县长在环境治理专题会发言

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环境整治一盘棋。相信，同志们开局之年重头戏。大家一定会按照目标，协同作战，共同落实，打好三大战役，做到咱们环保战线的五个“全覆盖”这样，天会更蓝、水会更清、山会更绿，城会更靓，生活环境也必将会更美好。

4月份实施方案制定下发后已经正式启动，同志们今天的会议是今年环保工作全县范围的第一个大会。流域环境综合整治工作。今天开这个动员会，时间上虽然有些迟，但是认为，时机正好。这个会开在县乡换届结束，精兵强将走马上任之时，开在政府第一次全体扩大会议统一全县思想、继续攻坚大干之际。可以说，工作正迎来了一个良好的发展局面，正是大干一场的好时候。所以，今天开这个会，时机正好，一个极端重要的会议。刚才，任局长做了一个非常全面的报告，对“十一五”以来，县环保工作做了全面的总结，对今年的环保工作，特别是流域环境综合整治相关工作做了安排部署，完全同意，请大家认真组织实施。下面，就环保工作，再讲三句话与大家共勉。

就没有转型空间第一句话是没有环境空间。

大家甚至比我更加清楚，座的各位中有一大半是企业家。环境容量的紧缺。这意味着，没有好的环境，就引不来好企业；没有好的环境，就上马不了大项目；没有好的环境，上级不允许、群众不满意，什么招商引资、转型跨越，全都是纸上谈兵。所以说，环保是转型跨越的试金石”没有环境空间，就没有转型空间。从我县环保工作面临的形势看，可以概括为机遇与挑战并存，压力与困难同在责任与任务重大。如何去拓展环境空间？如何给转型跨越预留空间，想，应该主动从“三个方面”着手，做到四个必须”

环境保护正处于历史发展的新机遇期。从国际看。环境问题已上升到政治高度，第一要抢抓新机遇。目前。成为全球一个敏感的政治问题，特别是国在哥本哈根气候大会上做出了降低排放的庄严承诺，可以说绿色经济、循环经济和低碳经济作为新兴战略性领域，迎来了历史性发展机遇。从国内看。国家生态保护和环境治理的力度不断加大，将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，节能减排、流域环境治理、城镇污水垃圾处理、农村环境综合治理等方面加大投入，也将有机会争取到更大的政策和资金支持。从我县看。近年来，县在治理污染方面做了大量工作，通过实施污染物总量控制、确保城镇污水处理厂稳定运行、加强对重点排污企业的监管、打击环保违法行为等措施，全县的环境质量得到很大的改善。二氧化硫、化学需氧量两项减排指标实现了双突破，提前完成“十一五”指标任务。这些都为我进一步发展环保事业提供了良好机遇。

要应对新挑战。今年的环保工作要求高、任务重、形势紧。要求高”指环保工作已经纳入对各级党委、政府政绩考核的一票否决权。任务重”指市考县的考核内容和范围在不断扩大，第二。目前我就面临着环保几项任务的目标考核，即饮用水源地整治、水污染防治、城区环境综合整治、节能减排五项任务、流域环境整治、环保能力二级标准化建设等。形势紧”指上级核定我县的二氧化硫排放容量仅为8971吨，目前已接近饱和，环境容量不足直接制约着我县工业项目建设，煤化集团年产130万吨捣固焦炉技改和峰岩集团工农业废渣综合利用电厂两个项目虽已由省经信委审核，但因我县环境容量指标不足不能投入建设。这些都给我环保工作带来了空前的压力和挑战。

要把握新责任。环境保护一头连着发展，第三。一头连着民生，事关全局。特别是环保工作已经逐步演化为一个综合性的题目，涉及发展、涉及稳定、涉及维权、涉及民生。当前，县发展的势头很猛，全市半年经济工作大观摩中，县的工作得到市委、市政府的高度肯定，特别是转型跨越上得到肯定，这其中，有我领导干部的努力，更离不开在座各位企业精英的奋斗，一支素质高、理想大的企业家队伍，正是不以环境代价赚取利润的思想境界，全县的转型跨越才能走在全市的前列。面对市委、市政府给我提出争先进位、勇站头排的新要求，更要站在战略和全局的高度，充分认识环境保护的重要性、长期性和艰巨性，主动承担起保护、建设生态环境的责任，为县域经济可持续发展提供环境保障。

以经济社会目标的实现促进环境保护工作的开展；必须正确处理经济发展与环境保护的关系。把环境保护摆在更加突出的战略位置，必须把环境保护放在经济社会发展大局中统筹谋划。以环境保护目标的实现促进经济社会发展的优化。与经济社会发展同谋划、同部署、同落实，促进环境保护与经济发展相协调；必须秉持环保为民的工作理念。有效解决损害群众利益的突出环境问题，确保人民群众的生存和发展权益不受侵害；必须动员全社会力量重视、支持、参与环境保护工作。形成最广泛的环境保护统一战线，不断增强环境保护工作动力。

