召开两会，更加需要一个和谐稳定的社会环境。所以，进一步抓好信访稳定工作，维护全区和谐稳定的大好局面，要做的工作很多、任务很重。

当前面临的形势十分严峻，从以上的情况来看。完成全年目标任务的压力很大。全区各级各部门一定要站在发展和全局的高度，站在维护形象和声誉的角度，看待我当前存在困难和压力，切实增强工作的紧迫感和责任感。要紧紧围绕区委、区政府的决策部署，团结一心，真抓实干，全力抓好年初既定目标任务的完成，促使我发展迈上一个新的台阶。

二、紧盯目标。全力推进全年各项目标任务落实

距离年底仅剩下两个月时间，目前。任务非常重、时间非常紧、压力非常大。全区上下一定要强化时间观念和效率意识，加压紧逼，奋力赶超，全力以赴抓好各项工作落实，确保全年目标任务的全面超额完成。

提出的奋斗目标是全省进前七、全市争第一”刚才已经讲了今年以来，一要紧盯目标抓落实。今年。虽然我各项指标任务总体来说完成得不错，但还有部分指标与全年目标相比差距很大。而且从现在掌握的情况看，最近市上可能对市考办法做以调整。新办法规定，生产总值总量及增速、地方财政收入总量及增速等所有得分指标，按照完成年度任务超额情况排队，超额程度最高的县市区获得上限加分，其余县市区按照相对比例计算加分。每项经济指标超额完成目标任务的增速每超出全市平均增速1个百分点，该项任务中加0.2分，最高加到1分；增量每占全市增量1个百分点，该项任务中加0.1分，最高加到1分。同时把养老保险扩面也列为超额加分项目。从新的市考办法中可以看出，今年市上的考核，将更加注重指标增速，更加注重总量超额，对我年度目标考核带来了新的挑战。

面对市考办法的变化和我当前工作的进展情况，所以。要顺利实现我既定目标，需要全区上下的共同努力。各镇办要紧盯全年目标任务，按照“能快则快、能超则超”原则，千方百计把指标任务往前赶，最大限度地推进各项目标任务的落实，使各项指标在总量上占有绝对优势，增速上都能大幅度进位。区级各职能部门要加强对各镇办和相关企业的督促和指导，力争做到应报尽报，应统尽统。尤其是承担市考指标的部门，要放下“秦老大”架子，主动加强与上级部门的衔接和沟通，确保我上报的各类数据都能得到上级的认定，确保我社会指标都能多加分、不失分。各社会部门也要积极加强与上级业务部门的衔接和联系，为区上多争取国家、部委荣誉，为我年度考核争取更多的加分。这里还需要特别强调的今年的全市目标考评工作中，如果哪个部门丢了分，或者出现“一票否决”情况，区委将对相关单位主要负责人进行严肃处理，希望大家切实负起责任，把工作做实做细做好。

从大的方面讲，二要突出重点抓落实。什么是重点。全区的重点有两个方面，一个是发展，一个是稳定。发展是第一要务，稳定是第一责任。关于的经济发展，多次讲过，当前和今后一段很长的时期就是抓招商、上项目。抓好招商引资，明年的工作就有抓手，今后的发展就有依托。所以，招商引资工作上，全区上下要始终高度重视。当前，就是要突出抓好重大产业项目引进，特别是要做好已经掌握的重大产业项目线索的跟踪落实工作，力争在重大项目引进上取得新的突破。推进项目方面，如果我没有把项目抓好，将会直接影响我明年及今后全区的发展。可以说，没有重大项目的开工建设，明年的全市项目观摩看什么，今后的经济指标任务完成靠什么。所以说，项目建设上，要尽心竭力地搞好服务，全力加快项目建设进度。特别是土地指标上，各相关部门要积极克服困难，想方设法争取省市国土部门的支持，尽最大的努力加快手续办理、加快指标报批，为项目早开工、早建设创造积极条件。

一个事关大局、事关发展的重要工作。就区上目前的情况讲，稳定工作。影响社会稳定主要有两大因素：一个是信访稳定，尤其是群体性上访；另一个就是村委会换届选举，尤其是城郊结合部农村的换届，竞争更加激烈，极易引起集体上访或群体性事件。因此，加快发展的同时，要妥善处理好发展与稳定的关系。信访稳定方面，各镇办、各部门都要认真接待群众来访，尤其是对已经反复出现的群体性上访事件，要逐一分析原因，认真研究解决方案，力争矛盾早化解、问题早解决、事态早控制。对不明真相的上访、闹事群众，要进村入户做好政策宣传，耐心做好情绪疏导工作；对个别煽动闹事、违法犯罪的要坚决采取措施，及时妥善处置，防止事态扩大和蔓延。村委会换届选举工作方面，各相关镇办和有关部门一定要讲究工作方式方法，本着“先易后难、确保稳定”原则，尽量把工作做实做细，决不能马虎大意，听之任之。对发现的一些苗头性、倾向性问题，一定要快速反应，妥善处置，最大限度地减少和预防不稳定因素的发生，确保社会大局和谐稳定。

