副县长在春训专题大会发言

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同志们:

一、提高认识。

紧紧围绕年初确定的十项重点工作、十大创建任务、十件惠民实事”以及省市下达的各项年度目标任务，全县上下努力克服“724特大暴雨洪水灾害等不利因素的影响。抢抓机遇谋项目，解放思想破难题，凝心聚力保增长，一心一意促和谐，全县经济社会又好又快发展。预计全县完成生产总值29.61亿元，同比增长14.7%完成地方固定资产投资33.76亿元，增长51.87%完成财政总收入2.37亿元，增长48.8%完成地方财政收入1.4亿元，增长56.4%实现农民人均纯收入3681元，增长22.8%实现城镇居民可支配收入14653元，增长15%全县多项工作走在省市的前列，先后获得市级以上各类荣誉20多项。不论是城市建设、旅游开发、招商引资，还是社会管理、为民服务、财税收入等各个方面，都取得了实实在辉煌业绩。这些成绩的取得，与全县公安干警的辛勤工作密不可分的没有大家的辛勤工作，就没有和谐稳定的社会环境；没有大家的辛勤工作，重大项目建设就不能够顺利推进；没有大家的辛勤工作，县委、县政府就不能够集中精力进行经济建设。7.24洪灾中广大公安干警的英勇表现，塘坝广场拆迁现场、重点项目建设工地上大家认真执法的身影都给县委、县政府留下了深刻的印象，县委、县政府对大家一年来的工作是满意的借此机会，代表县委、县政府，向长期奋战在工作一线的广大公安民警、武警、消防官兵、保卫干部、治安积极分子及家属，致以诚挚的谢意和崇高的敬意！向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈地祝贺!

做好今年各项公安工作，对确保“十二五”开好局、起好步具有十分重要的意义。当前，既面临着公共安全、社会治安、信息安全方面的风险，又面临着境内外敌对势力干扰破坏、恐怖势力袭击以及发生大规模群体性事件的风险，特别是随着建党90周年和西安世园会的临近，发生各种风险的可能性也随之大增。从发展环境看，县因重大项目建设、城市建设、矿山资源开发、土地征用、迁拆安置、医疗卫生、交通安全等领域的矛盾不断增多，保持社会稳定的压力很大，各类事件的处置难度加大。从治安形势看，县位于三省八县结合部，流动人口不断增多、各类矛盾不断涌现，必须充分认识到治安形势的严峻性和复杂性。从社会舆情看,2011年是实施“十二五”规划的开局之年。互联网技术突飞猛进，虚拟社会已成为境内外敌对势力宣传攻击、网络媒体插手“维权”网民非法信息散布、网络违法犯罪活动的主阵地，网络维稳、网上打击犯罪、警察公众关系面临严峻挑战。从发展阶段看，现阶段，正处在社会转型的关键时期，各类矛盾集中纠结，各种利益关系错综复杂，处理矛盾和管理社会的难度空前加大。面对新的形势和任务，必须增强忧患意识、大局意识，切实增强做好公安工作的责任感、紧迫感，全面履行维护党的领导、维护国家安全、维护人民利益、维护社会稳定的职责，始终把握工作的主动权，充分用好有利条件，调动一切积极因素，全力以赴确保社会大局和谐稳定。

二、认真履行职责。

对做好“十二五”开局之年的各项工作提出了新的要求。全县公安机关要立足新起点，省市县委全委会相继召开。适应新形势，明确新任务，服务大局，主动作为，为促进全县经济社会更好更快发展做出新的更大的贡献。

全力做好各项服务工作。今年我县的重大建设项目多，一紧紧围绕经济建设这个中心。经济发展压力大。全县公安机关要切实增强服务经济发展的主动性、针对性和实效性，积极为经济社会发展提供全方位的服务，为经济发展保好驾、护好航。一要积极营造平安稳定的投资环境。平安稳定是投资的第一环境，加快发展的前提。县公安局要结合我县开展的全民招商、重大项目建设等工作，有条件的重点企业和建设项目现场设立临时警务室，及时处置有关治安问题和突发事件。对在建的丹江莲花台电站、千家坪钒矿和“四条大道、四个片区”等重大项目，要针对强行阻工、敲诈勒索、偷盗、聚众闹事等治安问题，适时开展整治周边环境专项行动，保障项目建设平稳有序进展。对已签约的重大项目，要提前对可能发生征地拆迁纠纷、地企矛盾、群众上访等稳定方面的问题进行深入排查，提前预警，提前介入，化解处置。二要积极营造公平有序的市场环境。要充分履行对市场经济的调节、规范和疏导职能，依法维护公平交易和有序竞争。对偷税骗税等事关经济安全的严重经济犯罪，要从重、从快、从严打击；对制假售假、非法传销等事关群众切身利益的经济犯罪，坚决取缔，依法保护各类市场主体的平等地位和合法权益，促进各类市场主体公平竞争、共同发展。三要积极营造便捷高效的服务环境。要紧紧围绕经济建设，全方位做好服务工作，属于职责范围的事项要快办、办好，对在建和新签约、新开工的项目，所涉及公安机关的有关行政许可事项，要依法简化程序，快速办理，努力为经济建设创造良好的治安环境。

