书记在春节保障会发言

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同志们：

2011年春节即将来临，群众消费、出行将迎来一年的又一高峰时期，人流、物流、现金流将非常活跃，交通运行压力增大，各种矛盾随之将会聚集，加之今冬冰雪天气的不确定性，我县春节综合保障工作面临着严峻的挑战。为确保全县人民过一个欢乐、祥和的春节，我们今天在这里专题召开全县春节综合保障工作会议，进一步安排部署春节前后全县市场管理、节日安全等方面的监督管理工作，为全县人民营造一个安定有序、喜庆祥和的节日环境。下面，我就做好春节综合保障工作讲几点意见，请大家认真抓好落实。

一、加强市场管理，全面保障群众基本生活需求

1、努力保障市场需求。由县经贸局牵头负责，县工商局、物价局、文广局、旅游局等部门和各乡镇人民政府配合，加大宣传力度，强化经营者的市场意识，引导商户在春节期间根据市场需求组织货源，保障市场供应，确保粮、油、肉、菜、水果等主要生活必需品不断档、不脱销，保证外来游客吃饭、住宿和娱乐等方面的需求。由县电力局、水务局（自来水公司）、文广局（广电网络公司）及电信、移动、联通公司等部门和单位负责，加强电网、供水管网和电视通信网络信号传播等设备的维护和排查，对出现的临时断电、停水和信号中断等情况要尽快安排人员进行检修，确保满足春节期间群众日常用电、用水、通讯、收视等方面需求。由县交通局（客运站）负责，县物价局配合，合理安排调度客运车辆，认真开展执法检查，稳定春运票价，确保满足群众和外来游客出行需求。

2、严厉整治市场秩序。由县工商局牵头负责，县物价局、质监局、住建局、公安局等相关部门配合，加大市场巡查检查力度，全面抓好市场整顿工作。要督促各类经营户明确商品标识，公开商品价格，稳定经营秩序；要严厉打击欺行霸市、强买强卖、缺斤少两、哄抬物价和欺客宰客等不法行为；对占道经营、以次充好和销售假冒伪劣商品等扰乱市场秩序的行为进行集中整治，教育和引导商品经营者诚实守信、合法经营。

3、强化食品药品监管。由县药监局牵头，县卫生局、经贸局、工商局、物价局、质监局、农业局等相关部门配合，在春节前迅速开展一次食品安全专项整治活动，对农村市场、城乡结合部等重点区域和各类农贸市场、超市等进行重点整治，突出检查粮、油、肉、菜、水果、乳制品、豆制品、水产品、饮料、酒等重点食品和药品，进一步提高各类食品上市合格率，从源头杜绝不安全食品药品上市。要严厉打击销售假冒伪劣和有毒有害食品药品的违法犯罪活动，严格生产标准，规范市场秩序，使全县人民群众春节期间能吃上安全放心的食品，用上安全放心的药品。

4、认真兑付农民工工资和惠民补贴。由县清欠办牵头负责，县财政局、人社局、监察局、经贸局、审计局等部门配合，按2011年元月20日政府性工程欠款兑付工作会议要求，督促各有关单位和企业及时兑付农民工工资。由县民政局负责，县财政局和信用联社配合，认真核查各乡镇困难群众的低保等补助资金是否拨付到乡镇信用社或站点，是否拨付到困难群众的“一卡通”账户。对于资金没有拨付到位的，务必于农历腊月20日前存入困难群众个人账户。同时，各乡镇、各部门要按照《县委办公室、县政府办公室关于印发2011年春节慰问工作的通知》（柞办字〔2010〕120号）的文件要求，按时保质地完成各自承担的慰问工作任务，确保困难群众过年有肉吃、有衣穿、生活有保障。

