市长在能源公司推进会讲话

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三年来，新能源科技有限公司始终坚持走自主创新、自主研发的路子，走科学发展的路子，在波折中前进，在逆境中发展，在开放中创新，能够取得今天的成绩，确实不容易、不简单。可以说，它就是我市本地企业转型升级的典型，就是落户我市工业园区企业自主创新、科技创新的典型，就是我市“三型”（创新型、科技型、科学发展型）企业的代表。其所采用的技术，既是成熟的技术，也是自有的技术。为此，市委、市政府及相关部门在支持企业发展、壮大上要责无旁贷，切实像爱护自己的眼睛一样去爱护企业，真正地像十月怀胎呵护胎儿一样去呵护企业的健康落地、成长和发展壮大。

一、要以科学发展观为统领，加速新型产业的培育进程

近年来，我们按照科学发展观的要求，积极推动产业结构调整，推动产业升级，推动产品换代，全市经济摆脱了传统的地下资源型、产业污染型、企业粗放型的发展模式，摆脱了“黑、粗、大”的产业形态和产业结构，培育和形成了新型能源、生物食品、电子机械、精品陶瓷、资源循环利用等五大新型支柱产业，实现了发展向科学发展的嬗变。对此，我们应该感到自豪，感到骄傲。但也要清醒的认识到，在产业结构调整、转型、升级和新型产业的培育方面，我们只是走出了第一步、很小的一步，今后的任务还很重，而且产业升级、产业培育始终是一个动态的过程，是一个无止境的过程。特别是在国际金融危机持续蔓延、深化的严峻形势下，地方经济发展、企业发展的出路就在于果断转型，狠抓自主创新，通过调整产业产品结构，实现产业产品转型升级。也正是从这种意义上说，这场金融危机是传统发展之危，科学发展之机。总理在今年国家科技奖励大会上指出，在应对这场金融危机中，要重视知识和科技的力量；并强调，知识和科技是可持续发展的重要因素，是克服经济困难的根本力量，要着力培育新型产业。着眼经济的科学发展、跨越发展、可持续发展，必须坚持以科学发展观为统领，结合我市已经形成的产业特色，认真分析研究国家出台的十大产业振兴规划尤其是新能源产业、电子信息产业、装备制造业等产业，加速我市新型产业的培育、发展。而作为新型产业的光伏产业，其发展方兴未艾，前景非常广阔，应该予以重点培育，大力扶持，以光伏产业的大发展引领我市新型产业的大发展。

