全区发展和改革工作大会讲话材料

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同志们：

今天，我们在此召开全区发展和改革工作会议。召开此次会议的目的主要是为进一步全面贯彻落实中央、省、地经济工作会议和全国、全省发展和改革会议精神，以科学发展观统领各项工作，进一步抢抓中央扩大内需、促进经济增长的历史机遇，切实提高认识，增强工作的自觉性和主动性，创造性地开展工作。刚才，同志传达了全国和全省发展和改革工作会议精神，明礼同志介绍了全区国民经济和社会发展“十二五”规划工作的有关情况，小兵同志总结了年全区发展和改革工作，部署了今年的工作，讲得很好，我完全同意。下面，根据全区经济工作会议如培书记、吉勇专员的重要讲话精神，结合全区发展和改革工作实际，讲四点意见：

一、认清形势、分析问题，正确把握经济社会发展脉搏

年是全区上下同心共克时艰、加快发展之年。一年来，全区发展和改革系统深入贯彻落实科学发展观，全面落实总书记等中央领导同志的重要批示和“”会议精神，积极应对国际金融危机的影响，抢抓机遇，迎难而上，全区国民经济保持了增长较快、运行平稳、结构优化、效益提高、协调性增强、民生改善的良好势头，全面实现了经济发展的预期目标。预计全年生产总值实现464.2亿元，同比增长15.3%；全年完成全社会固定资产投资256亿元，同比增长50%；财政总收入91.3438亿元，同比增长31.27%，地方财政收入50.05亿元，同比增长43.81%；社会消费品零售总额87.08亿元，同比增长25.04%；城镇居民人均可支配收入13190元，同比增长7.3%；农村居民人均纯收入3100元，同比增长12.5%。从总体上看，全区经济社会发展形势令人振奋，并实现了“五个新突破”：一是抓项目建设取得新突破。年全年完成全社会固定资产投资256亿元，相当于我区整个“”期间或“”前三年固定资产投资总额的60%。其中总投资1214.1亿元的622个省地重点项目累计完成投资194余亿元，年完成投资105亿元。二是基础设施建设取得新突破。飞雄机场、林歹至快速铁路和杭瑞高速公路遵义至段、至威宁、黔西至高速公路已开工建设，黄织铁路、六沾铁路复线威宁段、大新桥水库和金沙胜天水库等一大批重大基础设施建设顺利推进。三是争取国家资金取得新突破。国家出台了扩内需、保增长4万亿一揽子计划，其中中央投资1.18万亿元，年中央新增投资3800亿元，省争取到163亿元，我区共争取到中央资金14.30亿元，除贵广快速铁路、黔中水利枢纽、贵阳龙洞堡机场等全省性重点工程资金外，我区占全省争取到的中央资金约11.5%。四是争取国家支持力度取得新突破。“”会议后，我区已列入了国家可持续发展实验区，国土资源部已明确把作为国土资源综合配套改革试点地区，水利部和省已明确共同投资60亿元重点扶持对口支援我区水利建设。目前国家有关部委支持我区的事项已落实86项，涉及资金287亿元。五是农村建设取得新突破。完成通村公路3614公里，投资35846万元（不含投工投劳）；完成通乡油路407公里，投资63633万元。解决了近61万人农村安全饮水，完成烟水配套工程32.69万亩、农村沼气池52308口。生态文明家园建设整合资金2亿多元，完成“黔西北民居”建设10052户。完成农村危房改造60244户。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前的发展中仍然存在一些比较突出的矛盾和问题，主要表现为：一是经济结构和发展方式尚未根本转变。二是基础设施建设的速度与产业发展的需求还很不相适应。三是加快发展的环境还需大力改善。四是改善民生的任务比较艰巨。

