全区组织大会领导讲话稿

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同志们：

近段时间，中央、省、地相继召开了组织部长和组织工作会议，对组织战线深入贯彻落实党的届中全会精神提出了明确要求，对年的组织工作进行了全面的安排部署，全区组织系统一定要认真抓好贯彻落实。

年，我区组织部门和组工干部在特区委的领导下，围绕中心、服务大局，开拓创新、砥励奋进，卓有成效地开展工作，党的建设得到进一步加强，为推动全面转型、维护社会和谐稳定做出了新的贡献。在这里，我谨代表特区委向全区组织战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！

刚才，国平同志作了很好的工作报告，我完全赞同。这里，我结合学习贯彻中央、省、地领导的重要讲话精神和特区九届四次党代会精神，就组织工作讲几点意见，供同志们讨论。

一、坚持德才兼备、以德为先用人标准，进一步树立正确的选人用人导向

德才兼备、以德为先，是党的十七大之后同志多次强调、中央反复要求的用人标准。德与才是辩证统一的。古人讲：“才者，德之资也；德者，才之帅也。”“是故才德全尽谓之圣人，才德兼亡谓之愚人，德胜才谓之君子，才胜德谓之小人。”这些话，反映了古人对德才关系的认识。一个干部有德无才，难以担当重任；有才无德，百害无益；只有德才兼备，才能履行好党和人民赋予的职责。

党在面对长期复杂严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验条件下，干部德的问题更加凸显。一些干部出问题，主要不是出在才上，而是出在德上；群众对有些干部不满意，也主要是对他们的德不满意。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，应着重注重三个方面。一要找准评价德的标准。要按照党的十七届四中全会的要求，注重考察干部的政治品质和道德品行，看一看是否忠于党、忠于国家、忠于人民；看一看是否确立正确的世界观、权力观、事业观；看一看是否真抓实干、敢于负责、锐意进取；看一看是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。赋予德具体内容，把干部的德既作为一个标杆、一种导向，又作为可遵循、可操作的准则和要求，切实改变对干部德的考评存在标准空泛化、方法简单化、结论公式化的问题。二要积极探索考察德的途径。把干部的德考准考实，既是干部工作的重点，也是难点。要按照党的十七届四中全会的要求，着重从四个方面来考察干部的德：一是从履行岗位职责中考察干部的德，二是从完成急难险重任务中考察干部的德，三是从关键时刻表现考察干部的德，四是从对待个人名利的态度中考察干部的德。就我区而言，大多数干部都是直接服务基层群众，对德的考察就要更多地听取群众的意见，看他们在群众中的形象，听他们在群众中的口碑。三要注重考评结果的运用。要把干部德的考评结果作为干部选拔任用的首要依据，坚持品行为本、责任为重、务实为要、民意为上、廉洁为贵，重用那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、老百姓信得过的干部。充分激活干部重德、养德的内在动力。

要拓宽选人用人视野，坚持五湖四海、任人唯贤，特别关注各条战线、各个领域的基层和生产一线，特别关注在环境艰苦、工作困难、矛盾复杂岗位上长期默默奉献的干部，特别关注那些恪尽职守、不搞投机钻营的人，使选出来的干部组织放心、群众满意。要特别警惕那些阳奉阴违、当面一套背后一套、只谋人而不谋事的人，只要是人品有问题，无论有多大的本事也不能用。要坚持正确的用人导向，在全社会营造更加重德的浓厚氛围，引导干部更加注意品德修养，按党的要求为官、按传统美德修身、按群众期盼干事。

二、坚持和完善民主集中制，加强领导班子的团结

团结就是力量，团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力，也出干部。团结问题是一个常讲常新的话题，也是一个异常重要的话题。领导班子的团结，是社会稳定、事业发展的前提。我们常说，要像爱护自己的生命和眼睛一样，精心维护好班子的团结。搞不好团结，一害组织、二害事业、三害自己。可见，团结对于领导班子建设具有非常重要的意义。各级领导干部要充分认识加强团结的重要性，严格执行党内政治生活准则，加强党性修养，切实维护班子的团结。一要完善机制维护团结。要以明确权责为重点，进一步完善各级党委领导体制和工作机制，完善议事规则和决策程序，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格规范决策程序、内容和范围。二要发扬民主促进团结。各级党组织书记既要善于总揽全局、管好大事，带头贯彻民主集中制，又要尊重班子成员，虚心听取意见，调动和发挥每个成员的积极性，做维护班子团结的模范，当好“班长”，但不要当“家长”。分管领导既要认真履行职责、抓好分管工作，又要关心全局工作，服从集体决定，加强请示报告，注意维护书记的威信。三要加强沟通增进团结。很多事实说明，一些领导班子闹不团结，与班子内部缺乏沟通有很大关系。领导班子成员一旦缺乏有效沟通，就难免出现彼此之间的隔膜、误解、猜疑，致使感情不融、关系不佳，工作必然受影响。要围绕本部门本单位中的重要工作、重大事项和敏感问题等，切实加强班子内部经常性沟通，在沟通中避免误解、消除分歧、统一思想、形成共识。要注意换位思考，善于化解矛盾，听得进话，容得下事，善于团结包括与自己意见不同的同志一道工作。当然，维护团结，不是搞无原则的一团和气。要坚决反对目前在一些地方和单位存在的上级对下级顺着、宠着，下级对上级捧着、迎着，同级之间哄着、抬着，对明摆着的不良习气甚至歪风邪气也常常是忍着、让着的不良风气，坚决反对党内生活庸俗化，切实增强党内生活的原则性。班子成员之间一定要互相信任、互相支持、互相补台、互相谅解，每个领导干部都要眼界开阔、心胸宽广、容人容事、坦诚相见，共同维护好班子团结。

