副县长在廉政培训大会发言

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同志们

今年的新农村建设工作会是全面贯彻党的十七届三中全会精神和中央一号文件精神的大会，大家好。县积极应对当前农业农村工作新形势、加快农村改革发展进程、不断推进新农村建设的具有重要意义的大会。县委采取以会代训的形式，对农村主干进行培训，非常及时和必要的对提升大家的能力、加快发展的水平有着极为重要的作用。下面，根据县委的安排，想借此机会就如何加强农村基层党风廉政建设分八个方面与大家共同探讨一下，希望对大家进一步提高思想认识、拓宽工作视野、转换工作思路，不断促进农村基层党风廉政建设，全面推进新农村建设有所帮助、有所触动。

一、加强农村基层党风廉政建设。进一步坚定工作信心

就必须首先弄清楚什么是农村基层党风廉政建设。总的来讲，加强农村基层党风廉政建设。农村基层党风廉政建设，就是要在广大农村，通过强化教育，全面提高基层干部的廉洁自律意识，通过建立健全权力运行监督机制，切实解决好群众反映强烈的突出问题，通过惩处农村一系列损害群众切身利益、违纪国法的腐败案件，端正党风、带动政风、影响民风，努力构建农村基层教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为推动经济发展、促进新农村建设提供保障、保驾护航。与农村经济发展、新农村建设是紧密联系、相辅相承、密不可分的不能将它割裂开来，更不能将它对立起来。解了农村基层党风廉政建设之后，还必须充分认识当前加强农村基层党风廉政建设的重要意义，进一步坚定搞好这项工作的信心。

从中央到各省市，一是加强农村基层党风廉政建设是中央省市的要求。2006年10月中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》颁布后。各级党委都把做好农村基层党风廉政建设做为一项重要工作，各级纪委牵头各相关部门建立了农村基层党风廉政建设联席会议制度，并在纪委内部成立了联席会议办公室。去年，党的十七届三中全会讨论通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》又提出了加强农村基层党风廉政建设”重要任务，之后不到一月的时间，中纪委又出台了关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》紧接着省、市纪委又分别出台了实施意见》惩防体系的实施方案》建立农村基层党风廉政建设工作长效机制的意见》制定了联席会议制度等，并就贯彻落实对各县市提出了具体的要求。结合我县实际，县在2007年也出台了相应的实施意见，成立了专门领导组和专门的工作机构（县农廉办）2008年又出台了实施方案》和《关于建立农村基层党风廉政建设工作长效机制的意见》对农村党风廉政建设进行了更加具体的工作部署，而且各乡镇也都相应地做了大量的卓有成效的工作。这都足以表明从中央到地方对农村党风廉政建设的高度重视，同时也证明了加强农村基层党风廉政建设的重要性和紧迫性。今后，按照中央、省、市的要求，县仍要把加强农村基层党风廉政建设摆上更加重要的位置，不断加大力度，不断推向深入，不断取得新的成效。

离不开大家改革创新、攻坚克难的思路和勇气，二是加强农村基层党风廉政建设是发展的要求。农村经济发展一方面离不开在座各位的辛勤努力。同样也离不开人心思治、公道正派、团结稳定的局面。这几年，中央始终把“三农”工作作为全党工作的重中之重和基础性工作紧紧抓在手上。建设社会主义新农村，经济发展是第一要务。农村经济要发展，迫切需要充分发挥党支部、村委会以及广大群众的主体作用；迫切需要稳定的局面作保障。而加强农村基层党风廉政建设，就是通过建立健全工作长效机制，监督政策落实和工作落实中，干部是否廉洁，工作是否不利于发展，否损害了群众的利益，否违背了广大群众求新、求变、求发展的愿望。某种意义讲，加强农村基层党风廉政建设就是保稳定、促发展，建设新农村的一项重要工程。如果一些村、一些干部在廉政建设上出了问题，如果一些廉政规定和制度执行得不好，那么这个村肯定不会稳定，干群关系肯定不和谐，经济发展、新农村建设也肯定搞不好。因此，加快新农村建设，加快农村经济发展，迫切需要加强农村基层党风廉政建设，营造风清气正的发展氛围，也就是要稳定、要廉政。