我们在看到问题和困难的同时，要充分认识面临的历史机遇。一是总书记等中央领导同志对试验区作出重要批示和“”会议召开带来的历史机遇。二是今年中央宏观经济政策保持连续性、稳定性所带来的难得机遇。三是中央启动实施新一轮西部大开发带来的重大机遇。四是中央和省将编制经济社会发展“十二五”规划带来的政策机遇。五是外资和发达地区资本、技术、产业向中西部转移带来的发展机遇。

总之，今年的经济环境，是机遇和挑战并存，机遇大于挑战；希望与困难同在，希望大于困难。我们要善于从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，在逆境中发现和培育有利的因素，做到头脑更加清醒、信心更加坚定、谋划更加周密、准备更加充分，全力做好今年的经济工作。

二、坚定信心、攻艰克难，千方百计确保目标任务完成

“信心比黄金更重要”。在认真分析当前经济形势的同时，必须充分看到加快发展拥有的基础和条件，必须认真总结加快发展的成绩和经验，牢牢把握加快发展的机遇和优势，切实坚定快速崛起的信心、决心和勇气，千方百计确保今年全区经济社会发展目标任务的完成。

（一）千方百计确保固定资产投资目标任务的完成，切实加快经济发展步伐

当前，我区经济社会发展的主要矛盾是经济总量小、人均水平低。因此，加快发展，扩大总量，提高人均水平是首要任务。从拉动经济发展的三要素来看，我区主要靠投资，在当前及今后一段时期，我区要实现跨越式发展，最关键的就是要把项目抓起来，投资抓上去。因此，地委、行署在今年的主要经济预期目标中明确固定资产投资额要达到500亿元。为了论证这一指标的可行性，从去年9月份就开始进行调研和谋划，做了大量的前期准备工作。当然，要完成这个指标难度是相当大的，其主要原因是不确定的因素较多一些，有些大项目不是地区所能掌控的，但是只要全区上下群策群力、同心合力，是可以实现的。如培书记在谈到此时，强调了三点：一是要把固定资产投资作为“一把手”工程来抓。二是要把重点项目作为加大固定资产投资的重要途径来抓。三是要千方百计拓宽投融资渠道。根据如培书记的讲话精神，要完成今年固定资产投资的目标任务，我认为要在六个方面下功夫：

第一，在树立抓项目就是抓机遇、抓发展的理念上下功夫。项目是聚集生产要素，优化资源配置，形成新的生产能力平台，是促进经济社会发展的动力源和落脚点。我区是一个典型的投资拉动型地区，全区经济社会能否持续快速健康发展，主要取决于项目尤其是重大建设项目的支撑和带动。有大项目才有大投资，有大投资才有大发展，有大发展才能增加税收、扩大就业、改善民生。因此，我们要切实树立“发展是第一要务，项目是第一抓手”的理念，抓好项目建设。

第二，在完成全年固定资产投资目标任务上下功夫。根据地委、行署年主要经济预期目标，今年我区固定资产投资额要达到500亿元以上。从分县市上看：市完成90亿元，大方县完成38亿元，黔西县完成66亿元，金沙县完成60亿元，县完成82亿元，纳雍县完成60亿元，威宁县完成54亿元，赫章县完成40亿元，百里杜鹃风景名胜区完成10亿元。因此，要完成年全区全社会固定资产投资目标任务，各县、市（区）一是要按照属地管理原则，切实负起重要责任，认真抓好项目投资和实施工程管理。二是要对目标任务进行分解，制定投资计划，落实到具体分管领导和责任单位及业主。各行业主管部门要进行业务指导，定期对目标完成情况进行调度和检查。三是要成立督察小组，定期和不定期对全社会固定资产投资的进展情况进行专项督促检查，及时发现和解决存在的困难和问题。

