县长在六城同创汇报会发言

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同志们：

这次“六城同创”动员大会，主要任务是广泛动员全县干部群众，以争先创优的精神，全党动手，全民参与，全力挺进，把建设成全国文明县城、国家卫生城、国家优秀旅游城市、国家园林城市、国家平安县、省级环保模范城，努力打造全省第一人居大县。刚才，孙县长做了很好的动员部署，六个单位领导作了很好的表态，希望全县各级各部门特别是有关责任单位迅速行动起来，认真抓好落实。

一、开展“六城同创”必须增强“四个认识”

开展“六城同创”活动是新一届县委、县政府立足县情实际，经过充分调查研究，着眼提升软实力、增强硬实力，全面推进经济建设、文化建设、社会建设、生态建设，作出的一项重要战略部署。这不仅是阶段性任务，更是战略性目标；不仅是顺势而为，更是历史使命，对于加快推动我县富裕文明、生态宜居、开放和谐的新型工业旅游城建设具有重要意义。全县上下务必从全局和战略的高度，进一步统一思想，提高认识，以强烈的责任感和使命感，积极投入到“六城同创”活动中去。

一是必须充分认识到，开展“六城同创”活动是统筹城乡协调发展、构建和谐的重要载体。“六城同创”工作内容十分丰富，要求达到的量化指标，涉及经济、社会、文化发展的多个领域，涵盖卫生环境、生态环境、治安环境、人文环境和社会环境等方方面面，体现了落实科学发展观和构建和谐社会的内在要求。无论是从时展的潮流看，还是从发展的现状看，无论是从横向比较还是从纵向比较，我们现在比过去任何时候都更加需要经济、社会的健康协调发展，更加需要人与自然和谐发展。因此，我们要通过开展“六城同创”活动这个平台，不断提升的整体形象，凝聚科学发展的强大合力，进而推进我县经济社会全面、协调、可持续发展。

二是必须充分认识到，开展“六城同创”活动是加快转型跨越发展的必然要求。一个地方的城市建设和管理水平是这个地方经济发展和社会进步的重要标志。一个城市的环境越好，文明程度越高，其城市的品位和形象也就越佳，就越能凝聚人心、聚集人气，形成招商引资、加快发展的洼地效应。国内外城市发展的大量事实告诉我们，城市文明程度、社会秩序、环境质量和良好形象，是一种可转化的、可持续发展的生产力要素，是实现经济健康快速发展的重要“资本”。如果没有市民素质的普遍提高，没有安全良好的社会秩序，没有舒适宜居的城市环境，没有文明向上的社会风尚，就不可能有良好的城市形象，就形不成较强的城市综合竞争力。开展“六城同创”活动，就是为了改善城市人居环境和投资环境，从而吸引更多的有识之士来投资兴业，为全县的转型跨越发展增添活力。

三是必须充分认识到，开展“六城同创”活动是为群众办实事、办好事的具体行动。随着经济发展和社会进步，人民群众的生活需求越来越高，老百姓除了关心收入增加之外，更加关注自己的生活环境，更加关心自己的生活质量，渴望拥有丰富多彩的文化生活，渴望生活在一个经济繁荣、优雅整洁、秩序井然的人居环境里。目前，城市卫生状况、管理秩序、环境污染等等，已经成为群众关注的热点、难点、焦点问题。因此，我们开展“六城同创”活动就是要从群众最关心、最迫切的事情做起，切实解决影响群众生产、生活的热点、难点问题，为群众提供方便优质的服务，真正改善和提高居民的生活质量及环境质量。因此，开展“六城同创”活动，不能搞形式主义，面子工程，要切实让人民群众感受到六城联创带来的实实在在的成果，真正感受到六城联创带来的实实在在的好处，不是为了创建而创建。各部门、各单位一定要充分认识开展“六城同创”活动的重要性，树立责任感，增强紧迫感，把这次活动作为全心全意为人民服务，实实在在为老百姓办实事、办好事，密切党群、干群关系的一种有效形式，以时不我待、奋发有为的精神状态迅速行动起来，全身心地投入到“六城同创”活动中去。

