书记在土地管理汇报会发言

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同志们

一、统一思想。

县经济社会健康快速发展，近年来。资源开发稳步推进，重大项目顺利实施，城镇建设初具规模，民生工程相继建成，所有这些，都离不开土地资源的支撑和保障，土地管理工作功不可没。特别是今年以来，国土系统广大干部职工积极发扬埋头苦干、任劳任怨的优良作风，坚持以提高保障能力为目标，以保护耕地为重点，锐意进取，主动作为，积极配合全县项目建设、城镇建设，扎实开展征地拆迁等工作，为重大项目建设提供了充足的用地保障，为推动全县经济社会持续快速发展做出了积极的贡献。此，代表县委、县政府，对大家的辛勤工作表示衷心的感谢！同时，对今天受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺！

做好土地管理工作，国土资源是民生之本、发展之基、财富之源。特别是县当前跨越发展、快速崛起的攻坚时期。对于促进全县经济社会又好又快发展具有重要而深远的意义。全县各级各部门都要充分认识到加强土地管理工作的重大意义，进一步统一思想，提高认识，以更加务实的作风和更加有效的措施，全力以赴推动我县土地管理工作迈上新的台阶。

二、认清形势。

必须清醒地看到随着我县工业化、城镇化的飞速推进，当前。土地管理工作形势日趋严峻。从国家的宏观政策来看，土地审批越来越严。中央明确提出，要实行更为严格的用地制度，切实保护耕地，控制建设用地。县经济正步入快速发展时期，城市建设步伐加快，工业用地需求旺盛，加之国家土地卫片执法工作力度不断加大，用地指标紧张的形势在一段时期内不会改变，对我县项目建设形成了约束。从我县实际情况来看，土地征迁越来越难。征地工作事关群众切身利益，涉及手续报批、补赔偿标准、资金兑付、群众安置等多个环节，程序复杂，工作量大，任务繁重，加之国家补偿标准与群众期望之间的差距较大，随着群众维权意识的不断提高，征地拆迁过程中的新问题、新矛盾大量涌现，征地工作难度不断加大。从发展的趋势来看，建设用地需求越来越大。随着我县煤炭资源开发步伐的不断加快和陕甘交界区位优势的逐步凸显，今后一个时期，将会有更多的重大项目落户我县。近日，神华集团有意向在县征地3000亩，实施60万吨煤制烯烃项目；上海丹尼尔公司对我县进行考察后，计划在县征地1000多亩，建设一个批发零售服装、家纺、文具等日常用品的陕甘交界大型商场，这些项目一旦实施，用地需求量将高达4000多亩，征地拆迁任务势必大幅增加。因此，全县各级各有关部门一定要认清当前土地管理工作面临的严峻形势，牢固树立大局意识和责任意识，进一步增强抓好土地管理工作的使命感和紧迫感，勇挑重担，迎难而上，以百倍的信心和勇气，扎实做好以征地为重点的各项土地管理工作，努力为全县经济社会又好又快发展提供坚实保障。

三、突出重点。

一个重要原因就是县上计划在今年冬季提前开展明年项目的土地征迁工作。今天到会的乡镇、部门、村组干部，一征地拆迁上下功夫。今天这次会议之所以将时间由明年年初挪到现在召开。都有征迁任务，只有把征地任务和责任落到实处，才能确保明年项目建设顺利进行。为此，希望大家进一步增强大局意识，以发展为重，以全县大局为重，切实负起责任，认真配合做好各类项目的征地拆迁工作，确保尽快完成项目用地征迁工作。一是宣传要到位。要把国家的政策广泛深入地宣传到家、户、人，讲清我县的征地补偿标准是相对较高的讲清开展征迁是为群众谋福利的讲清发展工业、加快城建是为发展全县经济社会的真正讲明道理、做通思想、消除顾虑，让群众积极主动、自觉自愿地配合征地。二是标准要统一。为了推动土地征迁工作更加扎实、有效的开展，县上已将土地征迁职责具体承担部门由县国土局转到乡镇、村组，各乡镇、村组必须严格按照县上的规定，统一标准，公平处事，公正补偿，一把尺子量到底，一个标准征完地。三是程序要规范。征地拆迁是一项政策性、程序性很强的工作，必须按照上级有关规定要求，把程序走全，把工作做细，确保不留下任何漏洞。特别是村一级，一定要规范操作，严密实施，村干部坚决不能弄虚作假，更不能利用征地拆迁谋取私利，制造社会矛盾，影响征地工作的顺利开展。四是执行要严格。对确定征迁的项目，要应拆尽拆，尽快征迁，需要采取强制措施的要依法进行强制征迁，对在征地过程中漫天要价、刁难阻碍、煽动群众、故意制造事端的人和事，要依法坚决予以严厉打击，切实维护正常的项目建设秩序，营造良好的发展环境。

各镇、发展服务中心、国土部门要高度重视，二土地复垦上下功夫。开展土地复垦是增加土地面积、置换项目用地、落实耕地“占补平衡”重要途径。精心安排，认真做好土地复垦工程的资金争取、选点、规划设计、项目招标、工程施工等各项工作，不断加强施工力量，切实加快施工进度，扎实推进以废旧庄基复垦为主的土地复垦整理，确保全面完成市上下达的土地复垦整理任务。要加大闲置土地的处置力度，对占而不用的工矿废弃地等闲置土地，要想方设法开发利用，盘活土地资源。

落实耕地保护责任，三加强管理上下功夫。各镇、发展服务中心和国土部门要进一步强化耕地保护措施。进一步强化土地执法，按照“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”工作要求，划片包干，细化责任，全面落实土地监察动态巡查责任制，继续保持查处违法用地的高压态势，加强日常动态巡查与监管，对违反土地利用总体规划、侵占基本农田的违法行为，要及时发现，严厉查处。特别是对农村部分群众在田间地头非法修建庄基、城区居民随意在城市规划红线以内乱占乱建的违法行为，要发现一起，严查一起，决不姑息迁就，依法维护土地开发利用秩序，确保全县现有基本农田总量不减少，用途不改变，质量不下降。

四、解放思想。

做好土地管理工作必须解放思想，面对土地政策日趋严格的新形势。大胆创新。因此，国土部门要在项目建设用地审批方面多动脑子、多想办法、多出点子，要积极研究国家的土地政策，学深、学透、学活，创新方式，灵活运用，最大限度地为我县争取更多的用地指标，满足项目建设用地需求。同时，要积极学习借鉴外地、周边县区的新做法、好经验，不断解放思想，开阔眼界，精于思考，敢于突破，勇于实践，努力研究解决问题的新途径、新方法、新举措，创造性地开展工作，推动我县土地管理工作取得新成效。

县正处在大建设、大发展的黄金时期，同志们当前。做好土地管理工作影响深远、意义重大。各镇、发展服务中心、各有关部门要严格按照县委、县政府的安排部署，提高认识，创新措施，狠抓落实，确保全面完成全县土地管理各项工作任务，为推动全县经济社会又好又快发展再立新功、再做贡献。