第三，在切实做好项目前期工作上下功夫。高质量的项目前期工作是项目成功的基础与保障。因此，要下大力气做好项目前期工作。一是要切实做好项目库的建设工作。要根据国家产业政策和我区经济社会发展的需要，做好重（大）建设项目的中、长期规划，推进重（大）建设项目的备选项目库建设。在继续抓好基础设施建设项目的同时，把产业发展项目、资源综合利用项目以及社会发展项目，作为规划和项目库建设的重点；坚持按资源定规划、按规划定项目，保质保量地做好全区项目库建设工作。二是增加项目前期工作经费投入。高度重视项目前期工作，建立和完善前期经费流动使用机制，提高资金使用效率，提高工作深度，确保项目符合立项审批、开工建设的标准和要求。

第四，在争取国家支持上下功夫。去年在争取国家投资方面实现了历史性的突破，但不能自满，今年是中央实施四万亿刺激计划的最后一年，我们仍然要把争取中央支持作为重要任务，多为人民谋福祉。我们既要勤“跑部”，又要善“跑部”，要领导带头跑、部门对口跑、派干部挂职跑、邀请上面领导视察、调研、开会跑，等等，这些都是非常重要的争取方式。

第五，在项目建设和管理上下功夫。一是要确保项目建设质量。强化日常巡查、监管，严格质量管理，真正把项目建设成为精品工程、样板工程。二是要加快项目建设进度。集中力量抓好年度后续重点项目和年申报重点项目建设。针对每一个项目的实际情况，分类施策，想方设法加快建设进度。三是要科学管理项目。建立完善项目建设激励机制，将项目建设作为考核领导班子和干部政绩的重要依据，充分调动各方面狠抓项目的积极性。建立责任机制，及时将项目引进和建设目标任务量化、细化，逐项分解，任务到人、责任到人。建立领导干部包抓重大项目制度，实行“一个项目、一套班子、一个方案、一套人马”的工作机制，确保项目建设取得实效。

第六，在落实项目建设资金上下功夫。按照政府引导、市场运作的办法，培育多元化投资主体，拓宽项目融资渠道。在合理调整支出结构加大财政投入和积极争取上级给予更多政策倾斜的同时，加大融资力度，创新融资方式，拓宽资金配套渠道，尽可能挖掘民间资本参与项目建设。

（二）千方百计加快以交通为重点的基础设施建设，切实改善经济社会发展条件

要突破制约全区经济社会加快发展的瓶颈，为推动科学发展创造良好基础环境，必须大力推进以交通、水利为重点的基础设施建设，切实改善全区经济社会发展的条件。

第一，大力加快交通基础设施建设。一是要全力加快飞雄机场建设，确保年内完成48%的工程量。二是要全力推动铁路建设。建成隆黄铁路黄桶至段，加快推进六沾铁路复线威宁段和林歹至铁路建设，全力配合做好成都至贵阳客运专线铁路段、隆黄铁路至段叙永、经水城至兴义、经水城至攀枝花城际铁路的前期工作，争取尽快开工建设。三是要全力抓好高速公路建设。积极推动杭瑞高速公路遵义至、至都格段，厦蓉高速公路清镇至、至纳雍、至生机段建设。强力推进至威宁、黔西至高速公路建设，切实做好市环北、机场、大方至黔西、至普定、黔西至清镇、威宁至六盘水高速公路项目前期工作，力争早日开工建设。四是要全力推进县乡公路建设。尽快完成年度通乡油路和通村公路建设，全面完成今年新建、续建通乡油路、通村公路建设任务，力争开工建设大方、、威宁三个县级客运站和17个乡镇客运站。五是要大力推进公路养护管理工作。坚持建养、管养并重，认真落实全区农村公路养护改革实施方案，建立健全农村公路管理养护的长效机制。坚决执行治理公路超限运输的有关规定，进一步完善交通整体功能。