关键看支部；班子强不强，三是加强农村基层党风廉政建设是群众的要求。农村富不富。关键看班长”随着农村改革发展的不断深入，农民群众素质的不断提高，广大群众最渴望的班子和干部的廉政自律，最需要的各类反映的问题能得到切实解决。群众反映的诉求得不到及时解决导致情绪激动时，不能一味指责他刁民”不讲理，而应该首先检点自己在这方面的工作是否做到位了群众的合理要求是否满足了全心全意为民服务是党的宗旨，践行这一宗旨，必须时时处处为群众着想，心里始终装着群众，始终把实现好、维护好、发展好群众的切身利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决好各类民生问题，切实加快新农村建设。而我加强农村基层党风廉政建设，就是要通过约束监督干部的行为，引导群众、带领群众发展经济、致富奔小康，维护农村发展、和谐、稳定的大局。因此，加快新农村建设，加快农村经济发展，广大群众迫切需要加强农村基层党风廉政建设来保障。

必须全面把握形势，对此。充分认识加强农村基层党风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强农村基层党风廉政建设，摆上更加突出的位置，坚定信心，统筹推进。

二、加强农村基层党风廉政建设。切实增强责任感和使命感

广大农村干部长期工作在农村第一线，从总体上看。吃苦耐劳，任劳任怨，为推进党风廉政建设和新农村建设作出了重要贡献。农村干部作风的主流是好的但是也应清醒地看到当前随着农村改革和发展的逐步深入，各种利益关系不断调整，生产经营和生活方式不断多样化，部分农村也存在形形色色、各种各样的腐败问题。这是县当前在农村基层党风廉政建设方面存在问题，必须引起我高度警觉。

一些村干部以权谋私，比如。办事不公。征兵、转干等工作中，为自己和亲友谋取利益；土地转让、出租和工程发包、招标工作中谋取私利，搞权钱交易；计划生育指标分配、超生罚款、山地林田承包等工作中依仗权势，损公肥私，搞特殊化；有的支部书记只在干部和亲友中发展党员或者多少年也不发展新党员，等等。

一些农村财务混乱，比如。干部在经济上的违法违纪问题严重。有的挥霍公款，生活腐化，以“招待费”为名，用公款大吃大喝，有的以“考察取经”为由，用公款旅游观光；有的虽然实现了村帐乡管”但由于财务管理不公开，导致一些党员干部利用职权乱批乱支乱用；有的村基层党员干部集体违纪团伙作案比较严重，贪污、挪用公款、侵吞集体财产案件呈上升趋势，而且金额越来越大。县有个村的主干，把集体的砖厂承包费、补偿款、村民建房抵押金等集体收入50余万元未入村委帐，直接用于电费、送礼、村委公务等帐外支出，不仅严重地违反了财经法规，而且形成了挪用公款，涉案金额达50余万元，一个小小的村，涉案数目如此之大，令人触目惊心。

一些村干部法律意识淡薄，比如。见利忘义，损害了群众的切身利益。支农惠农政策落实上，上级补助资金到位上，存在挪用、私分、截留、不及时到位等现象，特别是土地、矿产等集体资源的处置上，不依法审批、依法处置，严重损害了群众的切身利益。

县自2006年以来共查处农村党员干部违纪案件84件，据统计。其中违反财务纪律、挪用公款的共有33件，占到40%涉及违法占地的共17件，占到20%各类失职案件23件，占到27%涉及社会管理方面的案件，占到13%仅2008年就查处农村违纪案件49件，占到三年来农村案件总数的58%特别是涉农案件和信访案件中，财务管理混乱、宅基地划分不公、村干部不廉洁等问题始终是热点和重点。从2006年以来的案件查办情况来看，无论是案件数量，还是涉案金额，都处于高位运行状态，并且呈上升趋势。