切实维护社会稳定。一要坚持预防与处置兼顾。全县公安机关要充分发挥公安机关信息主渠道作用，二突出打击犯罪这个重点。健全完善情报信息搜集、研判机制，及时搜集掌握涉及稳定的深层次、内幕性、行动性情报信息，及时报告县委、县政府，提出处置对策和建议，准确预警，把社会矛盾和不稳定因素解决在萌芽状态和初始阶段。要重视虚拟社会的舆情，对互联网实行全天候动态管控，及时化解处置网上负面舆情，防止网上炒作热点和网上群体性事件发生。二要坚持打击与防范兼顾。一方面要建立经常性的严打工作机制，以恶性刑事案件和盗窃等重点治安案件为重点，始终保持对犯罪行为的严打高压态势，震慑犯罪，减少发案，提升破案效能，维护社会安定。另一方面要精心构筑严密的社会治安防控体系，扎实开展社会治安综合治理和基层平安创建活动，加强金融网点等重点要害部位的技防建设，加强街面巡逻，消除巡逻死角，形成严密的堵控网络，使犯罪分子无可乘之机。三要坚持治标与治本兼顾。要更新社会管理理念，研究管理规律，创新管理体制，加大对特种行业、公共场所和重点部位的管控力度，善于运用社会管理资源加强对自然人、社会组织和虚拟社会的管理，切实解决经济社会发展中存在深层次矛盾和问题，有效抑制和减少影响社会稳定的各种社会消极因素，确保管理到位、管理有效，力促社会安定有序。

赢得群众更多的支持。一要方便群众办事。随着社会经济的快速发展，三坚持为民服务这个根本。人民群众对公安机关的需求除了打击、震慑犯罪外，更多的需要提供优质、高效、便捷、热情的服务。公安机关要主动适应人民群众对公共服务的新期待，建立完善服务上门、送法上门、宣传上门等措施，拓展服务对象、服务内容、服务手段，做好窗口服务、户证管理、社区警务等直接关系群众切身利益的各项工作，不断增加为民服务的内涵和外延，最大限度地方便服务群众，让人民群众真正感受到公安机关真心真意地为民做好事、办实事。二要维护好社会治安。公安机关要牢固树立“群众利益无小事”理念，对群众反映强烈的盗窃摩托车、敲诈勒索、斗殴打架等以及农村的小偷小摸”案件，要开展专项整治行动，有效防范，严厉打击，让老百姓在家安心、外出放心，不断增强人民群众的安全感和满意度。三要严格公正执法。对法律赋予的执法权，公安机关一方面不能因为强调敢于执法，就无所约束、滥用职权；另一方面也不能超越法律之外行使权力，决不能将执法权力做为谋取个人私利的工具，更不能办关系案、人情案、金钱案，冤假错案，伤害无辜。要力争使每个执法行为都公平公正，每起案件都得到不枉不纵的处理，经得起时间和历史的检验。

三、坚持从严治警。

关键在人。公安机关必须始终坚持从最大限度激发队伍活力入手，事业兴衰。严格管理，加强教育，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。

进一步加强领导班子建设，一要加强学习教育。公安机关要结合当前市县正在集中开展的形势政策宣传教育活动。不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。要进一步加强公安队伍的职业道德、理想信念和党风廉政教育，健全思想工作机制，使全体公安民警增强学习意识、创新意识、服务意识、效能意识、廉洁意识，引导民警坚定政治方向，坚定理想信念。要适应新形势，加强民警岗位练兵，加强法律知识、公安知识、信息知识学习和警事技能培训、体能训练，加强信息化建设力度，全面提升民警侦查破案、整体作战能力和职业化水平。

特别是要针对不同警种、不同岗位，二要勇于制度创新。要进一步建立健全各项行之有效的管理制度。出台针对性和操作性较强的行为规范，构筑以制度管警、从严治警的高压线”和“警戒线”要不断拓宽监督渠道，完善监督机制，积极主动的接受外部监督；进一步推行警务公开，实施“开门评警”把公安机关和民警一言一行广泛置身于人民群众的监督之下，树立公安机关在人民群众心目中的良好形象。纪检监察、公安督察等部门要充分发挥职能作用，严格监督，严格管理，对可能出现的问题早打招呼，早做防范；对发生的违法违纪问题，认真调查处理，决不姑息迁就。

经常听取公安工作汇报，三要紧密协作配合。县委、县政府将一如继往地加强对公安工作的领导和支持。定期研究分析当地维护社会稳定的形势，及时解决公安工作中遇到实际困难，为公安工作的顺利开展创造良好的外部环境。各乡镇、各部门要支持、理解公安工作，要从构建和谐稳定社会环境的高度，积极支持配合公安工作，多为公安干警办案执法提供力所能及的帮助和支持。要全力支持公安机关严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责。严禁指令公安机关超越法律规定行使权力，严禁指令公安机关从事非警务活动，依法保护公安干警正当的执法权力，真正为公安机关创造良好的执法环境。

公安责任重大。全县公安机关和广大公安民警要清醒地认识到所肩负的神圣使命，同志们社会和谐稳定。以维护稳定大局为重，以服务发展为重，以人民利益为重，开拓创新，不辱使命，为实现全县“十二五”良好开局积极营造良好的社会环境，以优异的成绩迎接建党90周年。