第二，大力加快水利基础设施建设。一是要做好水利项目规划。加快新城区供水规划、金黔大型灌区修编规划、全区中小河流治理规划、-2013年农村饮水安全规划、《水利部重点扶持对口支援地区水利建设规划》、中小型供水水源规划等重要水利项目的规划编制工作，力争尽快获得审批实施。二是要抓好水利工程建设。加快推进“三小”水利工程、节水示范项目、中央小型农田水利工程、大型灌区续建配套与节水改造工程等项目建设，搞好末级渠道的配套和水土流失防治，继续实施金黔灌区续建配套与节水改造工程，加大病险水库治理力度，做好红旗等4个中型灌区申报立项工作，加快完成“人均0.5亩口粮田”建设任务。三是要推进水源工程建设项目。继续抓好金沙胜天水库、大新桥水库建设，大力推进市龙官桥水库、大方岔河水库、纳雍金蟾水库、黔西附廓水库大坝加高扩建工程等项目前期工作，积极争取立项建设。

第三，大力加快城镇基础设施建设。城镇基础设施是支撑城镇化的物质基础，推进城镇化是扩大内需和调整经济结构的重要抓手，在切实落实中央、省促进农村人口向城市转移的户籍制度改革政策的同时，按照“拉开建设、优化布局、新区先行、带动老区”的建设思路和时序，坚持路网先行，加密城镇道路，推进基础设施建设，拓展城镇发展空间。一是要推进“双百”城市规划建设。推进市百里杜鹃大道、草海大道一期、“一院三馆”和三板桥体育场建设等地、市共建重点工程建设，抓好南部新区、德沟新区建设，加快推进雍阳路、草海大道二期、德沟片区路网等城市道路建设，启动六冲河提水工程、倒天河三期治理、洪南片区雨污分流系统工程和北镇关公园、虎踞山公园建设。二是要加快各县城建设步伐。启动各县城新区建设，全面完成生活垃圾填埋和污水处理项目建设，推进新型能源化工基地基础设施建设，加快百里杜鹃旅游服务功能区和九洞天景区建设。三是要抓好全区20个特色小城镇建设示范点和村寨整治试点工作，加快延伸“一线六翼”示范点生态文明家园建设，确保完成2万户黔西北民居建设任务。

第四，大力加快信息化、电力等基础设施建设。完成全区地、县、乡三级电子政务外网建设、地县电子监察系统的建设和联网工作，全面实施电信、移动、联通3G场站工程，加快农村信息化建设。切实推进全区电视数字化进程，继续推进20户以上自然村通广播电视工程，着力提高农村广播电视入户覆盖率。

（三）千方百计推进城镇化建设，促进城乡统筹发展

统筹城乡发展，是我区经济社会跨越式发展的必然要求。我区广大农村的基本状况是人地矛盾突出，解决这一问题的出路只有大量减少农村人口，推进城镇化。城镇化的过程，是一个创造投资需求和消费需求的过程，是加快发展经济的过程。推进城镇化的发展，要特别注意以下几个问题。一是要注重优化城市（镇）发展格局，提高城市（镇）综合承载能力。要以市城区和各县县城为主要发展方向，按照地委、行署决定的城镇化发展战略，加大力度推动各项工作，确保城镇化率每年都有较大的提高。二是要大力加强城市（镇）基础设施建设，提高城市（镇）公共服务能力。要紧紧抓住国家扩大内需的良机，大力推进城市（镇）道路、污水处理、垃圾填埋的等重点基础设施建设，进一步加快供水、供气、电力、电信、医院、学校等公共服务配套设施建设。三是要加快培育城市（镇）产业支撑，大力发展城市（镇）经济。要注重发展工业、服务业，提高城市（镇）的就业容纳能力，使城市（镇）居民最大限度解决就业问题。四是要积极推进综合配套改革，通过推进城市户籍制度改革和农村综合配套改革，为农村人口进入城市（镇）解除制度上的障碍。