就没有发展高度第二句话是没有工作力度。

分布广泛，县境内目前有汾河、磁窑河、柳根河、惠济河、沙河等几条河流。线路较长，做好流域环境综合整治工作，意义重大，群众期盼。但是大家一定要破除流域环境综合整治只是局部工作的狭隘思想，这不仅仅是流域环境的问题，这项工作是关于环保事业的综合性工作，涵盖了环保工作的方方面面。今后我要加大工作力度，着力打好“三大战役”确保全县环境质量的大提升，推进全县发展上升到一个新的高度。

古城给游客们第一印象非常重要，一、打好蓝天争夺战。作为国际型的旅游城市。如果站在城墙上，天是灰蒙蒙的处是冒烟的烟囱，这个印象是不会太好的所以，首先要打好蓝天保卫战，集中对城区环境污染实施整治，严厉整顿向天空排放污染物的企业和单位，确保城区二级以上天数达到300天以上，空气质量达到二级标准，努力做到咱们环保战线上的五个“全覆盖”一是集中供热全覆盖。现有的能力基础上，供热公司要扩展供热范围，尽可能多的集中供热，耀光煤电厂得供热管网也要加快进度，争取早日实现集中供热“全覆盖”二是污水处理全覆盖。按要求，9月底前完成东城区集水管网建设，目前已经是8月底了相关部门要依托惠济河整治，加快建设进度，这个工程对我全县的污水处理有重大意义；还有中水深度处理及回用管网配套工程。耀光煤电公司必须强化责任意识，电厂投产前完成建设，这个不仅仅影响全县全年化学需氧量减排任务完成的问题，提前完成对你自己也是有好处的应该好好算一下这笔账。三是垃圾无害化处理厂全覆盖。丰实再生回收开发利用有限公司要尽快启动城市垃圾无害化处理场运营，保证城区垃圾无害化处理率达到60%以上，进一步达到全覆盖。四是烟尘控制区全覆盖。目前，城区仍有39户燃散煤锅炉、茶浴炉未进行治理，包括部分医院，宾馆、澡堂等单位，下一步，政府将依据实际情况，分期、分批实施限期治理，能改造的改造成电锅炉、燃油、燃型煤等清洁型锅炉，不能改造或不配合改造的坚决予以取缔。五是城市供气全覆盖。发改局要尽快出台天然气使用规划，拓宽天然气入户和清洁燃料使用范围，洁源天然气有限公司要加快城区主管网及庭院管网工程建设进度，今年要新增洁净燃气用户2000户，城区气化率达到87%以上，力争达到全覆盖。

加强“四项整治”着力解决水污染、噪声污染、农业污染、生活垃圾污染等群众反映强烈的环境问题，二、打好生态攻坚战。要坚持以人为本。努力营造安静、舒适、祥和的人居环境。一要抓好重点流域污染整治。切实把流域环境综合整治摆上议事日程，各单位尽快制定整治方案，着力减少生活污水、工业废水入河问题，稳步改善水质。二要加强饮用水水源地整治。尽快完成普洞二水源地和源神庙水库一级保护区井口封闭和拉网围挡工程，确保全县饮水安全。特别是段村镇，要加快落实以煤化棚户区为中心的生活污水厂，尽快启动建设。三要开展环保专项整治。针对危害群众环境利益、影响社会稳定的突出环境问题，例如，深夜施工或娱乐扰民、公交车喇叭声刺耳等问题，深入开展环保严查专项行动，加大执法力度，严肃查处各类环境违法行为，切实维护群众环境权益。四是加强农村污染整治。加强畜禽养殖污染防治，尽量做到人畜分离，着力抓好规模化养殖场的生态循环利用和污染物排放削减。做好农村生活污水、垃圾处理处置工作，加强农村饮用水源地保护，加快实施农村安全饮水工程。