三、真抓实干，不断增强干部执行力

加快万山全面转型的步伐，迫切需要建立一支勤政高效、苦干实干、执行力强的干部队伍。全区各级党组织要认真落实省委书记石宗源在全省经济工作会议上提出“提高干部执行力”的重要指示精神，把提高执行力作为全区各级领导班子自身建设的一项硬任务，按照特区九届四次党代会的要求，树立“敢想、敢闯、敢当”的精神，在苦干实干上下功夫。一是要带头干。严格遵守政治纪律，带头贯彻执行中央和省委、地委、特区委的各项决策部署，令行禁止，以身作则，率先垂范，不当“甩手掌柜”，不搞“上有政策、下有对策”。二是要领着干。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，尊重群众的首创精神，重视群众的合理诉求，充分发挥广大人民群众的积极性、主动性和创造性。三是要抓紧干。时间就是金钱，效率就是生命。定下来的事，就一定要抓紧干、千方百计把它干好，绝不能慢慢腾腾、疲疲沓沓、拖拖拉拉。四是要科学干。重视和善于运用正确的工作方法，统筹协调各方面利益关系，形成推动经济社会又好又快发展的合力。要加强调查研究，深化对区情的认识，自觉遵循和把握经济规律，真正创造经得起历史、实践和群众检验的业绩。五是要依法干。切实增强依法行政的意识和能力，坚持科学、民主、依法决策，充分发挥政法机关法律保障和法律服务职能，严格依法办事，维护社会公平正义。

增强干部的执行力，就是要以制度管人、靠制度行权、按制度办事。制度的生命在于执行，再好的制度如果不去执行，也会形同虚设。各级各部门要紧紧结合学习实践科学发展观活动“废、改、立”工作的开展，认真研究制定和完善提高干部执行力的一系列规章制度，切实做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，同时加强督促检查，紧紧抓住“不落实的事”，查处“不抓落实的人”，确保政令畅通。

增强干部的执行力，还要从严管理干部。各级党组织要坚决纠正干部管理中失之于宽、失之于软的现象。严是爱，宽是害。严格管理是对干部最大的关心爱护，放任自流是对干部最大的不负责任。一个干部的健康成长，既要靠自重、自省、自警、自励，又要靠组织的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。各级党组织要认真执行中央办公厅印发的《关于进一步从严管理干部的意见》，切实履行好从严管理干部的政治职责，坚持原则，敢抓敢管，加强经常性教育，健全干部日常管理机制，不断提高干部管理水平和效果。今年，要按照省委的安排部署，从思想认识、工作措施、体制机制等方面，扎实开展“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”的教育活动，引导广大党员干部特别是各级领导干部牢固树立公仆意识，提高狠抓落实的能力。在坚持严格管理干部的同时，要切实加大关心爱护干部的力度，做到政治上关心、精神上激励、生活上帮助。各级党组织的负责同志要经常同干部谈心谈话，听取他们的意见，了解他们的困难，通报群众对他们的某些反映，对干部的苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正，防止小问题滋长成大错误，避免“亚健康”恶化为“不健康”。

今年，是省委提出的党的基层组织建设“巩固提高年”。各级党组织和领导干部一定要按照省委、地委和特区委的部署和要求，精心安排，认真实施，切实把“巩固提高年”活动引向深入，不断开创我区基层党建工作新局面。特别是重点抓好乡镇、村（社区）便民利民党务政务服务中心和第二轮村级活动场所建设、发展壮大村（居）集体经济、优化党组织设置、加强党员队伍建设、构建城乡统筹基层党建新格局等工作。

四、保持阳光心态，正确对待进退留转

省、地已经相继启动了政府机构改革，我区今年也要启动。面对这次机构改革，绝大多数领导干部能够讲党性、顾大局、守纪律，保持了积极向上的精神状态。但是，也有少数干部思想浮动，产生了一些不正常的心态和行为；有的感到提拔无望，便得过且过，当起了撞钟和尚；有的“谋位”、“谋人”、不“谋事”，过多地考虑个人“得失”，心浮气躁，不是把主要精力用在工作上。这种状况，势必影响当前工作的正常开展，必须引起高度重视。党的干部是人民公仆，手中的权力来自人民，为党工作、为民办事是干部的“本分”。干部在一定的职位上，首先应当想着如何把工作干好、干得更出色。做出了成绩，组织和群众会有公论。我们应当以踏实工作为荣，以伸手要官为耻。各级领导干部一定要把党和人民的利益放在首位，开阔胸襟、淡泊名利，坦然面对个人进退得失，不计较、不攀比，经受住名誉和地位的考验，把心思和精力用在干事创业上，始终脚踏实地、埋头苦干。

同志们，今年的组织工作任务繁重，广大党员干部群众对今年的组织工作的期望值很高。希望大家继续发扬吃苦耐劳、求真务实的干劲和作风，奋力拼搏，确保各项工作顺利推进，为推动我区经济社会科学发展作出新的贡献。