（四）千方百计促进经济增长和增长方式的转变，逐步推进经济结构调整

长期以来，我区经济发展受多种因素的共同作用，增长方式主要是靠简单扩大规模、低水平的重复建设等粗放型的增长来实现的，随着经济社会的发展，这种增长方式已经严重不足，甚至制约我区经济的发展，因此要下决心调整产业结构和产品结构，提高经济发展的质量和水平。按照“把试验区建设成为新型能源、特色农业和旅游业基地”的要求，加快建设试验区“三大基地”，以推动我区从资源大区向经济强区转变。一是迅速启动新型能源基地建设，大力实施“工业强区”战略。按照煤电化、煤电磷一体化的思路，围绕形成一批集中度大、关联性强、集约化水平高的特色优势产业集群的目标，完善市场竞争环境，推动生产要素向优势企业和园区集中。按照国家、省制定的毕水兴经济带和毕清煤化工基地的规划，加快推进新型能源化工基地、高新技术产业基地建设，按照循环经济的理念，高起点地强力推进工业园区建设、煤矿建设和特色工业的发展。二是迅速启动特色农业基地建设，大力推动从遏制自然生态恶化趋势向经济社会发展与生态保护利用良性循环转变进程。要组织实施名牌产品振兴计划，把威宁火腿、竹荪、大方天麻、赫章核桃等发展成大产业。要牢固树立“保住青山绿水也是政绩”的理念，突出把特色农业基地建设与生态文明建设结合起来，着力推进退耕还林还草、石漠化综合治理、小流域治理、水土保持、生态文明家园建设、农业基础设施、农村沼气池等各项工作。三是迅速启动旅游业基地建设，大力推动现代服务业发展进程。精心打造“洞天湖地、花海鹤乡、避暑天堂”品牌，狠抓重点景区建设、旅游市场开拓、相关产业配套、创新发展机制四个重点，促进我区旅游业浓墨重彩的迈出新步伐，特别是洞、百里杜鹃、草海、九洞天、阿西里西大草原、石门坎等景区的建设要有较大突破。

（五）千方百计建设生态文明，确保节能降耗减排目标任务落实

一要以节能减排为关键抓手。在哥本哈根会议上，温总理向全世界庄严承诺，到2020年我国单位生产总值能耗在2005年的基础上减少40%—45%，我们要按照中央要求抓好落实。节能减排怎么搞？一是技改，积极采用节能环保的先进设备、工艺和技术，降低资源能源消耗和污染物排放，比如电厂上脱硫设备等；二是淘汰，对于资源消耗大、能源消耗高、环境污染重，不符合国家产业政策的落后产能，要通过市场和行政的办法，抓紧淘汰掉；三是建设，要加快建成县级以上城镇污水处理设施，确保今年6月底前全部运行。二要以循环经济为基本途径。发展循环经济，要以制度为保证，财税政策、产业政策、工作措施要形成合力，大力支持循环经济发展；要以企业效益为核心、技术为支撑，对资源进行反复利用、化废为宝，提高资源利用效率，尽量减少废气、废水、废渣排放。

（六）千方百计创新体制机制，着力增强经济发展的内生动力

体制机制不活仍是制约我区发展的根本因素。发展和改革委，发展是全部工作的中心，改革是推动发展的动力所在。要利用国际金融危机的“倒逼机制”，深化改革，下决心在关键环节和重点领域有所突破，建立有利于科学发展的体制机制。一是深化行政审批制度改革，坚持简政放权、分级负责，将更多的经济社会管理权下放给县、市政府，充分保护和调动各地加快发展的积极性；将由市场调节和企业自主决策的事项交给市场、企业和社会，放权于市场，减少对微观经济活动的直接干预，做到不越位、不错位、不缺位。二是推进投融资体制改革。善于用市场经济的办法筹集建设资金。要完善创业投资机制，推进多层次资本市场体系建设，激活民间资本投资，实现投资主体多元化。三是推进分配制度改革，按国家统一部署，实施好绩效工资改革等。四是财税体制的改革，完善财政转移支付制度，结合省直管县财政管理体制改革，努力建立基层政府基本财力保障机制。五是推进医药卫生体制改革。要按照《省深化医药卫生体制改革近期重点实施方案（—年）》确定的目标任务，狠抓各项工作的落实。