一下高速口，三、打好污染企业歼灭战。卫县长在前段时间开会的时候曾经说过。就有一股臭味，经查明，这是高速口附近一个橡胶企业所为，现已督促其整体搬迁。针对类似企业，就是要坚决实施“五个一批”一是坚决取缔关停一批违法企业。主要是对未经环保部门审批，且不符合国家和省产业政策的企业，坚决予以取缔；对治理无望或实施停产治理后仍不能达标排放的企业，坚决实施关闭。前一段时间，市人大环保行来检查，路过平南路一个小橡胶厂，进去看了一下，里头杂乱无章的堆着废旧轮胎，车间里不仅是臭气熏天、臭水横流，而且没有任何的安全生产措施，象这样的企业，就应该坚决取缔。二是坚决淘汰退出一批落后企业。对已列入国家和省淘汰退出的工艺、设备、产品和企业名录的企业，必须落实措施，确保在规定期限内淘汰退出或整改到位。三是坚决停产治理一批污染严重企业。对已经环保部门审批，但污染防治设施未验收或验收不合格、超标严重的企业，坚决实施停产治理。四是坚决限期治理一批重点污染源。重点对生产规模较大，污染不能达标排放的企业，或达标排放后排放总量仍然较大、因环境容量限制需要进一步削减污染总量的企业，要依法实施限期治理。五是坚决搬迁一批布局不合理企业。重点对位于敏感区域、扰民严重、存在较大环境风险的企业实施搬迁，改造提升，异地发展。这里头涉及城区四户橡胶企业，其中三所已经搬迁，还有聚贤橡胶厂一家未行动，根据县委、政府文件精神，将于今年年底实施整体搬迁，否则，必须停产。

就没有高效落实第三句话是没有有效措施。

俗话说，今年是十二五规划的开局之年。五年看三年，三年看头年，做好今年的环保工作事关重大。此外，国际摄影大展还有20多天就开幕了该以什么样的环境面对广大中外游客？想，这都需要我采取行之有效的措施来推动各项任务的高效落实。

今后将实行严格的考核督导，一是机制保障。要形成“三个给力”工作制度：一要在强化考核、严肃问责上给力。根据任务分解。定期通报工作进展情况，督促按期完成。同时，把环保目标任务完成情况与干部的实绩挂钩，进行全面考核，综合评价，实行一票否决。今天，各乡镇、相关部门签订了责任书，也就是立了军令状，回去后，层层落实责任，政府将对失职渎职、态度消极、工作不力、贻误工作的实行严格的责任追究。并对环境违法违纪行为，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。二要在抬高门槛、严格准入上给力。严格执行国家有关法规政策，加强项目建设环保审批，提高环保准入门槛，从严控制“两高一资”项目建设，从源头上减排控污。无论是招商项目还是重点项目，都要依法执行环境影响评价和环保“三同时”制度，恪守三个环保“底线”重点工业项目必须远离风景区、饮用水水源地等环境敏感区；河流沿岸、高速公路两侧可视范围内，严禁布局污染项目；城区内不得新建污染企业。三要在全民动员、意识形态上给力。环境是大家的全社会都应该动员起来。新闻媒体要广泛宣传，发动群众参与和监督，并对环境违法案件予以曝光，建立污染企业黑名单，充分发挥舆论监督作用。同时，加大意识形态建设，抓紧建设绿色生态企业、绿色生态学校、绿色生态社区，社会的一小块一小块抓起来以后，整合起来就是大环境，包括人的环保意识的强化，环保行为的养成。

大家应该形成共识，二是协同作战。环保工作不是环保局一个单位就能拿下的需要在座各位的协同作战。部门尽部门的职责，乡镇尽乡镇的职责，企业尽企业的义务。这里我重点讲一下企业，企业要在环保方面承担主体责任，因为企业是污染的主要源头，前面已经说到大多数企业的老板思想境界比较高，不以环境为代价赚取不义之财。但是也有部分些企业环保设备迟迟不上，要么上去以后不开，偷排废气，偷排废水。企业要把社会责任尽起来，如果在环保方面达不到国家的要求，给老百姓造成损害、危害，这个企业是短命的企业，这个企业是昧良心的不负责任的企业，所以企业一定要尽起社会责任。第一是所有企业如果环保工作要求必须取缔，就无条件取缔，要求你搬迁你就搬迁，要求你整治你就整治，这是一块任务；第二是造林绿化，要响应省委省政府、响应县委县政府的号召，把企业的造林绿化搞好，学习煤化集团的荒山绿化精神，十二五”继续大面积的往前推，企业要尽到责任。

都必须有自己的特色，三是创新手段。任何一项工作要想干好。不能人云亦云、亦步亦趋，要懂得寻找关键点突破，某一个或几个方面做出自己的个性来。一要打造队伍。下一步，要加快推进环境监察大队二级标准化建设，落实环境监测站标准化建设，并加强培训和教育，强化执法能力，打造一支“来之能战、战之能胜”队伍。二要打造亮点。目前在转型跨越上走在全市的前列，接下来，要争取成为全省综改试验区的试点县，利用综改试点县这个政策，先行先试，环保方面、生态建设方面、项目建设方面、发展循环经济方面做出亮点。