5、努力营造节日氛围。由县住建局牵头负责，县卫生局、水务局、旅游局等相关部门及乾佑镇人民政府配合，认真搞好城区主次干道、城区河道、居民小区和城乡结合部的卫生整治工作，清除各类垃圾、杂草、野广告，清理垃圾箱和卫生死角等。特别是大年三十至正月初三，城区要备足清洁队伍力量，做到全日保洁，垃圾日产日清；县城路灯要通宵开放，美化亮化节日市容，营造良好节日氛围。同时，由县文广局负责，各乡镇配合，切实加强文化市场监管，积极引导村组开展有意义的群众性文体活动，丰富群众精神文化生活，组织好我县首次春节联欢晚会，为春节献上一道丰盛的文化盛宴。

二、加强安全检查，全力杜绝安全事故发生

1、认真做好易燃易爆品监管。由县公安局牵头负责，县安监局、经贸局、交通局、质监局、供销社、工商局等部门配合，进一步加强对危险化学品和易燃易爆物品生产、包装、储存、运输、经营、使用及废弃处置等各环节的安全监管工作。要督促各危险化学品生产、使用、储存、运输企业，认真落实各个环节的防冻保暖措施，防止因容器、管道冻裂、堵塞发生事故。要严格按照雷管、炸药的保管、储存制度规范管理，坚决避免流向社会。要加强对县石油公司和液化气站节日期间的安全监管，既要保障市场供应，又要做好防火、防渗漏工作。要加强对锅炉、压力容器和气瓶、电梯、起重机械等危险性较大的设备和危险品库等要害部位的监控和管理。特别要加大对烟花爆竹产、运、销各环节的监管力度，坚决取缔非法生产经营窝点，严厉打击非法生产、销售烟花爆竹的违法行为，全面杜绝安全事故发生。

2、努力做好冬季森林防火。近期天干物燥，森林火险等级居高不下，森林防火形势严峻。因此，春节期间，各乡镇和相关部门要将森林防火工作作为一项重点工作抓实抓好。由县林业局负责，各乡镇人民政府配合，充分发挥村组干部和护林员作用，加强森林防火知识的宣传教育和检查防范，教育群众增强森林防火意识，严禁在林区烧纸祭祖、燃放鞭炮。特别是要汲取以往森林火灾事故的深刻教训，层层落实森林防火监管责任，对春节和元宵节燃放鞭炮、上坟祭祖等活动密集的重点时段和农村痴呆、智障等五类重点人群要严格落实监护责任，加强护林员巡山和村组干部巡查密度，做到在第一时间发现和处置森林火险，杜绝森林火灾的发生。

3、精心做好消防安全检查。由县公安局、消防大队牵头负责，县文广局、旅游局、经贸局、工商局等部门配合，进一步落实各自的消防安全责任，规范和加强自身消防安全管理，提高自防自救能力。要按照职责认真组织开展对人员密集场所的排查和整治，重点加强对车站、旅游景点、商场、歌舞厅、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，及时消除火灾事故隐患，确保疏散通道、疏散楼梯、安全出口畅通，消防设施完好有效。对不符合消防技术规范以及消防设施不完善的，要限期整改到位，存在重大事故隐患的，要立即停产停业整顿。对春节、元宵节期间举办的各种庆祝或聚集活动，要按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施，要组织警力维护现场秩序，以保障参加活动人员的人身安全，特别是城区的丰禾、家福乐、新世纪商城、兴运市场、副司鞋城和凤凰镇的客都超市等大型商场，相关部门要制定好应急预案，制定严格的安全保障措施，切实杜绝拥挤、踩踏和消防安全等事故发生。

