区长在防洪部署工作会发言

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同志们：

为深入贯彻落实好中央、省、宜春市最近有关抗洪抢险工作的系列部署和要求，全面落实省委常委、省委组织部莫建成部长昨天视察指导我市抗洪抢险工作时的重要讲话精神，积极应对当前抗洪抢险形势的新变化，切实把握当前抗洪抢险工作新任务、新要求，今天我们召开全民防洪再部署再落实工作会议。目的就是：按照“依法防洪、科学防洪、全民防洪”的总要求，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，充分发挥全体党员的先锋模范作用，充分发挥全民参与的基础作用，进一步强化抗洪抢险全民参与的意识，造浓全民参与的氛围，真正打一场全民参与的抗洪抢险大决战，确保不垮一个坝、不决一个堤、不死一个人，确保取得抗击特大洪灾这场“世纪大考”的全面胜利。

今年以来，特别是近几天来，抗洪抢险的形势异常严峻，洪水暴涨给人民群众财产造成的损失异常严重，转移安置受灾群众的任务异常艰巨，这一点，我们奋战在抗洪抢险一线同志、新闻记者、现场督查巡查的同志感受尤为深刻。面对严峻形势、巨大压力、繁重任务、重重困难，全市党员干部率先垂范，亲力亲为，万众一心，取得了来之不易的阶段性的成果。昨天，省委常委、省委组织部莫部长到视察、指导抗洪抢险工作时，对我们的工作给予了充分肯定和莫大的鼓励与鞭策，更进一步坚定了我们全面夺取这场抗洪抢险大决战的信心与决心。但是我们在看到阶段性成果的同时，更要进一步强化忧患意识，看到新形势的严峻性，任务的艰巨性。一是防洪点多线长面广。有上千里的圩堤，50公里的赣江防线，60公里清丰河流域，大大小小2000余座水库和山塘水库，26条万亩以上圩堤，19条万亩以下圩堤，36个11万的电排站，2个省重点调控的分洪区。二是各地水位高居不下。赣江流域、清丰山河，包括一些水库堤坝都处在高水位运行，甚至有些还处在超警戒线运行，长时间浸泡，压力更大。三是新雨情汛情即将到来。据天气预报，今晚开始至26日，我省还将有一次强降雨过程，估计降雨量在100mm以上，这必将加重险情。可以说，从今天开始，抗洪抢险工作将进入更为艰难、更为艰巨、更为险要的决战决胜期。为此，这次百年不遇的特大洪灾，既考验着我市防洪防汛基础设施建设的水平，也考验着我们抗洪抢险指挥调度的水平，更考验着我们各级党组织、每一名干部、每一位党员宣传群众、组织群众、驾驭复杂局面和应对突发事件的能力以及亲力亲为、靠前指挥、克难攻坚、化险为夷的果敢坚毅担当的精神。正是基于这种认识，我们强调，要取得抗洪抢险的最后胜利，必须要按照依法防洪、科学防洪、全民防洪的总要求，全面落实防汛责任，全面推进科学调度和科学排险，全面动员群众广泛参与，做足做好全民防洪这篇大文章。为此，市委市政府决定，从现在开始，全市无论是机关还是基层，无论是党委部门还是政府组成部门，或群团社会组织，都必须服从于抗洪抢险的大局，都必须服务于抗洪抢险的大局，真正做到一切围绕抗洪抢险想，一切围绕抗洪抢险干，一切围绕抗洪抢险转。

一要迅速组织全体机关干部下到抗洪一线参与抗洪抢险工作。原则上，除“老人”（年纪大的同志）、病人和从事开放型经济工作、参与财税征收任务、维护社会治安稳定的同志和保机关正常运转人员外，在今天下午下班之前，所有机关其他干部要迅速下到所在部门(单位)的防汛责任段。要根据当地抗洪任务需要和自身工作特点，直接参与抗洪抢险一线的工作，直接参与抗洪抢险一线的组织、宣传慰问工作，直接参与对抗洪抢险干部的考察和现场一线到岗到位情况的检查和督促工作，真正形成和营造全市上下齐抗洪、机关干部带头抗洪的良好氛围，真正让各级干部参与而不是游离于当前最为紧迫、最为重要的中心工作之外。这项工作，请熊红亮副书记总牵头，市委办主任熊晓群、机关工委书记李国林总落实。

