全市纠风大会领导发言材料

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市委、市政府和广大人民群众对我寄予了殷切希望。希望大家进一步振奋精神、坚定信心，今年的纠风工作任务十分繁重。开拓进取、扎实工作，为推进阜阳经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

收听收看了全国、全省纠风工作电视电话会议，刚才。国务院国务委员、省政府副省长等领导同志分别作了重要讲话，明确了今年的纠风工作重点，提出了工作要求。希望各地各部门结合实际，认真抓好落实。为切实抓好会议贯彻落实，进一步做好我市纠风工作，市政府决定召开全市纠风工作会议。下面，就抓好年全市纠风工作讲三点意见。

一、准确把握形势。

市委市政府的正确领导下，过去的一年。市各级各有关部门坚持围绕中心、服务大局，认真解决损害群众利益的突出问题，纠风工作取得了新的成效。主要表现在三个方面。

集中力量进行专项治理，切实维护了广大群众的切身利益。去年，全市通过专项治理查处涉农收费案件24起、退还违纪金额16万元,一是专项治理工作效果明显。各地各部门以群众最关心、要求最迫切、反映最强烈的突出问题为重点。查处食品药品安全问题605个、涉及金额80.3万元，查处教育乱收费涉及金额231.6万元、给予16人党纪政纪处分。同时，治理公路“三乱”加强“四项资金”监管、清理庆典和论坛活动等工作也取得了明显的进展。

将64个市直部门分为一般管理单位、行政执法单位和公共服务单位三类，二是政风行风建设得到加强。认真开展了政风行风评议活动。共计发放测评卡3400多份，集中进行民主测评，根据评议结果，对三类部门的前三名、后三名分别予以通报表彰和通报批评，并将收集归纳整理的意见反馈给被评议单位，督促其限期整改。8个县市区政府和市直单位也同步开展政风行风评议工作，主动整治政风行风评议中的突出问题，进一步提升了政风行风建设水平。

回答听众咨询，三是纠风载体功能不断增强。充分发挥政风行风热线作用。受理群众投诉，基本做到事事有着落、件件有回音，群众满意率达到95.5%特别是进一步强化了政风行风热线载体功能，实现广播、电视、网络“三网合一”根据在媒体和网上征求到意见，安排问题反映比较突出的单位上线，群众诉求渠道进一步畅通，解决问题的力度不断加大。总之，对于去年全市的纠风工作，市委、市政府是满意的群众也是基本认可的

也要清醒地看到市纠风工作与广大群众要求还有差距，肯定成绩的同时。主要表现在少数单位领导对纠风工作重视不够，责任落实不到位；有些专项治理成果还不巩固，已经解决的问题又出现反弹；解决群众诉求和查办不正之风案件工作机制还不完善，一些突出问题还没有得到及时有效解决；一些部门和行业作风建设亟待加强，吃拿卡要报”生冷硬顶推”以及不作为、乱作为等影响发展环境的问题还时有发生。对于以上这些问题，务必引起各地各有关部门的高度重视，下一步工作中认真加以解决。

做好今年工作，今年是实施“十二五”规划和本届政府任期的开局之年。对实现未来五年“六个翻番”目标，完成加快发展、加速转型双重任务意义重大。纠风工作是党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容，事关党风、政风，事关经济发展环境，事关经济社会发展全局。各地区、各部门要充分认识加强纠风工作的重要性和艰巨性，进一步增强做好纠风工作的责任感和紧迫感，以对党的事业高度负责的态度，不断推进纠风工作深入开展，为推动科学发展、全面转型、加速崛起、富民强市提供坚实保障。