（七）千方百计推进民生的改善，促进和谐建设

我们的发展，归根到底是为了广大人民群众。党的十七大报告明确指出，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。这是我们党的大政方针，我们要按照这个要求，积极做好改善民生的工作，在这方面，重点要在四个方面取得新的进展。一是要千方百计推进就业，要把就业问题作为民生工作的重中之重，进一步落实促进就业的各项政策措施，继续发挥重点项目带动就业的作用，继续加大力度支持自主创业，要在解决大学毕业生、下岗人员和农民工三个重点群体的就业上取得新的进展。二是加快推进社会保障体系建设，进一步完善社会保障制度，扩大社会保障覆盖面，把中央的温暖送到千家万户。三是要加快公共服务体系建设，要按照基本公共服务均等化的要求，进一步加大对教育、卫生、文化等公共事业的投入力度，统筹兼顾，大力推进，努力在社会事业发展上取得新进展。四是要多办实事，从老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题入手，扎扎实实为老百姓办实事、办好事，今年要在去年的基础上，切实抓好危房改造、廉租房建设、人饮工程、石漠化治理等事关老百姓切身利益的大事。

三、加强领导、深入调研，扎实做好“十二五”规划编制工作

编制和实施好“十二五”规划，对于深入贯彻落实科学发展观、推动全区经济社会历史性跨越具有重要的意义。我区国民经济和社会发展“十二五”规划工作，在各有关部门的努力下，已完成22个重大课题的研究，并已邀请省的有关专家进行了初审，要在前期工作的基础上，从我区的实际和实现经济社会历史性跨越的要求出发，结合当前宏观经济形势，抓紧开展规划的各项具体工作，特别是要围绕工业化、城镇化等制约我区经济社会发展的难点问题，抓紧形成“十二五”规划的基本思路，尽早完成“十二五”规划的编制工作。在“十二五”规划编制中，要从四个方面推动编制工作的开展。一要加强领导。各级各部门要高度重视，在“十二五”规划编制领导小组的统一组织领导下，精心组织、明确责任、细化方案、组建规划研究起草班子，扎实开展好这项工作。同时，各有关部门要加强配合和协作，共同编制好我区“十二五”规划。二要保证进度。我区“十二五”规划编制工作总体上要与国家和省同步进行，各级各有关部门都要严格按时间要求，安排做好各项工作。在已经做了大量工作的基础上，形成总体规划的基本思路与国家和省进行衔接，年初组织开展规划的研究起草工作，相关专项规划编制工作也要及时启动，安排好时间进度，确保按要求进行。三要集思广益。在社会主义市场经济条件下，编制规划不仅是政府行为，也是社会行为；实施规划不仅要靠政府组织协调，也要靠社会各界的共同努力。只有让社会各界参与规划、认知规划，才能协调利益、统一思想、达成共识，才能把规划目标转化为社会各界的自觉行动。要提高规划编制的透明度和社会参与度，广泛听取社会各界对规划的意见和建议，通过多种方式为社会公众参与规划编制开辟畅通渠道。要建立健全规划专家咨询论证制度，充分发挥专家委员会的作用。四要加强衔接。要进一步规范规划编制程序，严格遵循规划编制各个环节要求。总体规划、专项规划和区域规划，都要认真做好前期工作，加强调查研究，规划的论证、审批要严格按照规定的程序进行。要按照下级规划服从上级规划、区域规划和专项规划服从总体规划的原则，切实发挥总体规划的作用；要加强专项规划之间以及区域规划和专项规划之间的衔接协调，保证规划目标、生产力布局、投资安排和政策手段有机对接。