觉得主要是由于部分村干部存在着以下九种心理：拿点用点没有啥”法盲心理、咋会恰好抓住我侥幸心理、别人能动我也动”仿效心理、出力最多应拿点”补偿心理、习惯养成的定势心理、擎比导致的失衡心理、夜郎自大”自负心理、善于钻空子”投机心理、法不治众”愚昧心理。纵观这九种心理，分析这些问题产生的根源。归结为一个字，就是贪”但深层次分析，但最根本的原因还是农村基层党风廉政建设搞得不好。

虽然发生在少数村和少数人的身上，这些问题。但其影响和危害极大。要从根本上解决就要求我必须切实加强农村基层党风廉政建设，坚决惩处这些腐败问题，一方面通过加大惩处力度，真正形成强大震慑，另一方面通过惩处让大家知道，腐败的危害、党纪国法的威严，进而教育、挽救和保护一批干部；就必须把这一基础性的工作紧紧抓在手上，切实增强预防腐败、杜绝腐败、惩治腐败的强烈责任感和使命感，责无旁贷地推进农村基层党风廉政建设。

三、加强农村基层党风廉政建设。推动县委政府重大决策贯彻落实

也要克服就廉政建设抓廉政建设的误区，这是加强农村基层党风廉政建设的重要工作和根本。对做好农村基层党风廉政建设的重要性有一个清晰认识的同时。要善于将廉政建设融入贯穿到新农村建设的各项中心工作中去，特别是要按照今天县委出台的关于推进农村改革发展的实施意见》要求，履职尽责，加强监督，推动县委政府重大决策的贯彻落实。一是要落实好新农村建设的各项政策。认真贯彻落实中央、省、市、县关于新农村建设的各项方针政策，坚决杜绝有令不行，有禁不止，搞劳民伤财的形象工程和政绩工程。二是要落实好支农惠农政策。对上级下拨的涉农专项资金，按照“农民申报、乡村初审、社会公示、行政主管部门审核、财政主管部门核拨、委托金融机构发放、纪检监察机关监督”原则进行管理，做到专户管理、专款专用，透明、规范地安排支农资金。对直接补贴农民的资金和政策，要实行公示制、接受群众、社会的监督，积极采用“一卡通”等快捷高效的手段，确保党的各项支农惠农政策不折不扣落实到基层，落实到农民。三是要落实好农村土地政策。严格执行农村土地承包法律和政策，坚决纠正侵害农民土地承包经营权的行为。整顿和规范农村土地流转，健全土地经营权流转市场，推进流转形式多样化。加强对四荒开发拍卖的统一管理，规范程序，健全档案。要严格控制建设用地占用规模，防止违法批地、乱占滥用耕地。要建立对失地农民的补偿费制度和安置办法，全面落实农村集体土地补偿费专户管理、专帐核算、专项审计和公开制，维护被征地农民的合法权益。

四、加强农村基层党风廉政建设。切实增强工作的实效性

还是从监督、管理层面讲，这是加强农村基层党风廉政建设的核心。做好农村党风廉政建设无论从教育、制度层面看。认为核心的对增强工作实效作用最好的就是两点，即“公开、民主”

通过每年3.25和7.25两个公开日，阳光是最好的反腐剂”这句话就是讲公开的凡是可以公开的都必须公开。给群众一个明白，还自己一份清白。那些该公开而不公开，藏着，捂着，掖着，群众不满意，县委政府也不允许。一是要进一步深化村务公开。以财务收支公开为核心，把上级政府的各种支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况和计划生育指标、宅基地审批、机动地发包、一事一议”资金使用等情况，以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项，及时纳入村务公开内容。对新农村建设中的村庄规划、公共设施建设等关系群众切身利益的事项，要通过村务公开广泛听取村民意见，坚决防止违背群众意愿、伤害群众感情的事情发生。要编制村务公开目录，对年度公开、季公开、月公开以及即时公开的事项要分别作出明确规定。对群众关心的问题、实行点题、点名、限期向群众公开。二是要积极推进党务公开。村党组织的工作事项，除涉及国家秘密的外，都要向党员和农民群众公开。重点公开农村基层党组织的工作目标责任制、决策内容和程序、干部推荐选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、开展党内组织活动情况等内容。