四是必须充分认识到，开展“六城同创”活动也是检验干部、锻炼队伍的重要途径。实践证明，我们每组织一次重大活动，每完成一项重大任务，都在实践中检验着人们的观念和思想，检验着干部队伍的能力和素质。这次“六城同创”活动，时间紧、任务重、标准高、要求严，开展这次活动，为各级干部施展才华、发挥能力提供了一个广阔的平台，希望各级各部门及广大干部群众，切实从思想上引起高度重视，真正把心思和精力用在创建上，把能力和水平体现在工作上，在“六城同创”活动中施展才华，建功立业，创造新的业绩。

二、开展“六城同创”必须达到六个效果

“六城同创”的每一项创建，就是做优做精城市名片，打响扮靓城市品牌。每一张名片、每一个品牌，代表的是一种形象，体现的是一种实力，彰显的是一种品质。“六城同创”的每一项举措，就是在不同的领域发掘城市内涵，提升城市品位，充分展示的文化底蕴，反映老百姓的美好意愿，体现各级各部门建设美好城市的智慧结晶。“六城同创”的每一项活动，就是把内强素质与外树形象统一起来，把增创优势与培育特色结合起来，全方位、多角度地展示美丽神奇的鲜明特色和独特魅力，体现出我县的文明和谐和群众综合素养，增强城市吸引力和老百姓的归属感、自豪感。

创建国家文明县城就是要营造人人向善向美、崇德崇智、包容开放、文明现代的城市环境。围绕各项创建指标任务，加强廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境等环境的建设，积极开展文明城区、单位、乡镇(社区)和新村创建活动，深入开展“爱我、树我形象、建我家乡”、“我为同创添光彩”等活动,着重加强未成年人思想道德和市民素质教育，努力营造“人人讲秩序、处处讲卫生、事事讲礼仪”的社会氛围，形成“说文明话、办文明事、做文明人”的良好风尚。

创建国家卫生城就是要给全县老百姓建设一个清新整洁、健康卫生、身心愉悦的生活乐园。围绕各项创建指标任务，以开展爱国卫生运动为重点，推进健康教育、市容环境卫生、环境保护、卫生监督、疾病预防与控制、病媒生物防治、社区与单位卫生、农村卫生等方面的工作，彻底治理六乱：乱堆放、乱搭建、乱摆卖、乱停放、乱拉挂、乱张贴。坚持专项整治与长效管理相结合，切实改变城市环境面貌。要利用一个月左右的时间，对全县的城乡环境进行集中整治。针对关系群众切身利益、有碍观瞻、影响城市形象的突出问题，重点解决社区、城中村、背街小巷的环境、秩序“脏乱差”、“牛皮癣”等问题，使城市面貌很快大变样。采取整治与疏导相结合的方式，整治市场外溢，取缔“马路市场”和占道经营，进一步开发新市场，划行归市，规范管理。打击假冒伪劣违法行为，整治各类专业市场，规范经营秩序。

创建国家优秀旅游城市就是要做好“大槐树”这篇文章，以大槐树为龙头，结合广胜寺、苏三监狱等旅游景点，挖掘旅游资源，打造功能完善、风情独特、全国闻名的优秀旅游城。我县旅游资源丰富,但目前的开发、利用还很滞后。要加快旅游基础设施建设、旅游资源和旅游产品的开发创新步伐。一方面要全方位、多渠道地开展宣传促销和推介活动，让外界更多、更全地了解；另一方面要进一步搞好旅游景区的保护和开发,不断提高传承和创新水平，让人们来了有景观看、有特色品、有条件住。同时，要针对我们的弱项，加强对旅游业的管理,建设高素质的导游队伍；要提高接待水平和接待档次,满足国内外各个层次旅游者的需要；要加快研发一批具有特色、适销对路的旅游产品,增加旅游购物消费；要丰富旅游娱乐活动,精心创作体现文化内涵的艺术产品；要加强景区景点道路建设,形成出入通畅的旅游交通。