二、突出工作重点。

刚才国务院、省政府已经提出了明确要求，今年的纠风工作。会上印发的阜阳市年纠风工作报告》也进行了具体的安排。下面，重点强调四个问题。

坚决落实好上级宏观调控措施和惠民政策。监察和纠风部门要充分发挥职能作用，一）加强监督检查。加强督促检查，认真落实上级在宏观调控、深化改革等方面的要求和部署，切实做到有令必行、有禁必止，确保政令畅通。重点抓好三方面工作。一是加强强农惠农资金监管。今年中央继续实施积极的财政政策，加大“三农”投入，完善强农惠农政策。市作为农业大市，强农惠农的资金量很大。要进一步加强强农惠农资金的监管，政府相关部门要加强协调配合，形成监管合力，坚决纠正截留、挤占、挪用、骗取强农惠农资金问题，严厉查处各种面向农民和村级组织的乱收费、乱罚款和集资摊派等行为，切实把政策性资金用到农业增效、农民增收和农村发展上来。二是坚决纠正违法违规强制征地拆迁行为。总理在国务院第四次廉政工作会议上强调指出，要把依法治理土地和房屋征收征用中侵害群众权益问题，作为今年一项重点工作。各地各部门要认真按照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和市政府《阜阳城区集体土地征收暂行办法》有关规定，坚持依法征收、公平补偿、文明拆迁，切实保护人民群众和市场主体的合法权益。具体工作中，既要严格执行政策，又要提高效率；既要干好事，又不能出事。三是加强保障性住房政策措施监管。今年国家要求再开工建设保障性住房、棚户区改造住房1000万套。省政府下达给我市的保障性住房建设任务比前三年的总和还要多，阜阳保障性住房任务是23440套、棚户区改造住房任务是11000套，任务艰巨，要求严格。各地各有关部门要在着力加快工作进度、确保按期完成任务的同时，强化对保障性住房建设、资金使用、工程质量等方面的监管，坚持阳光操作，杜绝各种违纪违规问题的发生，切实把这件惠及百姓的好事办好。

深化教育收费、医疗卫生和食品药品等专项治理。治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中不正之风、整治食品药品安全突出问题等工作，二）抓住重点环节。已经抓了多年，取得了明显成效，但问题仍未得到根本解决。各地各相关部门要坚持一手抓查处、加大打击力度，一手抓改革创新、实行源头治理，以新的工作成效取信于民。一是继续深化教育乱收费的治理。近年来，随着义务教育阶段经费保障机制的建立和“两免一补”政策的实施，市上学贵的问题得到较好的解决。但是一些学校仍变着法子向学生收取这样那样的费用。各级各有关部门要认真研究，以农村义务教育“两免一补”资金和中职助学金、免学费补助资金为重点，加强对教育经费拨付和使用情况的监督检查，发现一起，严查一起，通报一起，还学校一方净土。二是继续深化医药购销和医疗服务中不正之风的治理。治理医药购销和医疗服务中的不正之风，解决广大人民群众看病难、看病贵的重大问题。要围绕推进医药卫生体制改革，加强对医改政策和投入资金落实情况的监督，全市范围内开展医疗机构“三好一满意”活动，规范诊疗服务行为，加强合理用药监测，切实解决开大处方、开单提成和收受回扣、红包等问题，促进医德医风和医疗服务质量不断提升。三是继续深化食品药品安全问题的治理。近年来，国内食品、药品安全事故屡有发生，造成了不良影响。特别是近期河南发生的瘦肉精事件，给我敲响了警钟。市食品药品生产企业较多，各地各有关部门要认真履行职责，进一步明确和落实食品安全各环节的监管责任，建立完善食品安全事故报告、调查、处理和责任追究机制，严肃查处失职、渎职等行为。推进药品安全责任体系建设，组织开展药品安全专项整治，严厉打击违法药品广告、非药品冒充药品等行为，确保人民群众饮食用药安全。