乡镇就是领导班子集体议事，讲民主主要体现在决策上。农村则主要体现为“一事一议”当前，县一些农村少数村干部“官本位”思想严重，作风不民主，遇事独断专行、主观臆断，搞“一言堂”家长制”等现象，这种现象一方面容易造成盲目决策、随意决策，给农村经济社会发展和农民利益带来损失；另一方面，会严重挫伤农民群众参与社会主义新农村建设的积极性。因此将“一事一议”真正落到实处是实现农村民主管理的关键，发挥好村民代表和党员代表的决策议事权利，凡重大村务，特别是农业基础基础设施、扶贫开发项目等需要村民出资出工的公益事项，都要经“两议会”讨论通过，再由村民多数同意才能付诸实施，这样工作开展起来才能得到群众拥护，才会“得心应手”

五、加强农村基层党风廉政建设。着力营造清政廉洁的浓郁氛围

切实增强广大农村干部的廉洁自律意识，这是加强农村基层党风廉政建设的基础。要通过强化廉政教育。规范廉洁自律行为，进而浓郁全村上下的廉政氛围。一是要加强教育培训。要将村领导班子成员“两委会”组成人员及农村党员作为廉政教育的重点对象，将反腐倡廉教育作为农村基层党员、干部培训，特别是社会主义新农村建设培训的一项重要内容，凡新任村级班子成员都要集中进行任前培训，每年对村领导班子成员轮训一次。除了对中央、省、市、县关于社会主义新农村建设的路线方针政策的宣讲和培训，还要增强农村基层党员、干部的党性修养、群众观念、法纪意识和廉洁从政的自觉性，提高建设社会主义新农村的能力。二是要开展典型教育。利用全县开展优秀农村基层干部评选活动的机会，向典型学习、向典型看齐，争做典型，把勤政为民、廉洁奉公精神争先恐后地弘扬下去。要充分利用基层党员干部违纪违法典型案例，通过集中学习、观看录像等多种形式，不断警示和教育自身，增强教育的实效。三是要加强农村廉政文化建设。与新农村建设紧密结合，积极推进廉政文化进村庄、进家庭活动，构建农村基层党风廉政建设大宣教格局，充分利用农闲时节、农历新年、传统庙会等时机，开展群众喜闻乐见的廉政文化宣传教育活动，组织和引导广大农村群众积极参与农村廉政文化教育，树立良好的乡风民风。利用黑板报、广播等，开设农村基层党风廉政建设宣传专栏，营造“以廉为荣、以贪为耻”廉政文化氛围。

六、加强农村基层党风廉政建设。全面提升工作执行力

致力形成全村上下共同的约束体系和约束共识，这是加强农村基层党风廉政建设的保障。就是要通过制度的制定、建立健全和执行。全面提升工作执行力。

制定相关配套规定，一是要加强农村基层党风廉政建设责任制。要健全完善农村党风廉政建设责任制。严格进行责任分解、考核和追究。

继续强化党员议事会、村民代表议事会和村民理财小组的监督作用的同时，二是要改革完善农村基层党风廉政建设领导体制和工作机制。进一步完善村级监督机制。村党支部要设立专门的纪检监督小组，有专门的纪检委员，可由党支部副书记兼任，纪检委员应进入理财小组，乡镇纪委的领导下开展工作，负责村级重大事务的监督。