二、要以思想的大解放为先导，加大新型产业的扶持力度

推动新型产业发展，既需要企业和企业家具有超前的思维、开阔的视野、科学的意识，更需要地方政府和各级干部尤其是领导干部具有无私的、母亲般的胸怀和情怀，像哺育婴儿一样来扶持企业的发展，以“果敢、坚毅、担当”的品格、胆识、境界支持企业的发展。在这一点上，我们应该向新余学习。赛维为什么落户新余？原因很多，但两点至关重要：一是领导干部的担当精神。三年前，在当时赛维产品还没有有形的市场、而地方财力又并不宽裕的情况下，新余市委、市政府敢为人先，敢作敢为，打破惯例，拿出1.5个亿支持赛维的引进、发展，这是需要胆识的，需要担当精神的。二是真诚的服务。赛维老总彭小峰是吉安人，对吉安是有感情的，最后落户新余，这与新余市委、市政府领导的敢担当有关，也与新余市干部的真诚服务是分不开的。一次，彭小峰在上饶发生意外事故，在举目无亲的情况下，他试着给新余工业园管委会的一位同志打了个电话，这个同志在接到电话后，一边与上饶有关方面联络帮助他解决问题，一边报告领导后自己驱车前去现场解难。正是这样的服务，感动了彭小峰，也给他留下了深刻的影响。为此，加大新型产业的扶持力度，要切实把握三点：一是要敢担当。小平同志说过：“没有一点闯的精神，没有一点冒的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条新路，就干不出新的事业。”实践证明，没有这股子精气神，什么事都办不了，什么都办不好。大发展往往是在大争议中孕育的，大机遇往往是在大波折中抢抓的。今天，新能源科技有限公司前期就已经生产了实验产品，正式产品也即将出来，在这种情况下，我们还有什么不敢做、不敢为呢？所以，各级干部尤其是领导干部为了企业的发展，要切实敢于打破常规，真正与企业一道闯天下、创先机、开先河。这也是一个地方立于不败的基本前提。二是要真服务。新能源公司作为一家拥有自主知识产权的朝阳企业，其所代表的产业是朝阳产业，是符合科学发展观要求的产业，之所以没有到外面去发展，一是因为良好的投资环境；二是因为发展的大氛围；三是因为他们对家乡的特殊情怀。公司的主要合作伙伴都是对怀有一种特殊感情的，他们始终眷恋着这块创业热土，始终怀有发展、回报的家乡情结。作为企业尚有这么一种情怀，我们当地政府和相关部门更应该责无旁贷地支持企业发展壮大。各相关部门要切实坚持万事公为先、万事敢为先、万事闯为先的原则，敢于打破常规，敢于解放思想，主动围绕帮助企业降低生产成本、提升企业管理效能、占领产业发展制高点来想办法，及时研究出台相关配套政策措施，绝对不能站在原有的起点、原有的认识上搞服务。要始终牢记，发展就是硬道理，拉动地方经济发展就是硬道理，造福一方百姓就是硬道理。产业、项目挂点的领导和服务单位要跟企业一道认真研究产业、企业发展方向，及时帮助企业把握国家出台的相关政策及产业技术的研究程度、进程，真正成为专家型的服务团队，提供专家型的服务。三是要善创新。小平同志说，改革才有出路，创新才能发展。在当前特殊的困难时期，谋求地方经济的大发展，培育、扶持新型产业的发展需要我们敢创新、能创新、善创新。目前，受国际金融危机和经济持续下行压力的影响，企业普遍存在资金紧张，贷款难、融资难成为普遍现象。这需要我们用创新的办法予以解决。特别是对于那些科技型、创新型、发展型的“高、新、尖”的企业，可以采取一些创新的手段和办法予以扶持，帮助他们渡过难关。如，为解决企业贷款难、流动资产质押难的问题，可以在不增加政府和园区负担的基础上，企业通过租用园区资产进行银行抵押予以解决。总原则就是“园区投入，企业承载，先行发展，按价补偿”，即对于企业正在租用的、园区拥有所有权的厂房、土地等资产，在进行科学评估后，园区以资产转让的形式通过合同把使用权转让给企业，形成企业的自有资产（企业不能变卖、转移，只能用于融资质押），企业再用这些资产到银行质押贷款，等企业发展壮大以后，再按评估价购买这些资产，也可在企业给予园区一定的补偿的前提下把土地、厂房等资产退还园区。这样，既有利于企业的发展，又有利于银行防范风险，又可有效防止园区国有资产流失。另外，还有外出农民工培训、外出流动党员管理、驻外综治工作、外出人口计生服务等工作，都需要我们用创新的办法予以解决。

三、要以“机关效能年”活动为动力，加快新型产业的壮大步伐

我们说，机关效能建设不能坐而论道，要用改进作风、提升效能来体现，用优化环境、促进发展来衡量，用人民满意、群众高兴来评价，真正解决问题，真正实现提高，真正取得成效。落实到扶持新型产业发展、加快新型产业壮大步伐上，要把握三点：一是审批办证要快。相关部门要切实把原则性与灵活性结合起来，简化审批程序，提高审批效率，真正做到在服务发展上思想直通、办事畅通、矛盾疏通、遇事变通，实现发展无门槛、服务无红灯、部门无关卡。要主动服务，上门服务，优质服务，实行横向作业，同步推进，不搞“流程作业”，切实提高服务质量与水平。二是对接帮扶要准。项目服务部门要在深入调研的基础上，认真、清晰地梳理出近期、中期和远期每一个环节的服务重点、服务内容，有针对性地开展服务，提高服务的有效性。要积极帮助、协助企业熟悉政府有关运行规则、程序，加强与相关政府部门的沟通，真正实现企业与政府之间的有效“勾兑”。三是治安环境要好。要加快以基层公安队伍建设为龙头、以安保人员队伍建设为辅助、以技防建设为支撑的园区治安体系建设，力争4月底基本到位。同时，要在进一步加强园区基础设施建设的基础上，突出抓好园区绿化、亮化、美化“三化”工作，不断改善园区的生产、生活环境。

最后，我们相信，有大家的共同努力，新能源科技有限公司一定能够不断发展壮大，我市新型能源产业一定能够又好又快发展。