市长在金融推行会讲话

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今金融在现代经济中具有十分重要的地位和作用。正如小平同志所说：“金融很重要，是现代经济的核心。金融搞好了，一着棋活，全盘皆活”。尤其是随着国际经济一体化进程的加速加剧和我国经济结构的深刻变化，金融活动日益广泛地渗透到经济社会生活方方面面，金融业在整个国民经济中发挥着金融中介、资源配置和风险管理的重要职能。可以说，没有金融就没有现代经济。为此，在经济社会快速发展的今天，作为领导干部应当比以往任何时候都要更加注重增强金融意识，更加注重懂金融、懂证券、懂保险、懂期货、懂基金，更加注重金融工作、金融改革与发展和金融风险的防范。特别是这次国际金融危机，给我们上了一堂极为深刻的现代金融课，我们必须从中汲取教训，进一步增强金融意识。下面，我在大家发言的基础上讲三层意思，供大家参考：

一、会议的背景

一是受国际金融危机影响，当前国内金融形势、金融政策正发生深刻变化。去年9月以来，为应对国际金融危机的严重冲击，保持经济平稳较快发展，党中央、国务院及时调整宏观经济政策取向，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。央行为保持银行体系流动性合理充裕，充分发挥利率杠杆调控作用，四次有区别地下调存款准备金率，五次下调存贷款基准利率，调减公开市场操作力度。同时，取消商业银行信贷规划约束，引导金融机构扩大信贷投放，调整优化信贷结构。有数据显示，今年以来，我国货币信贷投放持续加快，3月末，M2（广义货币供应量）同比增长25.5%，为1996年11月以来最高水平；M1（狭义货币供应量）增长17%，恢复到2008年6月前的水平。贷款余额增长29.8%，为1994年以来最高水平；3月份新增贷款1.89万亿元，继1月之后再创历史新高，同比多增1.61万亿元。一季度新增贷款4.58万亿元，同比多增3.25万亿元。这种金融政策、金融形势的深刻变化，需要我们科学研判，正确把握。

二是正处在经济社会发展新的拐点时期、“弯道超越”的关键时刻。在改革开放30周年、撤县设市20周年后的今天，经济社会发展真正迈上了历史新起点，驶入了率先发展、科学发展、和谐发展的快车道，聚集了冲刺全国百强县市的力量和能量。到今年年底，全市GDP将突破200亿元、财政收入将突破20亿元，这与10年前相比都是超10倍的增长。非常时期才有非常发展。当前正处在经济的波动期、政策的调整期、地方发展的重大机遇期，如果我们能够抓住机遇，化为危机，趁势而上，那必将迎来新一轮的快速发展。在这个经济社会发展新的拐点时期、“弯道超越”的关键时刻，希望各大银行能够站在事关崛起、事关未来的高度，坚持合作共赢理念，强化共生共荣意识，明白“没有繁荣的金融就没有快速发展的经济，没有健康发展的经济也不可能有繁荣的金融”的道理，切实以服务地方经济发展为己任，真正认识到解决地方的困难，就是解决自己的困难；支持地方经济的发展，就是支持自己的发展，以积极有效的作为助推经济大发展。

三是当前正迎来构建新型政银关系的最佳时期。这几年，既是经济快速发展的几年，也是政府与银行良性互动、友好相处的几年。2003年之前，受改革、改制的影响，经济比较困难，各大银行自身也比较紧张，相互之间的关系还不是那么融洽；进入2004年以来，政府与银行的关系相处得很好，各大银行工作都做得很好，特别是在债务化解上想了办法、动了脑筋、取得了成效，银行存款和贷款的总额也不断提升。尤其是这两年来，随着经济发展迅猛，社会事业不断进步，城乡发展不断加速，政府与银行之间的关系更是越来越融洽。当前，虽然经济发展出现了困难，但是要认识到，经过这几年的快速发展，强大的经济实力为我们抢占新一轮发展的制高点奠定了坚实的基础，继续领跑宜春、全省前列的地位不会改变，这为政银合作提供了更为广阔的平台和空间。所以说，当前正迎来构建新型政银关系的最佳时期。

二、存在的问题

虽然这几年经济发展很快，各大银行对地方经济的发展贡献也很大，相互沟通协调得也不错，但从全市金融相关数据来分析，当前我市银行信贷中还是存在一些比较突出的问题。概括起来，至少有这么三个方面：

一是存贷款总量增幅不大。从今年3月底的存贷款来看，我们的存贷比还不到62%，这是比较低的。的存贷比完全有理由、有可能高于宜春的其它县市，因为我们大企业、骨干企业比较多，新型产业、企业比较多。与宜春市市辖板块比，我们历来是高于它们的，但现在还略低于市辖，其中原因，值得我们去分析。我想，丰电二期结束投资是一个原因。同时，也要从思想观念上找原因。历来的金融部门都是盯着丰电、丰矿等大企业、骨干企业，这当然是对的，但仅仅如此还是不够，与其它县市银行比，各银行缺乏“捡芝麻”的意识和精神。有些县市为了中小企业2000-3000万的贷款，无论是政府，还是企业和银行，都是作为一个大事在攻关。我们在这方面意识还是不够强。这种思想观念要转变、要创新。