适应社会主义新农村建设的要求，三是要规范农村基层党员干部行为。农村党员、干部改进工作作风。要坚持做到六要六不要”即要解放思想、与时俱进，不要因循守旧、不思进取；要求真务实、量力而行，不要虚假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法办事，不要强迫命令、独断专行；要艰苦奋斗、勤俭节约，不要贪图享乐、铺张浪费；要廉洁自律、公道正派，不要以权谋私、与民争利；要崇尚科学、移风易俗，不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办。特别是要执行好晋中市的十不准”规定。即：不准违反程序和规定擅自处置集体资金、资产、资源；不准利用职务之便挪用、侵占、截留扶贫、救灾、退耕还林等资金和实物；不准用公款大吃大喝请客送礼和用公款参与营业性场所娱乐活动；不准借婚丧嫁娶事宜大操大办、聚钱敛财；不准参与宗族宗派等非组织活动；不准利用职务之便为本人、配偶、子女及其他亲属谋取不正当利益；不准拉票贿选和在入党、干部选拔任用方面搞权钱交易；不准虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和其他利益；不准利用职权借用公款逾期不还；不准参与封建迷信和赌博等活动。要把“十不准”执行情况作为村干部述职述廉和民主评议的重要内容，接受群众的评议和监督。

村党支部组织生活制度、廉政谈话、诫勉制度、推进农村基层干部任期经济责任审计和离任审计制度。对村级财务要按照三年一轮的规定进行年度审计，四是要建立和完善对农村基层党员干部的监督制度。要实行重大事项民主决策、集体决策、一事一议”等三项制度。要强化组织监督四项制度。对村支部书记、村委主任做到离任必审。要建立村级“两委”班子和班子成员个人的廉政档案。个人廉政档案包括家庭收入、通讯、交通工具、住宅及受表彰、受举报、受评议情况、个人重大事项等；两委”班子廉政档案包括村务财务运行情况、村级民主决策过程和村内重大活动等内容。村级“两委”班子成员要向上级和党员代表大会、村民代表大会报告勤政廉政情况，听取并答复村民代表的质询和意见，接受群众民主评议。勤廉双述工作开展情况要纳入村级全年工作考核内容，作为干部任用和评优的重要依据。

严格收支两条线、村财乡管等各项制度。对财务管理混乱的村要进行集中清理整顿。执行村级重大开支项目由“两议会”讨论预决算、民主理财小组审核、村党支部书记、村委主任“双签制”乡镇农经站审批的规范化管理办法。严格执行扶贫资金公告、公示制度和村委会向村民会议报告财务管理情况并接受村民质询制度。对集体土地、林地、煤炭及矿产、滩涂、水库等资源的开发利用，五是建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度。加强乡村财务管理。必须实行公开竞价和招投标制度，竞标方案必须经“两议会”决定。

实行农村基层干部职务消费限额制度。六是深化农村综合改革。对党支部的选举实行“两推一选”依法开展村民委员会换届选举工作。健全农村基层干部政绩考核评价机制和激励机制、村级零接待制。

七、加强农村基层党风廉政建设。不断凝聚发展合力

广泛凝聚群众参与新农村建设的合力，这是加强农村基层党风廉政建设的重点。要通过民生问题的切实解决。树立村党支部、村委会勤政廉洁、务实为民、共谋发展的良好形象。当前要着力抓好七个方面的工作。一是坚决防止在农民建房、用水用电、计划生育、修建道路、农民务工经商等方面的乱收费、乱罚款和各种摊派行为，防止以经营服务性收费为名变相加重农民负担。二是严格执行村级组织、农村中小学校公费订阅报刊“限额制”规定。三是坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风，切实解决农民群众看病难、看病贵的问题。四是认真落实“两免一补”政策，巩固农村义务教育经费保障机制改革成果，切实解决农村学生上学难、上学贵问题。五是认真解决在扶贫、救灾、救助、移民等款物管理和使用中损害农民群众利益的问题。六是依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。七是深入治理违法排污、乱砍滥伐林木、过度开采矿产等破坏农村生态环境的问题。这七个方面事关群众切身利益的问题是各村加快新农村建设的重点，也是加强基层党风廉政建设的重点，希望大家抓实抓好，抓出成效。