4、积极做好交通安全治理。由县公安交警大队牵头，县交通局、公路段、安监局和各乡镇配合，切实加强道路交通安全管理工作。加强路面监控和监管，加大对过往车辆的安全检查和巡查力度，严厉打击超员、超载、超重、无证及酒后、疲劳驾驶和拉运违禁易燃易爆危险化学物品等违规行为，严防安全事故发生；做好车辆管理和疏导工作，合理调度和疏导路段过往车辆；雨雪天气要落实过往车辆的安全防滑措施，确保安全有序通行；严厉打击农用车、报废车、货车等非法载客行为；加强对客运站的监管，严禁超载出站，坚决杜绝病车上路、“三品”上车。对路况差、不符合安全运行条件的客运线路在春节期间要立即停止营运和调整，确保春运安全。同时要迅速取缔违规占道经营摊点，重点清理凤凰、曹坪、红岩寺、柴庄等乡镇的街道马路市场，整治好交通要道的占道经营问题，维护好正常的交通秩序。在急弯、陡坡、傍河等易发生事故险路险段，增设警示标志和安全防护设施，确保道路畅通和交通安全。春节期间，交警部门要留足力量，做好外地来柞旅游人车增多的应对工作，保持良好的交通秩序。

5、全面做好社会治安整治。由县公安局负责，认真做好严打会战，严厉打击车匪路霸、盗窃、抢劫、黄赌毒等违法犯罪活动。要加强治安巡逻，坚持24小时巡查不间断，做到“白天见警察，晚上见警灯”，努力提高群众的公共安全感。要加强值带班工作，备足警力，搞好防控，积极应对一切可能发生的刑事治安案件和各类突发事件，确保一旦发案或出现突发性事件，能够立即处警，切实将事态控制在最小程度，把问题消灭在萌芽状态。由县信访局牵头负责，县司法局及各乡镇配合，继续深入开展矛盾纠纷排查调处活动，重点解决好农村土地承包、土地征用、房屋拆迁、环境污染、企业改制、安全生产、涉法涉诉、农民工工资等群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众合法权益的行为，及时发现和就地化解不稳定因素，加强重点对象的稳控工作，有效预防和妥善处置越级访、集体访和群体性事件。由县机关事务局负责，做好县党政综合办公大楼的安全保卫和管理工作，确保机关正常、安全运行。由县旅游局负责，涉游乡镇和经营企业配合，按照春节期间旅游接待工作要求，加强景区景点管理和接待工作，确保旅游秩序井然。

三、加强组织领导，努力确保各项工作落到实处

1、加强领导，落实责任。春节综合保障工作涉及部门多、范围广，各乡镇、各部门要高度重视此项工作，加强对春节综合保障工作的领导，特别是牵头部门要切实负起责任，积极协调牵总，相关部门要做好配合协作，按照各自的职责分工，认真抓好工作任务的落实。各乡镇各部门的“一把手”是春节综合保障工作的第一责任人，要迅速将春节保障秩序工作任务细化分解，抓好工作落实。对此项工作做得不实、措施不力、造成重大失误的，由县纪委、监察局按照有关规定追究相关人员责任。

2、认真检查，解决问题。各乡镇、各部门主要负责同志要真正深入一线，做到亲自检查、亲自部署，对发现的影响春节秩序的隐患问题要亲自研究、亲自督促整改，彻底解决到位。县委、县政府督查室要组织人员在2011年1月24日前对上述各项工作进行专项督查，并将督查情况及时报告县委、县政府。

3、加强值班，畅通信息。春节期间，各乡镇、各部门要认真落实值带班工作的各项制度，严格岗位责任制。要明确值班地点、值班电话，除安排专人24小时值班外，必须安排一名领导同志在岗带班，并要保证通信设备良好，联络畅通。县委、县政府两办在节日期间要对各部门、各乡镇值班情况进行抽查。值班人员要坚守岗位、尽职尽责，不得发生脱岗、空岗现象。若发生紧急、重要事项或突发事件要立即报告，不得拖压延误。各乡镇各部门要提前编制春节期间带值班表，并于放假前报县委办、县政府办备案。

同志们，春节是人民群众举家团聚的喜庆时节，做好春节期间综合保障工作不仅是一项经济工作，也是一项民生工程，更是一项重要的政治任务。让我们以务实的工作作风，有效的工作措施，扎扎实实做好春节期间综合保障的各项工作，为全县人民群众营造安全、稳定、和谐的节日环境！