开会也只是按照有关规定和程序进行选举。从现在开始，三要领导带头抓落实。现在新一届区级四大家领导班子已经到位。全体区级领导都要把心思和精力用在推动发展上，用在指标任务落实上，切实把分管的工作抓好，把承担的任务完成好，把包抓的镇办指导好，把包抓的项目建设好。而且，区人大、政府、政协的领导还要经过明年的两会”选举。大家能否顺利当选，代表和委员最看重的就是大家干得怎么样，工作实绩怎么样。所以，大家都要抓好工作，干好事情，真正把新班子的新风貌、新气象通过新作为、新业绩展示出来，从而取得广大干部群众的认可和支持，从而确保大家在换届选举中都能全票、高票当选。各镇办、各部门领导班子特别是党政“一把手”要振奋精神，卯足干劲，全力推进各项工作落实。要对照各自承担的指标任务，查漏补缺，强化措施，确保各项指标任务的全面超额完成，力争各项工作创一流、争第一。同时，要积极支持新一届区级领导班子的工作，特别是对新交流提拔到任职的区级领导，要全面汇报本部门的基本情况、重点工作进度及下一步打算，协助区级分管领导尽快打开工作局面，全力推动各项工作提速增效。

要对照市上考核办法的变化，四要严格考核抓落实。各承担考核任务的职能部门。及时调整思路，尽快确定对策，指导好各镇办的工作。要严格程序，规范操作，一视同仁，客观公正地反映镇办、部门的实际工作情况。区考核办要按照对各职能部门新调整的指标任务，加强督促，严格考核，确保各项指标任务落实。同时，要积极加强与市考核办的沟通联系，及时掌握情况，吃透政策，全力做好全市年度目标责任考核的准备工作，确保考核工作不出纰漏，确保我区在全市目标考核中取得好名次。

三、迅速掀起创建“三型”机关热潮。

新一届区委站在十二五”发展的新起点上，创建“三型”机关。紧扣建设更加富裕、更加文明、更加和谐的新的奋斗目标而作出的重大部署，全区上下必须统一思想，高度重视，真正以创建工作为抓手，对内提升干部素质，对外树立形象，奋力开创各项工作新局面。一要以创建“三型”机关提升干部素质，充分展示干部队伍新风貌。一个干部的过硬素质、一个单位的良好风气不是一朝一夕可以形成的需要经过长期的积累和实践才能形成。正是基于此，把整个活动的时间确定为五年，这在历史上是没有的目的就是通过创建活动的扎实开展，提升机关干部队伍的整体素质。全区上下要充分认识创建“三型”机关的重要性、长期性和艰巨性，真正以创建活动为契机，加强干部理论学习和业务知识学习，进一步提高广大机关干部的综合素质，不断增强干事创业的本领、谋划发展的能力和推动落实的水平，进一步树立干部良好的精神风貌。二要以创建“三型”机关推动工作落实，积极争创各项工作新业绩。创建“三型”机关的目的就是为了促进经济发展，推动工作落实，而不是为了搞活动而搞活动。各镇办、各部门要正确认识开展创建“三型”机关活动的目的和意义，始终把推动工作落实贯穿于创建工作的始终，真正以创建活动的深入开展，强力推进招商引资、项目建设、拆迁改造、园区建设等中心工作和重点任务的高效落实，真正以创建活动的深入推进，力促各项工作提质增效，力促各项指标任务超额完成，真正通过创建“三型”机关活动，创出活力、创出动力、创出一流的工作业绩。三要以创建“三型”机关树立对外形像，营造有利于发展的新环境。对内就是提高干部素质、推动工作落实，对外就是树立形象、营造有利于我发展的新环境。各镇办、各部门要把创建“三型”机关活动，作为展示对外形象、优化发展环境的重要载体，主动加强同辖区市直部门、驻区中省单位和在秦投资项目单位的联系和沟通，增进彼此之间的友谊，从而得到更多更好的支持。辖区市直部门、驻区中省单位和在秦投资项目单位都是很好的资源，要把这些独特的资源利用好、挖掘好，动员和引导他都来参与建设，支持发展，让我发展得更好更快！

能否实现“全省进前七、全市争第一”既定目标，同志们能否全面超额完成全年各项任务。对我执政能力的真正考验，对我工作作风的直接检验。全区上下都要以创建“三型”机关活动为契机，紧盯目标不动摇，攻坚克难不懈怠，团结一心不折腾，扎扎实实做好各项工作，确保圆满完成全年各项目标任务，以优异的成绩向市第六次党代会献礼！