县长在治超检查会讲话

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上级治超部门的有效监管和指导下，县的专项行动虽然取得了一定成效，交通运输环境有所改善，但还存在极个别执法人员、货源单位和运输户对专项行动工作认识不高，短途运输超限超载仍然存在监管力度有待进一步加强等问题和不足。下步，将突出重点、加大力度、落实责任，推进专项行动。一是抓宣传。将继续加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围，把专项行动引向深入。二是控源头。对重点货物源头加大监管力度，对已取缔或新增的货源单位进行回头看，保证取缔工作干净、彻底，不留死角，严防死灰复燃。三是治路面。将采取明查、暗查、倒查、督查等方法，加大督查力度和频率，集中打击短途、绕行等超限超载车辆。四是严追究。对专项行动中不履行职责的执法人员，将给予严肃处理，对查扣的双超车辆，按程序进行倒查。

一、把治超作为以人为本促和谐的重要内容。取得阶段性成效

拉网式”治超总行动开展以来，自全省“无缝隙。县委、县政府把这项工作作为全县中心工作之一，牢牢把握治超主动权，始终突出“抓综治、保安全、保畅通、为人民”宗旨，举全县之力，周密部署，广泛动员，始终保持高密度、高频率、高强度的攻坚态势，治超工作取得阶段性成果。从2007年12月19日至2008年11月30日，全县共出动治超执法人员2万余人次，检查车辆23.4万辆，查处超限超载车辆80辆，超限超载率下降到0.03%卸载货物536.27吨，收取罚款95.52万元，收取赔补偿费10942.88元，对违法超限超载车辆驾驶员记分30人、160分。全县非法超限超载行为得到有效治理，初步建立起安全、畅通、有序的运输环境。

随着治超宣传和工作力度的加大，1超限超载有效根治。从元月9日全省治超工作会议以来。县加大打击力度，采取强有力措施，治超站点严防死守，各主要路段、路口、出入境重要通道由专人负责监控，反复进行路面稽查，车辆严重超限超载态势得到有效治理，55吨以上和长途运输超限超载车辆基本消除。

全县道路交通发生事故78起，2交通事故明显减少。与全省集中治超前相比。伤亡52人，分别同比下降24.3%10.3%未发生大的堵车现象和因超限超载造成桥梁倒塌及恶性交通事故，全县境内公路安全畅通。

有效保护了境内公路、桥梁、涵洞的安全，3运输环境大为改善。大吨位超限超载货运车辆基本上得到根治。全县公路交通不畅状况明显缓解，公路桥梁得到有效保护，公路大面积、非正常损坏明显减少，今年以来没有再发现新增危桥，保证了交通运输的安全畅通。

有效地遏制了非法超限超载运输现象，4货运价格合理回升。通过集中治理。非法储（售）煤场等货物源头、三无”黑车等得到进一步治理，运输市场进一步规范，公路运输价格基本形成合理的价格机制，平均运价合理回升，提高率达到50%以上。

县就坚持对长途、短途超限超载行为一视同仁，5短途治超效果显著。治超总行动一开始。一并对待，一个标准打击，全县短途超限超载行为得到有效遏制。打击短途超限超载行动开展以来，坚持早动手，早安排，早部署，采取发放宣传资料、张贴标语、发送告知书等方式大造声势；坚持条块结合，明确责任，流动稽查大队坚持24小时不间断巡查和接举报随时出警，主要干线公路上进行高密度、高频率的流动稽查，县治超临时卸载点坚持逢车必检，逢车必查，全面打击短途超限超载车辆。通过路面蹲守和流动稽查，有效打击和查处了短途超限超载车辆。专项行动以来，共检测车辆67510辆次，查获超限超载车辆8辆，其中异地货运源头超限超载车辆7辆，55吨以上超限超载车辆基本消除。

二、把治超作为安全发展求突破的关键环节。构筑起严密防线

把推进治超工作与落实省政府提出的转型发展、安全发展、和谐发展紧密结合起来，治超总行动中。把治超工作作为促进转型发展和安全发展的重要内容之一，紧紧抓住源头、路面、站点、稽查四个关键环节，倾注精力做到四个坚持。

县始终以源头治理为突破口，1坚持控源头。治超工作开展以来。采取控管结合、关口前移、部门联动、综合执法、责任倒查等措施，一手抓货物源头控制，一手抓货运源头治理，不断深化源头治超。一是全面公示。经过工商、运管等部门多次实地排查摸底，采取电视台公示、党政办公大楼前公示栏公示和重点路段、敏感区域张贴等方式，先后两次对全县45家合法货源单位进行了公示，各合法源头单位都建立了治超工作机构，配备治超工作人员；县政府对2户重点货源单位实行全天进驻，一般货运源头单位实行巡查监管，每周巡查不少于3次，严防车辆超限超载。二是双重监管。对合法源头单位监管实行了双责任主体监管，抽调经贸、安监、煤运、运管等单位的108余名工作人员投入源头监管，运管部门对全县45户合法源头单位进行全面监管，煤矿由安监部门配合监管，焦化厂由经贸部门配合监管，洗煤厂由煤运公司配合监管，做到双控制，双监管，严把车辆进厂、开票、装载、出厂环节，发现问题及时处置，严防超限超载和无苫盖车辆驶出企业。三是严打非法。工商部门针对公路沿线非法货源点的分散性、反复性、随意性等特点，不断加大打击力度，打击、取缔非法源头单位17家，罚款2.65万元，取缔了两处非法私改装车辆点；交警部门对“大吨小标”和非法改装车辆一律不予注册登记、挂牌和年检审验，运输所对不符合标准的车辆，一律不予发放道路运输证，杜绝非法车辆进入运输市场。