八、加强农村基层党风廉政建设。大力弘扬良好作风

新农村建设工作任务很重，当前。农民群众的民主意识、法制观念、参政意识也明显增强，这就对农村干部提出了新的更高要求。公生明，廉生威”老百姓最服的一身正气、作风优良的干部，最深恶痛绝的利欲熏心、贪污腐败的干部。总的来讲，当前农村干部队伍的作风总的好的能够团结带领广大党员和群众贯彻落实县委政府决策部署，加快新农村建设，一些重要工作的完成中，能够经受住考验，能够起到表率作用，赢得了群众的赞誉。但仍不容忽视少数农村干部身上存在一些问题。比如：宗旨意识不强，对群众漠不关心、麻木不仁；责任心和事业心不强，作风漂浮、敷衍了事；个人主义严重，未干工作就想回报，工作拈轻怕重；纪律观念淡漠，自恃地位特殊，放松纪律约束，等等。这些村干部的作风问题，说到底就是党性问题、自身修养问题。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。加强农村基层党风廉政建设，加快新农村建设，农村基层干部就要始终把作风建设贯穿工作始终，时刻绷紧廉洁自律这根弦，不断加强自身修养，真正做到五个正确对待”做好“五种人”

做政治上的明白人”干部出腐败问题，一是要正确对待一个“权”字。既影响发展，也损害党的形象，要想干部少出问题，既要靠惩处，更要靠预防。村干部多多少少都掌握着一些权力，怎样看待权力，怎样行使权力？这是座的每一位首先必须弄清的问题，认为，要把握三点：一是正确待权；二是为民掌权；三是依法用权。这个不难理解，关键是怎么对待的问题。大家都知道，权力是群众赋予的所以作为一名村干部，大家应该清楚，职务意味着责任，领导意味着服务，权力意味着奉献。因此权力是一把“双刃剑”大家必须加强自我约束。村主干要自觉遵守党的纪律，带头接受监督，切实增强纪律观念，切实增强接受监督的意识，带头遵守宪法、法律和党的纪律，带头接受上级党委、纪委、班子成员和普通党员对自己的监督，带头欢迎人民群众对自己监督。其他党员干部也必须严格遵守党的纪律，加强党风廉政建设，树立良好形象。

做廉洁上的清白人”农村基层干部直接与农民群众打交道，二是要正确对待一个“利”字。一言一行，直接影响农民群众的思想和情绪，影响着党群干群关系。只要做到为民谋利、不谋私利、正当获利，利益面前不伸手，不做金钱和利益的俘虏，抛除私心杂念，就一定会廉洁办事、清清白白。县委政府不希望看到大家犯错误，更不愿意看到大家有闪失，所以从对同志们负责的角度出发，大家上任时，该说的话要说，该敲的鼓要敲，该提的醒要提，等小问题铸成大错误，后悔就来不及了要耐得住清贫，抗得住诱惑，守得住气节，这是对大家做人做事最起码的标准要求，也是确保廉洁的根本所在座各位不管是多少年一直在位的主干也好，还是新上任的主干也罢，一定要做到三律”即：自觉遵守纪律，时刻保持自律，主动接受他律。

做事业上的有心人”大家上任之后首先应该做什么，三是要正确对待一个“责”字。觉得大家首先应该静下心来想一想：群众选我为什么，任应该干什么，将来为群众留什么”其位谋其政，既然担当了这个角色，就要充分认识到自己肩负的责任和使命。座的各位在去年的换届选举中有不少是新上任的有人反映选上来的村里的赖小子，但是觉得不管你上任的动机是什么，不管你以前怎样赖，只要你一心一意为了村里，为了村民，扛起了这份工作责任，办了事情，就是好干部，就是负责任的干部。因此，要做好农村基层干部，就要保持强烈的事业心，满腔热情地投入工作，牢固树立爱岗敬业意识，坚持以农村的各项事业为重，一心一意想事业，踏踏实实干事业；要有带领群众致富奔小康的强烈责任感，有吃苦在前、享受在后的奉献精神；要破除因循守旧、不思进取的小农意识，树立敢想、敢干、敢试、敢冒的思想，市场经济大潮中勇于拼搏，开拓进取。