二是中小企业贷款不多。中小企业贷款难，尤其是外来新引近的中小企业贷款特别难。有些企业其实发展前景很好，而由于刚刚起步，还没有业绩，规模比较小，银行不愿意贷款，缺乏抚小扶弱的意识。特别是对于我们培育引进的一些新能源企业和其他一些符合国家产业发展规划的有前景的企业，解决不了所需资金的问题，就难以扶持壮大。还有我们的特色产业，废旧物资回收类企业，其实这类企业有一个特点，就是周转快，资金量大，但企业固定资产投入少，从而造成缺乏资产质押无法贷款。所以我说，银行和企业之间要互通互信互相了解，银行要多了解产业特点，企业也要多了解贷款要求，找到最佳契合点，从而解决好中小企业贷款难的问题。

三是“三农”贷款意识不强。当前，面向“三农”贷款形式单一，途径不多，方法陈旧，重点对象不明晰。原因就是服务“三农”意识不够强，理念不够新，思想保守。总理在今年工作报告中指出今年中央财政拟安排“三农”投入7161亿元，比上年增加1206亿元。在国家加大对三农资金扶持力度的前提下，我市作为一个传统农业大市，富硒产业、高产油茶等现代特色农业逐渐形成，传统种养加工产业日益壮大，银行更应该强化服务“三农”意识，扶持“三农”加快发展，抓住国家扶持政策，化危为机，切实巩固农业的基础地位。

三、工作的目标

通过今天的会议，我想至少要达到这么三目标：

一是在政府与银行的关系上要力求做到“勾兑”。“勾兑”是白酒酿造的一项非常重要而且必不可少的工艺。五粮液是全球白酒勾兑技术最好的，其拥有计算机勾兑和人工尝评相结合的独一无二的先进技术，被业界誉为“勾兑双绝”，处于世界领先水平。五粮液酒在零下15℃以上是不沉淀、不结晶的，原因就在于它的勾兑技术好。说这个的目的，就是希望政府与银行之间真正形成水乳交融、浑然一体的关系，真正齐心协力，零距离、零差距的围绕经济社会发展、企业壮大、项目建设解决和克服好金融障碍、资金短缺的问题。就各大银行而言，在认识上要跟着国家新的信贷政策、金融政策走，在具体工作上要跟着市委、市政府重大决策、重大项目的推进走，在具体的服务上要围绕企业的发展走。就政府而言，要进一步打造金融发展的良好环境，对失信行为、金融诈骗行为，政府有责任依法予以打击。同时，要进一步完善市委、市政府对各大银行的信贷工作激励机制。这项工作，请市政府在广泛征求各家银行意见的基础上先拿出初步方案，力求在加大激励、奖励的基础上，考核考评更加科学，更能调动积极性。另外，人民银行在加强银行与政府、部门的沟通联系上要牵好头，通过多种形式多联系、多沟通、多交流，浓厚氛围，增进感情，提升工作认识和感情“勾兑”水平，真正使银行与地方成为“一家人”。

二是在信贷具体操作上要力求做到圆通。圆通就是融会贯通而不偏执，既守原则又讲技巧，正确处理原则性与灵活性。当前，国家的金融政策、信贷政策、信贷操作规程和银行防范风险的体系、构架都非常科学、合理，政府和企业按照银行的规则来办理信贷业务理所应当。希望各大银行在防范风险、依法依规操作的前提下，强化变通的意识，多些圆通的方法，把原则性与灵活性有机结合起来，特别是在银行贷款资产抵押上要灵活处理。可以说，在任何时候，任何形势下，银行跟政府打交道是最牢靠，最踏实的。同时，我们要始终明白一个道理，只有企业发展了，地方经济发展了，银行才有发展，银行信贷风险才能降到最低。据有关数据显示，今年一季度全国放贷已经超过四万亿元。这意味着今年的金融很可能“候鸟”金融，在下半年国家对信贷政策进行调整、适当收紧的可能性非常大。各大银行一定要有紧迫感，切实抓住、用好当前的政策机遇，为企业的发展、地方的发展最大程度发挥金融核心作用。对于当前已经上报的信贷、融资项目，原则上4月底把所有手续办完，确保5月份资金到位。

三是在银行机构建设上力求有新的突破。围绕打造“赣中金融中心”的目标，我们将切实把银行当作企业看，全力支持银行业做大做强；把银行当作外资看，在银行业的税收等政策方面予以倾斜优惠；把银行当作窗口看，让银行网点更多更美，扮靓城市，以良好的生态环境，争取更多的外埠金融机构入驻，加快金融业的发展。要在继续支持、配合、服务好现有各大银行开展各项业务的同时，抓住当前各大股份制商业银行加速扩张的机遇，力争在金融机构引进、培植上有新突破。市政府及相关部门要抓紧操作，拿出具体实施办法，出台优惠政策，加强与民生银行、浦发银行、招商银行、兴业银行等商业银行的沟通、联系，力争今年有三家以上股份制商业银行在我市设立分支机构或代办点。

最后，希望在今后的工作中，大家继续同心协力、同心同德，同舟共济，进一步推动金融事业的发展，金融产业的繁荣，为确保全市经济社会平稳较快发展提供强有力的支持与支撑。