国家园林城市就是要就是要给广大市民营造一个“城在林中建、水在城中流、家在绿中住、人在景中走”的宜居家园。重点围绕各项创建指标任务，以“精心的规划”引领创建，学习借鉴国内外先进的设计理念，大手笔、高起点搞好城区规划，在彰显特色、提升品位上下功夫；以“精细的工作”推进创建，每一项工程都要精心施工，每一处景观都要精雕细刻，做到一砖一瓦精挑细选、一草一木精养细护，力求件件是精品、处处有亮点；以“精深的文化”充实创建，着眼于提高城市的档次和品位，精心设计建设大槐树公园、涧河生态公园、中心广场等城市景观，充分体现的悠久历史和文化内涵，让整个城市既厚重大气，又充满朝气，通过我们共同努力和精心装扮，使城市容貌有一个根本性的改观。

创建国家平安县就是要以平安建设为载体，以完善社会治安综合治理工作机制为着力点，富有成效地开展了严打整治、社会稳控、平安生产、治安防范等各项工作，为经济快速发展和人民群众安居乐业营造了良好的社会环境。要结合“平安创建”，深入开展打黑除恶和反盗抢、禁赌禁毒、扫黄打非等专项治理，维护良好的社会秩序和人民群众生命财产安全。要加强矛盾纠纷排查，坚持定期排、集中排查和专题排查相结合的排查机制。乡镇、部门和单位要经常深入一线全面排查，在重要节日和敏感时期集中组织排查，对重大问题组织专门队伍进行专题排查，并在排查结束后，及时将排查情况汇总并落实调处措施。安监、消防、交通等有关职能部门要切实加强安全防范工作，在安全管理、安全检查、落实整改和责任奖惩上形成一套规范化、制度化的工作模式，对重点行业、重点部位要责任到人，奖惩到位，坚决杜绝各类重大安全事故的发生。

创建省级环保模范城就是要打造社会文明昌盛，经济快速发展，生态良性循环，资源合理利用，环境质量良好，城市优美洁净，生活舒适便捷的城市环境。生态环境是事关经济社会发展大局的敏感问题。要按照创建目标要求,进一步加强环境保护工作，继续对超标排放、严重污染环境的单位和厂矿企业进行综合治理,继续加大对工业“三废”污染的防治力度,坚决取缔不符合国家产业政策的污染企业，继续加大对城乡大气、噪声污染、建筑施工垃圾、扬尘、生活垃圾和污水、医疗垃圾、废弃物的治理力度，加快推进集中供热、天然气入户、推广使用清洁燃料、废弃物集中焚烧处理等工程建设,尽早实现各种污染物达标排放，使的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

三、开展“六城同创”必须做到“七个到位”

开展“六城同创”活动是一项艰巨复杂的系统工程，需要精心组织、协调推进、形成合力。这项活动能否取得圆满成功，关键要看我们的干部有没有奋发有为的精神状态，愿不愿意扑下身子真抓实干，具备不具备求真务实的优良作风，能不能形成整体联动的强大合力。工作中要做到“七个到位”：

一是组织领导到位。为确保“六城同创”活动顺利开展，县上成立了“六城同创”活动领导组，对“六城同创”工作实行统一领导，综合协调，全面指挥。根据工作要求，各有关部门也要尽快建立相应的领导机构和工作机构，制定切实可行的“六城同创”活动方案，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，干部职工要齐动手，做到组织、人员、经费、任务、措施五落实，确保事事有人干，人人有事干，层层包干，逐级落实，不留死角。

二是任务明确到位。“六城同创”既是一个有机整体，也具有相对独立性。每一个活动都具有明确的量化指标和具体任务。会后，领导组要很快协调各有关部门，把创建工作的具体指标任务分解下去，落实到部门，落实到人头，明确标准和时限要求，按照实施方案认真组织实施，确保各项创建工作按计划落实。