二要迅速组织督查组奔赴抗洪抢险一线。要从纪检、组织和相关部门迅速抽调精干人员，组成27个督查小组，分赴到抗洪抢险一线。督查组的职责主要是两项：第一，负责检查督促抗洪抢险责任段的责任单位和责任领导到岗到位情况。大家一定要明白，我们现在的防汛等级是一级应急响应。什么叫“一级应急响应”？最关键的就是要坚持24小时值班，最核心的就要求我们的主要领导、值班人员必须始终坚守在大堤上和抗洪抢险现场。各督查组一定要怀着对事业、对干部、对人民负责的态度搞好督查工作。特别是越是天气恶劣，越是刮风下雨，越要下到一线督察，真正在一线感受人性闪光的一面，在一线关注风雨中不倒的旗帜，在一线感受感悟人性的光芒、共产党的伟大和基层党组织的鲜活可爱，真正让督查成为全市抗洪抢险工作的重要推动力。第二，负责到一线考察考核干部。我们常讲，干部考察要坚持专门考察与日常考察相结合，我想，没有什么比对在当前抗洪抢险特殊时期的表现考察更管用、更有效。在前期，我们的许多干部表现十分优秀。如，富竹游家村支部书记游秋福，面对洪灾，积极作为，主动作为，及时异地转移群众2000多人，就地安置群众4000多人，工作成效明显。石滩镇人大副主任边小华同志，始终坚守在抗洪一线，有胆有识，表现很出色。下一步，各考察组要对所有参加抗洪抢险的责任领导、责任单位，特别是普通党员和村书记、村主任、村干部，进行认真、全面考核考察，市委将把考察结果作为干部使用、提拔和班子调整的重要依据。这项工作请邹小明、陈学军同志负责落实。

三要注重宣传报道的高视点、多角度、深厚度。所谓“高视点”，就是全体新闻宣传战线的同志一定要对抗洪救灾工作的形势、全局、大局有深刻的了解、理解和领悟。否则，我们宣传的语言就难有鲜活感，就难以生动形象地描述出当前抗洪工作极其严峻的形势，难以充分而真实的展现抗洪一线的火热场面，难以深入刻画出一幅感天动地的抗洪场面。所谓“多角度”，就是在新闻的播放时间、播放对象、播放内容选择上要体现出角度选择的多样性、人物形象的鲜活度。既要宣传各级领导靠前指挥、亲力亲为抗洪的场面，因为在抗洪抢险的危机时期、决战时刻，领导的形象就是标杆和旗帜，领导的讲话就是要求和航向；也要将宣传的镜头更多地对准基层、对准群众，对准那些群众平时关注、接触不多的单位和群众意见反映较多的部门在关键时刻的突出表现。如，要重点宣传公安干警关键时刻冲在前、敢担当的新形象，重点宣传招之即来、来之能战的城管干部新形象。所谓“深厚度”，就是新闻报道要有语言的深度、思想的深度，要有画龙点睛之笔，这是新闻的生命力所在。做到这一点，关键要将新闻报道放到特定的时代背景、特殊的现实场景中去谋划、去分析、去思考。

四要注重在一线发展培养党员和发现培养先进典型。要深入到抗洪抢险和群众转移安置一线，及时发掘整理抗洪抢险中表现突出的先进事迹和典型人物。对于那些不怕苦、不怕累、不怕牺牲，特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的群众和干部，那些主动到最危险的地方去、到最艰苦的地方去、到灾情最严重的地方去、到群众最需要的地方去的群众和干部，那些危难之际冲锋在前、险重之处敢打硬仗的群众和干部，那些处在关键时刻、关键堤段、关键岗位的群众和干部，要特别留意、特别关注、特别培养，切实在抗洪救灾中发展一批党员、培养一批党员，发现一批典型、塑造一批典型。

五要注重发挥社团组织、社会工作者在抗洪抢险工作中的积极作用。要积极发挥文联、社联、义工联、摄影家协会等群团组织、社会组织在抗洪抢险中的特殊、不可替代的作用，积极组织和引导他们深入抗洪一线去感受干部群众活跃跃的忘我牺牲精神和闪亮亮的人格光辉，感受人性的光芒和党的伟大、基层党组织和党员干部的崇高，从而激荡、弘扬、升华新的抗洪抢险精神，为“敢想敢干、重情重义、诚信友爱、开明大气”的精神注入新的活力。

总之，就是希望通过今天的会议，使全市每一位领导、干部、党员和群众，不仅成为抗洪抢险的感召者，更成为参与者、奉献者，真正形成全民防洪的浓厚氛围，确保夺取抗洪抢险工作的全面胜利！