县长在新春茶话大会发言

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尊敬的各位老领导、同志们朋友们

这里欢聚一堂，新春佳节即将来临之际。喜迎佳节，畅叙友情，共话未来。首先，代表县四套班子向今天与会的各位老领导、老同志以及所有关心和支持经济社会发展的各界人士致以新春的问候和美好的祝愿！借此机会，把“十一五”经济社会发展情况和“十二五”工作思路向大家作一简要通报：

县发展史上极不平凡的五年。五年来，十一五”时期。面对国际金融危机的严重冲击，面对经济结构深层次矛盾的重重困扰，面对保增长保民生保稳定的繁重任务和安全生产的巨大压力，全县广大干部群众在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“紧扣一个中心，抓住两大关键，推进四项建设，实施两大转移”思路不动摇，全民总动员，全力促发展，迎难而上，砥砺奋进，十一五”规划确定的各项目标任务圆满完成，进入了历史上发展最好最快的时期。

总量实现了翻1番以上甚至2番。全县生产总值达到131亿元，综合实力显著增强。主要经济指标每年均保持了两位数的增长速度。2005年的2.77倍；财政总收入完成27亿元，一般预算收入完成9.57亿元，分别是2005年的2.67倍和3.89倍；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到19675元和7563元，2005年的2.16倍和1.75倍。财政总收入连续三年位居全市第一、全省前十；经济综合实力从全市第三位达到稳居全市第一；经济社会发展水平从2006年的全省第21位上升到2009第6位，经济社会发展指数从2006年的全省第47位上升到2009年的第10位；全国县域经济竞争力从2005年的第336位上升到2009年的第209位；中部百强县排名从05年的第61位上升到09年的第36位；荣获“全国最具投资潜力中小城市百强县”全国最具区域带动力中小城市百强县”中国特色魅力百强县”和“中国最具投资潜力特色示范县”等称号。

全面推进三次产业结构调整。坚定不移实施煤矿兼并重组整合，转型发展迈出新的步伐。按照巩固加强第一产业、优化提升第二产业、大力发展第三产业的思路。煤矿从105座整合为38座，生产能力从1944万吨/年提升到目前的2535万吨/年。传统煤焦产业链条逐步延伸，中煤循环经济园区被列为省级循环经济试点，总投资780亿元的聚源10万吨甲醇、中煤18万吨合成氨、30万吨尿素、山西焦煤千万吨煤焦精细化工循环经济绿色示范园、东方希望集团铝工业循环经济项目等一批重大项目正在实施或投产，为产业转型注入强大活力。农业产业蓬勃发展，核桃、特色养殖两大支柱产业为广大农民提供了稳定增收渠道，中国核桃之乡”通过初审。现代服务业打开布局，静升古镇修复、红崖沟开发、石膏山风景区、崇宁堡旅游文化产业基地等三产服务业项目快速推进，服务业占GDP比重达到29.7%成为拉动经济发展的重要力量。

有计划地持续深入开展安全生产“四项整治”行动、安全隐患排查治理年活动和安全管理提升年活动，安全生产形势持续稳定好转。面对安全生产基础薄弱和事故多发的状况。4000余处非法采矿坑口全部取缔并处于严密监管之中，各安全生产领域管理水平得到全面提升。此基础上，全省率先启动创建“本质安全型县”工作，以安全生产网格化监管为重点，从责任落实、制度建设、隐患治理、安全投入等方面全方位提升安全生产管理水平。随着一系列措施在工作中环环紧扣地落实，全县安全生产形势得到持续稳定好转，亿元地区GDP安全事故死亡率从0.63下降到0.26比“十五”末下降58%全市安全目标责任制考核实现三连冠，安监工作得到国家表彰，安全成为全县持续健康发展的重要保障，也极大地改变了对外形象。

大力实施“蓝天碧水”和“造林绿化”工程，生态建设实现历史性跨越。按照“旧账多还、新账不欠”原则。坚定不移地推进节能减排和生态建设。194户工业企业达标治理完成率达到100%新改扩建项目“三同时”执行率达到100%集中供热、城市供气、污水处理、垃圾无害化处理和烟尘控制区覆盖面均达到90%以上，全县二氧化硫、化学需氧量排放量比“十五”末分别削减25.14%和13.18%万元GDP综合能耗下降24.42%全部超额完成“十一五”节能减排任务。大力度开展造林绿化，实有林木覆盖率从30.7%提高到53.41%连续三年被评为“全省造林绿化先进县”并和右玉县作为全省仅有的两个县被推荐为“全国造林绿化先进集体”全县生态环境得到明显改善，环境质量实现了一年初见成效，两年大见成效，三年蓝天碧水新”三步大跨越，县城区二级以上天数从2005年的46天提升到2010年的357天，净增311天，一级天数达到89天，空气质量稳定达到国家二级标准，走出了一条具有特色的绿色崛起之路。

五年累计投资40亿元实施了121项与群众生活息息相关、改善人居环境的基础设施工程，城乡面貌发生巨大变化。以“四城联创”为载体。城镇化率从“十五”末的39.8%提高到49.2%城市功能日趋完善，三纵七横”交通循环路网基本形成，污水处理厂、垃圾焚烧发电厂、文化艺术中心、汽车客运站等一大批事关群众生活的重点工程竣工投用。县城区公共绿地面积达到70.2万平方米，绿化覆盖率比2005年提高15个百分点，达到40.2%人均公共绿地由6.5平方米增加到8.5平方米。县已经进入省级园林城市、省级卫生县城、市级文明和谐县城行列，并位居“全省十佳卫生县城”第二。