四、加强学习、转变职能，努力提高管理经济的能力和水平

近年来，全区发展改革系统认真贯彻落实国家、省和地委、行署的各项政策，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，在制定重大规划、加强宏观调控、促进项目建设、研究重大问题、深化重点领域改革等方面担当了重要的角色，承担了很重的任务，为促进我区经济社会跨越式发展发挥了应有的作用。在这里，我代表行署向发改系统的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候！同时，也提四点希望和要求：

（一）抓规划，在谋划科学发展上下功夫。发改部门的主要职能之一就是拟订并组织实施规划，这也是政府进行宏观调控的重要依据和抓手。各级发改部门要把规划的制定作为谋划全局，促进科学发展、和谐发展、率先发展的重要手段，着力在提高质量和可操作性上下功夫，重点做好“十二五”规划和相关子规划。发改部门要精心组织，搞好统筹协调，确保按时高质量完成；充分发挥职能作用，搞好综合协调，切实解决规划实施中的重点难点问题，确保规划计划顺利实施。要加大对部门落实规划计划的督促力度，做到有检查，有评估，有考核，最大程度地发挥规划计划的作用。经贸、财政、国土、建设、环保等有关部门，要积极参与，全力配合，做好相关工作。

（二）抓调查研究，在创新工作方式方法上下功夫。搞好调查研究是当好参谋助手的基本功。要加强对经济发展方式转变、经济结构调整、民生问题等重大问题的调查研究，超前预测，主动探索，为各级党委、政府当好参谋助手。在调查研究中，不仅要看总量，还要看结构；不仅要看现象，还要看本质和原因；不仅要看现状，还要看趋势；不仅要看局部问题，还要看全局性问题。要注重用定量的方法说明问题，不能只是简单地定性说明问题。要特别注意探索转变指导经济工作的方式方法。比如选择重点项目工作，要转变传统的选择项目的方式，既要注重发改委、企业选项目，同时也要让市、县、企业选择项目。要通过调查研究，总结先进经验、先进典型，提升宏观经济管理水平和指导水平。

（三）抓综合协调，在形成发展合力上下功夫。综合协调是发改委的重要职责。发改委要切实负起协调推进发展改革工作牵头部门的职责，加强综合协调，积极主动地搞好服务，重点做好以下工作：一是搞好经济社会发展重大事项的协调推进。加强与各方面的交流沟通，协调有关方面积极落实地委、行署的重大决策部署，协调有关部门做好发展规划和年度计划的编制，协调推进事关全区发展大局的重大事项、重大项目，提高重大政策制定的科学性、有效性。二是做好各项改革措施的协调推进。要围绕企业改革、投融资体制改革、财税制度改革、社会领域改革等，认真研究提出切合实际的改革思路和措施，为党委政府把握改革时机、改革力度服好务，顺利推进各项改革。

（四）抓队伍建设，在提升整体素质上下功夫。一是加强学习。要注重人才的培养培训，在全系统营造浓厚的学习气氛，不断提高发改系统干部队伍的“四种能力”：分析判断能力、政策制定能力、统筹协调能力和促进科学发展能力，切实提高业务素质和工作水平。二是加强廉政建设。要时刻保持警惕，时刻自重、自省、自警、自励，按照国家的规定程序办事，做到管钱不乱用钱，管项目不乱批项目，模范遵守党纪国法。三是改善机关作风。要特别注重为基层和企业服务，树立正确的权力观，增强政策制定和实施的透明度，提高办事效率，想基层和企业所想，急基层和企业所急，帮基层和企业所需。

同志们：事业发展，关键在人；目标实现，重在落实。让我们牢固树立和贯彻落实科学发展观，紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，在地委、行署的坚强领导下，按照地区经济工作会议的统一部署，坚持正确的发展思路不动摇，咬定发展目标不放松，坚定信心、振奋精神、齐心协力、奋力拼搏，为实现地区经济社会发展历史性跨越做出更大的贡献！

谢谢大家！