三是宣传发动到位。要采取各种群众喜闻乐见、富有成效的形式和办法，多渠道、多层次地开展宣传活动，深入宣传，广泛发动，强劲造势，使广大群众都能了解“六城同创”活动的必要性、重要性和紧迫性，都能认识到自己在“六城同创”活动中的作用和责任，真正使“六城同创”活动家喻户晓，深入人心，成为全县人民的自觉行为，形成人人关心、支持、参与“六城同创”活动的良好氛围。

四是发动群众到位。群众是“六城同创”活动的主体，也是“六城同创”活动的直接受益者。从这个角度和意义来讲，“六城同创”活动的广度和深度，最终取决于人民群众的参与程度。因此，要充分调动干部群众参与“六城同创”活动的积极性和创造性，激发群众投身“六城同创”活动的智慧和热情。今天动员大会之后，各级各部门要采取各种形式，结合本职工作，层层动员，广泛发动，使全县人民的思想和行动自觉地统一到“六城同创”活动中来，使广大机关干部、企事业职工、社区居民、农村群众、学校学生都积极行动起来，积极投身于“六城同创”活动，人人争做城市的主人翁，人人都为“六城同创”活动做贡献、添光彩。只有这样，才能使“六城同创”工作具有实实在在的意义，也才能真正体现“创建为民、群众创建”的真谛。

五是责任落实到位。“六城同创”活动能否成功，很大程度上取决于责任是否落实。各创建指挥部要把责任真正承担起来，把任务真正落实下去。各级领导要强化“三个一线”意识，即：到一线调研，掌握情况；到一线办公，解决难题；到一线指挥，指导落实。各级各部门要根据总目标、总任务，完善具体措施，制定工作细则，倒排工期，一项一项抓落实，确保创建工作顺利进行。

六是督促检查到位。在创建工作中,要采取专项督查、明察暗访等形式,定期通报工作的进展情况,及时发现存在的问题,提出明确的改进要求。“六城同创”领导小组办公室和有关督查部门要加强对各乡镇和各部门的督促检查。要选聘热心公益事业的干部群众作义务监督员,加强对创建工作的监督。要建立创建工作考核激励机制,把创建目标任务的完成情况作为领导班子和领导干部年度考核的一项内容,对工作进展快、任务完成好的要给予表彰奖励,对工作不落实、效果不好的要通报批评,对那些落实不力、贻误工作、甚至影响到创建工作总体进展的要追究责任。

七是创优环境到位。我们目前的投资环境，特别是软环境还不能令人满意，一些部门办事拖拉、推诿扯皮现象严重，少数部门干部“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风依然存在，个别部门干部吃拿卡要、乱查、乱收费、乱罚款的歪风还在发生。这种环境很难让投资者亲近，很难让好项目落地，必须下大决心整治。县委的态度非常明确，就是要通过“六城同创”活动，转变我们的作风，考验我们的干部。我们要用拿下一批干部的帽子、换掉一批干部的位子这样的决心，来打胜这场硬仗。组织人事和纪检监察部门要在这次活动中充分履行职能，制定一套督查制度，组织一支专门力量，坚持不懈地抓下去，要重点抓一批典型，严厉查处，使我们的投资环境有一个大的改善。

同志们，今天的动员会，吹响了“六城同创”攻坚战的集结号，打响了“六城同创”持久战的发令枪。我们要用势在必创、志在必得的勇气，敢打能胜、连战连胜的志气，破釜沉舟、背水一战的豪气，去夺取创建工作的胜利；我们要以愚公移山、精卫填海的决心，一个战役接着一个战役打，一年接着一年干，一块牌子接着一块牌子拿取，不达目的绝不收兵，为建设富裕文明、生态宜居、开放和谐的新型工业旅游城做出新的更大的贡献！