着力优化经济社会发展环境。推进阜阳科学发展、全面转型、加速崛起，三）加大监管力度。需要有一个良好的发展环境作保障，全市纠风工作要围绕这个主题来展开，切实加大监管力度，今年重点抓好两方面工作。一方面，要继续减轻企业负担。全面清理涉及企业的各种收费，该撤的撤、该降的降、该合的合，及时公布新的收费和基金项目目录。要坚决纠正面向企业的集资摊派行为，对中小企业的收费，坚持能免则免、能减则减。要完善涉企收费相关政策，加快推进涉企收费相关改革，健全行政执法部门经费保障机制，防止因利益驱动乱收费。要规范行业协会、市场中介组织服务和收费，坚决纠正面向企业的垄断服务和强制收费行为，切实减轻企业负担。另一方面，要继续深化公路（水路）三乱”治理工作。要巩固前些年的公路（水路）三乱”治理成果，进一步加强对鲜活农产品运输“绿色通道”政策落实情况的监督检查，确保“绿色通道”网络畅通和免费政策全面落实。进一步加强车辆超限超载治理，强化源头监管，建立健全责任倒查制度。着力规范涉路涉车执法行为，坚决纠正罚款不开票据、以罚代管、变相下达罚款指标等问题。

深入推进政风行风建设。纠风工作要坚持治标与治本两手抓，四）坚持纠建并举。纠建并举、寓纠于建，做好解决问题与完善制度相衔接。各级政府行政机关和公共服务部门要大力加强作风建设，以崭新的形象和良好的作风取信于民。一是认真清理规范庆典、研讨会、论坛活动。要坚持清理与规范相结合，对拟举办的庆典、研讨会、论坛活动开展自查自纠和登记审核，按规定履行审批程序，不符合规定的坚决予以撤销。对批准开展的要从严规范，确保活动数量大幅减少、举办活动逐步规范、基层负担明显减轻。二是深入开展民主评议和政风行风热线工作。各部门、各行业要继续开展政风行风评议活动，对具有经济和社会管理、行政执法、公共服务职能，与人民群众生产生活密切相关的部门行业进行民主评议。要突破原来的框框，大胆探索，积极创新，重点开展好对基层站所的民主评议，要通过评议发现问题、提出意见、搞好整改。进一步办好政风行风热线，积极发挥社情民意的通道作用、政府联系群众的纽带作用，着力扩大覆盖面和参与度，提高办结率和满意度，努力为百姓办实事、解难题。三是切实改进机关作风。坚决遏制奢侈浪费和形式主义等腐败行为，建设服务型政府的基本要求，也是政府纠风工作的一项重要内容。要进一步控制“三公”消费，大力减少会议和文件，着力推进行政经费管理改革，不断深化政务公开，让广大人民群众更好地了解和监督政府行为，努力建设节约型政府。

三、强化领导保障。

要求高。各地各部门要加强领导，今年纠风工作任务重。抓好落实，努力开创纠风工作的新局面。

要把纠风工作纳入政府和部门工作总体规划，一要落实领导责任。地方各级政府、各部门是本地区、本部门和本行业纠风工作的责任主体。统一谋划、统一部署、统一检查、统一考核。主要领导要亲自抓，定期研究纠风工作的重大问题。要坚持一手抓业务，一手抓纠风，落实“一岗双责”做到管行业”与“管行风”两手抓、两手都要硬。要加强部门协调，既明确分工，又密切配合，做到齐抓共管、协力推进。

严格规范行政行为，二要严格依法行政。按法办事是做好纠风工作的根本保障。各级政府和各部门都要按照建设法治政府的要求。确保公务人员严格按照法定权限和程序行使权力，减少和杜绝损害群众利益问题的发生。全体公务员要牢记为人民服务的宗旨，模范遵守国家法律法规，恪尽职守，勤勉尽责，秉公用权，廉洁自律，自觉接受组织和群众监督，做人民满意的公务员。

建立健全考核考评制度，三要加强督促检查。各级监察机关和纠风部门要加强组织协调。督促各部门落实责任。要以良好的作风抓政风，以严明的纪律纠歪风，对严重损害群众利益的问题，要坚持原则，一查到底，严格责任追究，力争查处一案、治理一线、教育一片。对有令不行、有禁不止、影响恶劣的典型案件，要予以公开曝光。同时还要注重加强监察机关和纠风部门干部队伍建设，不断提高工作水平。