加快发展各项社会事业，人民群众得到更多实惠。坚持把事关群众利益的事情当成最大的事情来抓。和谐社会建设全省排名第8两年投入2.73亿元，实现农村“五个全覆盖”全省率先实行高中阶段教育“一免一补”率先实现高中阶段教育普及，2010年高考二本以上达线人数674人，比“十五”末净增286人。医疗卫生服务体系逐步完善，县乡村三级医疗机构的达标率达到98%并在全县12个乡镇卫生院全部实行基本药物“零差价”销售，药品价格平均下降24%左右，有效解决了群众看病难、看病贵问题。建立健全社会保障体系，新型农村养老保险成为全国试点，去年又在全省率先启动城镇居民养老保险，参保率达到61.7%初步建立起了覆盖城乡较为全面的社会保障体系。城乡救助体系不断完善，城乡低保户实现应保尽保，953名五保户实现集中供养。千方百计稳定和扩大就业，城镇登记失业率控制在1%以内，荣获“全省创业就业先进县”称号。积极推进安居工程建设，新建廉租住房1.5万平米，经济适用房6.1万平米，广大困难群众住房问题得到切实解决。

县经济社会加速转型、综合实力不断增强的五年，同志们朋友们过去的五年。也是城乡变化最大、人民群众得到实惠最多的五年，更是对外形象改善、影响力显著提升的五年。回顾这五年，深切地感受到办好的事情，一是必须扭住发展这个第一要务不放松，对于我这样一个经济欠发达县份，无论是解决目前存在困难和问题，还是缩小同发达地区的差距，都必须坚持以经济建设为中心，始终把发展生产力作为根本任务，抓住一切机遇、利用一切条件加快发展步伐；二是必须要有一个符合县情实际的发展思路，面对安全基础薄弱、生态破坏严重、经济发展方式粗放的基本县情，提出并实施了紧扣一个中心，抓住两大关键，推进四项建设，实施两大转移”发展战略，特别是下大力气解决安全与环保两大具有全局性的现实问题，有力地推动了经济社会全面协调可持续发展。实践证明，只有立足县情实际，不断探索与创新兴县富民的发展思路，才能不断开创我县科学发展的新局面；三是必须始终坚持以人为本，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，下大力气抓好社会各项事业建设，统筹城乡一体发展，努力解决好民生问题，只有这样，才能使经济建设、文化建设和社会建设，物质文明与精神文明互相促进，共同发展，让人民群众共享改革发展成果；四是必须维护好团结稳定的良好局面，五年来，充分发挥四套班子的整体功能和作用，紧紧依靠广大干部群众，凝聚各方智慧和力量，调动一切积极因素，合心合力合拍共谋发展，形成了同心同德、共谋发展的强大合力，为经济社会发展提供了强有力的保障。所有这些，既是过去五年积累的宝贵经验，又是今后一个时期必须坚持的重要原则，需要结合新的工作实践不断加以完善和提高。五年来取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。这是县委、县政府统揽全局、科学决策的结果；人大、政协支持配合、有效监督的结果；全县上下艰苦奋斗、团结拼搏的结果；也是各位老同志、广大离退休老干部和社会各界人士关心支持、无私奉献的结果。县取得的每一项成绩、每一步发展，都凝结着你智慧、心血和汗水，此，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

看今朝。精彩结束了十一五”满怀激情地迎来了充满希望的十二五”经过前一阶段的深入调研、集中研讨，忆往昔。初步形成了十二五”时期的发展思路，具体来讲就是以科学发展观为统领，围绕“再造两个、冲刺全国百强”奋斗目标，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以构建“富强、生态、幸福”为主旨，以项目建设、结构调整为抓手，以安全生产、优化环境为保障，以深化改革、扩大开放为动力，全面加快新型工业强县、核桃经济大县、现代旅游名县“三县”建设，努力成为全省“四化”建设的样板间、转型跨越的先锋队。目前我已经或正在通过书面征求和召开座谈会的形式，广泛征求县四套班子、各乡镇、各部门、部分人大代表、各派、工商联负责人、无党派人士以及专家学者的意见，以集中各方面智慧，认真编制好我县的十二五”规划建议。春节过后，将召开全委会，将“十二五”规划建议（草案）提交会议审议，通过后将根据此编制“十二五”规划纲要（草案）提请人代会审议批准，颁布实施。2011年作为“十二五”规划的开局之年，也是加快转型跨越发展的关键之年。新的一年里，将按照“十二五”宏伟蓝图，把激情变为动力，把信心变为行动，把干劲变为举措，把创造变为成效，目标同向、思想同心，行动同步、干事同力，不断开创我县转型跨越发展的新局面，实现“十二五”发展的精彩开局!

成绩令人倍感振奋；展望未来，同志们朋友们回顾过去。对战胜困难、加快发展充满必胜信念。衷心希望大家能够继续发挥己长，运用自己的经验和智慧，一如既往地关心、支持全县改革发展的各项事业，让我共创美好的明天。