做群众的贴心人”德”即“品德品行”也就是说我怎样做人的问题了这里，四是要正确对待一个“德”字。着重强调“三宽”一是宽容；二是宽厚；三是宽松。农村主干这个岗位，对大家来说我觉得仍然是一个施展才华、体现自我舞台，但能不能把握机遇，能不能干出成绩，能不能在下一届继续连任，这就要靠自己了作为一个村干部，要干一番事业，必须团结一班人；要善解人意、与人为善，决不能揽功诿过，文过饰非；要给下属和同志创造一个宽松的工作环境，不能搞“一言堂”更不能让同志们背上思想包袱做工作。请大家记住，做人要有口碑，为官要有官德，政声人去后，公道自在民心。为人处事以及干工作的方方面面，觉得大家要做到处事上，要公开、公平、公正，一碗水端平；决策上，要尊重群众的意愿，把事情办到群众心里；感情上，要贴近群众，把团结、动员、教育群众和服务群众结合起来，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；工作方式上，要防止简单粗暴，学会做群众的思想工作，有效化解矛盾，调解纠纷，密切农村党群关系，为经济发展创造安定的社会环境。

做经济发展的领路人”当前，五是要正确对待一个“干”字。想致富、盼服务是农民群众的最大愿望。正确对待“权”利”责”德”确保廉洁的基础上，还要正确对待一个“干”字，把经济搞上去，让群众富起来，摆在新时期农村干部面前的头等大事。发展农村经济，增加农民收入，农村干部的作用很关键。觉得大家首先要具备三个条件，一是苦干的准备，二是实干的劲头，三是巧干的本领。此外，认为大家还必须树立这样十种意识。一是发展意识（发展是第一要务，必须一心一意谋发展）二是创新意识（敢于打破条条框框，创新施措）三是跑动意识（借国家扩大内需之机，积极跑上面争取项目）四是团结意识（要团结班子、团结群众）五是大局意识（以全村的大局为重，全力以赴）六是为民意识（真心实意为民办实事、办好事）七是学习意识（终身学习、学以致用）八是责任意识（强化责任，干好事业）九是主人翁意识（对工作积极主动、舍我其谁）十是争先意识（不甘落后、争先创优）

而村党支部书记、村委会主任又是核心中的核心。此，村级班子是带领群众走共同致富道路的核心。想就两个职务分别提三点建议。作为支部书记，认为必须做到三点，即：善于团结（要具有民主协商共事的作风，使人感到可亲可敬，具有容人的凝聚力）分清主次（既要抓好中心工作，又要把中心工作和一般工作结合起来，善于从繁杂的工作中抓住关键环节加以落实，增强班子的战斗力）严以律己（宽厚待人，形成无形的号召力）作为村委会主任，认为也必须做到三点，即：位不越位（对于村党支部和上级政府交给的工作任务，要千方百计、想方设法完成）中坚不中立（要成为做好各项具体工作的中坚力量，不能以己为中心划线，脱离支部书记的领导，另搞一套，更不能搞个人的小圈圈）补台不拆台（村里的各项工作，可以形象地比作一个舞台，支书、主任如果各唱各的调，那将成为一盘散沙）作为支书、主任一肩挑的认为也必须做到三点：忠诚对党（要有清醒的政治头脑，同上级党委、政府保持一致，把维护上级党组织的权威和树立自己的形象统一起来）坦诚为人（只有一身正气，坦诚公正，才能管住事、管好事，才能取信于民、立威于民）真诚谋事（要真心诚意带领群众致富，而不是喊喊口号、做做样子）

非常感谢大家认真耐心地听课，同志们非常高兴有机会与大家进行廉政建设方面的交流。希望大家回去后能按照县委的要求，将开展农村基层党风廉政建设做为新农村建设的一项重要内容，科学部署安排，认真负责地抓好落实。希望大家在今后的工作中，公开办事，民主理事，清廉干事，不仅做好带领群众致富奔小康的火车头，也做好作风建设、廉政建设的排头兵。最后，想用一句谚语“水能载舟、亦能覆舟”与大家共勉。