书记在烟花爆竹生产会发言

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同志们

县政府召开2011年打击非法生产经营烟花爆竹工作暨培训会议，今天。主要目的总结去年以来烟花爆竹安全工作，安排部署开展打击非法生产经营烟花爆竹专项行动，并通过以会代训，对各烟花爆竹销售管理人员进行一次业务培训。这次会议也是贯彻落实省、市关于烟花爆竹专项整治工作的有关精神的一次专题会议。刚才，县安监局思高局长就过去一年来打击非法生产经营烟花爆竹情况进行了认真总结，并对今年的工作做了安排部署；县公安局安玉宝队长宣读了县打击非法生产经营烟花爆竹专项行动工作方案》县工商局的负责同志对近期烟花爆竹市场管理工作进行了安排。这些意见我都赞同，希望大家会后认真贯彻落实。下面，就如何做好烟花爆竹的安全监管工作，再讲三点意见：

一、分析形势。切实增强对开展打非专项行动的责任感

烟花爆竹已进入了产销旺季，春节即将到来。这一时期既是烟花爆竹安全事故的高发期”也是非法生产销售烟花爆竹的猖獗期”安全监管形势十分严峻。烟花爆竹行业安全生产一直是春节期间我县安全稳定工作的重中之重。就全国来看，烟花爆竹安全事故频繁发生，就在六天前，陕西省宝鸡市鞭炮厂由于非法加工制作鞭炮导致爆炸，造成9死5伤。大家印象深的还有今年8月16日，黑龙江伊春市一家鞭炮厂发生爆炸，造成13人死亡，148人受伤。从我县来看，烟花爆竹行业安全生产形势仍不容乐观。尤其是随着春节的临近，一些假冒伪劣烟花爆竹产品也开始出现，部分不法分子受高额利益的诱惑生产烟花爆竹的违法行为短期内不会停止，非法经营、储存、运输烟花爆竹现象有所抬头。今年以来，县公安机关已经查获两起非法储运经销伪劣烟花爆竹产品行为。

能否做好烟花爆竹打击监管工作，当前已经进入烟花爆竹销售旺季。事关广大群众的生命财产安全，事关全县上下能否过一个欢乐祥和的春节。各乡镇各部门要从讲政治、保稳定、促发展的高度出发，深刻汲取其他地方烟花爆竹爆炸事故的教训，坚决克服和纠正松懈麻痹思想、侥幸心理和工作中的形式主义，切实把加强烟花爆竹安全管理、打击非法生产经营烟花爆竹工作作为一项紧迫的政治任务，充分发挥职能作用，采取一切行之有效的措施，及时发现、严肃查处，坚决遏制、严厉打击非法生产经营活动，确保我县烟花爆竹不出任何问题。

二、迅速行动。深入扎实推进打非专项行动

正是烟花爆竹非法生产经营的旺季。各级各部门一定要把这项工作作为当前工作的重中之重，同志们现在离“春节”还有两周左右的时间。加强领导，强化措施，严厉打击，综合治理，确保节日期间烟花爆竹经营形势平稳。

最大限度地消除非法生产隐患。从现在起到春节前，一加大排查力度。各乡镇、各部门要对辖区的烟花爆竹生产、储存、运输等情况进行一次拉网式排查，特别是对可能藏匿生产经营非法烟花爆竹的区域、场所一个不漏地进行检查，确保做到村不漏户、户不漏室。对重点乡镇、村要建立排查档案，确定专人负责，落实领导、落实人员、落实责任，严格监管，反复排查。对有过非法生产经营烟花爆竹行为的重点户、重点人，要确定专人定靠，实行重点监管。县、乡、村之间，要层层签订责任状，层层落实责任制，确保排查整治到位，确保不留死角、不留隐患。做到镇不漏村、村不漏户、户不漏房、房不漏人”

保持对各类不法行为的高压态势。各乡镇、各部门要对非法经营烟花爆竹行为保持长期高压打击态势，二加大查处力度。及时发现并采取强制措施予以打击取缔。要从生产、销售、储存、运输等各个环节，切实加大打击力度。严格执行国务院《烟花爆竹管理条例》任何批发零售企业都不得经营不合格产品和非法生产企业（作坊产品。公安、安监、质监、工商等部门要组织力量收缴无出厂标识、无产品合格证、无《烟花爆竹安全生产许可证》无《产品安全质量检验合格证》商品和超量储存、禁销、禁放、伪劣产品。对不合格商品要及时销毁，不得再流入市场。

发挥社会监督作用。各乡镇、各部门要继续加大《烟花爆竹安全管理条例》以及国家、省、市各级相关文件精神的宣传力度，三加大宣传力度。利用一切可以利用的方式，采取一切可以采取的手段，深入宣传非法生产经营烟花爆竹行为的严重性和危险性，强化群众举报意识。各乡镇、各部门要设立举报电话，建立举报奖励制度，动员全社会力量，打击非法生产经营烟花爆竹行为，做到群防群治，形成全社会共同监督的良好氛围。同时，要加强烟花爆竹安全知识的培训，进一步提高从业人员的素质，提高安全防范能力，确保烟花爆竹经营安全。

三、加强领导。确保专项行动取得实效

要充分认识其复杂性、艰巨性和长期性，整治规范烟花爆竹经营市场涉及面广、工作难度大。主动承担责任，实行齐抓共管，认真研究措施，加大工作力度，全面确保工作实效。

责任主体要明确。各乡镇、各部门务必认清当前非法生产经营烟花爆竹的严峻形势，第一。切实加强领导，及时调整、充实“打非”领导机构，确保人员到位；要细化工作措施，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，认真抓好抓实“打非”各项工作；要落实乡镇“一把手”安全监管责任，建立党政领导负责制，乡镇领导包片包村、乡镇干部和村干部包组包户责任制，层层签订目标责任书，采取“一盯一”措施，加强日常监管；各乡镇、县级有关部门，特别是基层乡镇政府要真正负起责任，认真开展专项检查，确保检查不留于形式，不走过场，达到全面彻底，不留死角，确保本辖区内不发生非法生产经营烟花爆竹事故。

协调配合要有力。公安、安监、质监、工商等部门单位是烟花爆竹生产、销售、运输、储存、使用等各个环节监管的责任主体，第二。既要各负其责，更要齐抓共管、密切配合、综合治理。要进一步健全和完善政府统一领导，安监牵头负责，公安、工商、质监等有关部门密切配合的打非”工作机制，确保形成整体合力。

责任追究要从严。凡非法生产经营烟花爆竹并发生了安全生产事故的不仅要严肃处理肇事者，第三。追究其刑事责任，还必须依法从严倒查、追究当地政府和有关部门负责人的责任。对因管理不到位、措施不落实导致重大事故发生、造成严重影响的不管涉及到哪一级，不管涉及到什么人，都要依法依纪严肃追究有关领导和有关人员的责任。

烟花爆竹安全监管专项整治工作时间紧、任务重、责任大。各有关部门一定要按照这次会议的要求，同志们春节即将到来。立即行动起来，采取有效措施，下大决心、花大气力，扎扎实实地做好烟花爆竹安全监管专项整治工作，为全县广大群众创造一个安全、祥和的节日环境。