划分责任区，2坚持治路面。对全县境内的高速公路、3条国省干线公路、11条县乡公路。分别由交警、公路、交通部门确定路面监管执法责任人进行监管。其中，高速公路路面监管由山西省祁临高速公路有限责任公司收费站负责，依法对货运车辆进行检测、处置；国、省干线公路的路面监管由县公路段和县公安局交警大队共同监管；县乡公路超限超载路面监管由县交通局和县交警大队共同监管。同时，偏远路段和乡村公路设立了限高、限宽、限载、警示标志和路墩128处，彻底封堵了双超”车辆的运行通道。通过路面蹲守和路口封堵，基本杜绝了超限超载车辆从我县公路上驶出。

高度重视治超站点的硬件和软件设施建设。硬件方面，3坚持抓站点。治超点作为治超工作中的重要环节。去年我投资近20万元，硬化了治超站点路面，重新修建了值班岗亭，购置了执法车辆，设置了路障标志，添置了空调、餐具等用品，极大改善了工作条件。软件方面，实现了站点检测、监控的智能化管理，提高了科技治超水平，狠抓了队伍建设，保证了治超站点的规范化、制度化、程序化运行。去年6月份的全省治超工作会议上，治超站点被表彰为全省十佳治超站点。

对全县国省、县乡公路等重要路段、重点区域、重点车辆，4坚持严稽查。依托县治超流动稽查大队。实行全天候24小时流动稽查，全面打击绕道闯关、聚集堵路、短途运输等超限超载车辆，特别是对凌晨“双超车辆”绕行县乡公路等违法行为加大了稽查力度，最大程度地消除治超盲区、盲点，使超限超载行为在县级主干道基本绝迹。

三、把治超作为决战攻坚克难关的主要抓手。形成了高压态势

县的治超工作在省市的正确指导和有效监督下，一年来。之所以能取得比较理想的效果，关键在于我工作中抓住、抓好了组织领导、宣传鼓劲、经费保障、政策引导和责任落实这样五个保障措施，保证了治超工作的平稳有效开展。

县委、政府高度重视，1狠抓组织领导。治超工作开展以来。把治超工作作为全县五项重点工作之一，纳入政府工作目标责任考核范围，县委常委扩大会议、政府常务会多次研究治超工作，先后三次召开全县治超工作会议。成立了治超领导组和办公室，组建起治超联合流动稽查大队，配备了治超设施，拔付了治超专项经费，确保了治超工作的顺利进行。

始终把宣传和舆论监督工作摆在突出位置，2狠抓宣传鼓劲。治超工作中。县治超办编发简报98期，推广交流典型经验，对工作不力的进行批评通报和工作指导；利用电视台，治超信息，组织向社会宣传报道，与电视台协作，制做了两期《视点》专题节目，专题报道治超工作，宣传治超政策，报道治超典型事件，占领宣传工作主阵地；组织有关部门发放宣传资料8万多份，每家合法源头单位都制作了5条以上的宣传标语，公路干线上悬挂211余条横幅，社会上大造舆论声势。特别是去年12月9日，组织了大规模的治超总行动启动一周年新闻会，编制了治超知识汇编和宣传资料，进行了现场宣传。通过大力度的宣传，营造了浓厚的治超氛围，形成了群防群治的治超大气候。

县一直努力建设治超经费的长效保障机制。县政府将治超经费纳入政府财政预算，3狠抓经费保障。自开展治超工作以来。全年安排治超预算205.09万元，并已拔付到位204.69万元，为治超办、治超点、流动稽查大队配备了执法车辆、电脑、打印机、传真机、流动检测泵等设施，对道虎壁治超临时卸载点的治超人员工资全部转入财政开支，保证了治超点、流动稽查大队的治超补助、办公费用、交通工具等经费开支，从而使治超执法走出了多年以来以罚养治的怪圈，理顺了体制，稳定了执法队伍。

组织有关部门先后八次深入基层调查研究，4狠抓政策引导。治超总行动开始以来。摸清底数，征求基层对治超工作的意见和建议，制定出台有关的政策措施，调动起自我治超的积极性。比如，源头监管方面，普洞村作为我县重要的矿产区，也是治超工作的重点和难点，通过深入的调查研究，感到只有调动起企业自我治超的意识，才能达到时半功倍的效果。为调动该区域企业治超工作的积极性，对守法运输经营户在矿产资源开采上给予了政策倾斜，普洞村辖区的11家煤矿和石料等源头企业联合，由普洞村委牵头，成立了联合治超机构，驶出矿产区的平泰线上增设一处称重检测设施，如有超重就地卸货或返回货源地卸货，符合标准后方可驶出。运输车辆监管方面，注重从监管部门自身做起。交通部门在今年的交通重点工程建设中，淘汰了全部无牌无证黑车，所有运输车辆都做到证件齐全，为此，每吨运输成本增加了10元左右，但通过部门带头，对广大运输户起到示范带动作用，全县无牌无证的黑车大为减少，运输市场得到进一步规范。

大力加强治超责任制建设，5狠抓责任落实。为落实治超工作任务。探索形成了行业管源头、乡镇管辖区、路面管稽查、社会大监督、责任倒查追究五大治超网络化长效管理机制，与各相关单位和乡镇主要负责人签定了治超工作目标责任书，将治超责任落实到人。目前，全县共组织各类督查督办活动18次，先后对8个违规的货源单位进行了经济处罚，对失职的单位和工作人员进行了通报批评，为治超工作的有序开展起到积极作用。同时，还对在治超工作中妨碍执法的黑恶势力依法进行了惩处，共出动警力100余人次，对阻碍执法的5人处以5至10日的刑事拘留，有效地保证了治超工作的顺利进行。